“清风扇”不如“高压线”

齐　人

近日，苏州市纪委、监察局向全市1600多名县处级领导干部送去了简朴古雅的“清风扇”，以此勉励广大干部时刻保持清正廉洁的本色。

“清风扇”由苏州老字号桃花坞扇庄精心制作，正面是吴门书法家题写的“为民、务实、清廉”六个苍劲有力的大字。受赠干部纷纷表示，“清风扇”在炎炎夏日中带来了沁人心脾的清风，同时又使自己身边多了一件特殊的廉政教材。

苏州市纪委、监察局的良苦用心和独特创意，值得肯定，也希望能有所收获，但我怀疑作用不大，效果有限。想想看吧，近年来，各地为反腐败推出多少花样政策和措施：今年春节前，安徽太和县纪委、监察局印制了1500份2004年廉政挂历，分别赠送给全县各乡镇和县直领导干部；在湖南，处以上干部能定期收到廉政短信；湖南衡山县还搞了个“电视廉政访谈”。此外，还有廉政扑克、廉政信封、廉政大碗、廉政茶杯，廉政账户、廉政贺卡、廉政广告一条街等等。但好像大多都热闹一时，“新闻效应”不错，最后却不了了之，效果不明显。有的官员，家里挂着廉政挂历，桌子上摆着廉政台历，用着廉政茶杯，手机收着廉政信息，自己在台上做着廉政报告，可是照样贪污受贿、毫不收敛。所以，有人写文章很幽默地称上述种种华而不实的廉政措施叫“花样反腐”。

说到这里，我又想起上海市的一条消息：2010年将在上海举行的世界博览会开始进入规模巨大的建设期，上海及早布设防范腐败“高压线”，要求从根本上预防和杜绝腐败现象发生，并向所有参加世博承办工作的人员提出四点要求：一是不得以任何名义索取或收受与其行使职权有关单位和个人的现金、有价证券或贵重礼品；二是不得干预世博土地征用、开发、房屋拆迁、项目招投标、大宗物资采购等事项的正常进行；三是不得为配偶、子女等亲属和朋友牟取私利；四是不得接受可能影响公正的礼品馈赠、旅游等活动，违者严惩不贷，决不姑息。

反腐败是很严肃的你死我活的政治斗争，要立足于扎死寨打大仗。攻要大张旗鼓，死打硬拼；防则要高墙深壕，森严壁垒，多设“高压线”，只要沾上，不死即伤。而廉政扑克、“清风扇”之类，顶多只能是反腐败斗争中的小点缀、小摆设，既不能对其寄多大希望，也不必花太大工夫。

从根本上说，防止、惩治腐败只有两条路可走：一是削减官员手中掌握着的过于集中的权力，尤其是能够“寻租”的权力，至少目前要尽量制约权力；二是建立严格制度，用制度反腐败，即设立“高压线”，并强化监督，其中重要的是群众监督。同时还要加大打击力度，重典反贪，使那些想伸手的人想贪无法贪，想贪不敢贪，一贪就会被发现，一发现就必然被严惩，这才是最重要的。

如今，反腐败斗争似乎进入“战国时代”，新招不断，花样翻新，但比较起来，显然还是“高压线”比“清风扇”更有作用，更具威慑力。当然，对于那些辅助性反腐败措施，譬如廉政扑克、“清风扇”之类，只要不是哗众取宠的花架子，不喧宾夺主，咱们也是衷心欢迎的，但愿“清风扇”真能扇来徐徐清风。