适当控制信贷规模 遏制投资过度扩张

国家发改委有关负责人强调，中国固定资产投资增速过猛、规模偏大的状况已到了不能容忍的地步，当前的关键是要坚决控制住固定资产投资过度增长的势头。

国家发改委有关负责人说，中国目前固定资产投资增速过猛、在建规模偏大问题已经凸现。从增速看，在去年增长26.7％的基础上，今年骤然加速，前两个月全国城镇固定资产投资同比增长53％，是1994年以来同期增幅最高的；从新开工项目看，今年前两个月全国建设与改造新开工项目7816个，同比增加3002个，新开工项目投资同比增长105.6％；从在建规模看，去年已高达16万亿元人民币以上，相当于三年的工作量；从固定资产投资率看，去年上升到43％左右，是历史最高水平；从投资领域看，房地产开发、钢铁、电力、城建、化工等五个行业的固定资产投资增长额就占全国的58.8％。

统计资料显示：今年前两个月，中央项目投资只增长12.1％，而地方项目投资增长却高达64.9％，增幅同比提高24.7个百分点；在制造业30个行业中，有16个行业投资增幅超过一倍，其中钢铁工业投资增长172.6％，建材行业增长137.4％。

该负责人称，投资增速过猛、规模偏大已对经济和社会发展造成严重不利影响。它加剧了煤电油运供求关系紧张的矛盾；影响了经济结构的调整优化；还加大了通货膨胀压力和增大了经济运行的潜在风险。据悉，前两个月，在固定资产投资资金来源中，国内贷款同比增长超过八成，增幅比去年同期提高17个百分点；同时进一步促进了信贷规模的扩大。2月末，广义货币供应量和狭义货币供应量的增幅均比今年调控目标高2个多百分点。

该负责人指出，这种情况如果任其发展下去，一旦市场需求变化，势必导致企业生产经营困难，银行呆坏账增加，金融风险加大，下岗失业人员增多，影响经济运行和社会稳定。

为此，这位负责人表示，将多管齐下，控制投资过度扩张。如强化信贷审核和监管，适当控制货币信贷规模，优化信贷结构，对不符合市场准入条件的新建项目和改扩建项目，金融机构不予贷款；加强用地管理，继续清理开发区，整顿规范土地市场，对不符合国家产业政策和行业准入标准的建设项目，一律不得批准用地；坚决把部分行业盲目投资、低水平重复建设的势头控制住；切实加强对政府投资的管理，从严控制党政机关和国有企事业单位办公楼、培训中心等建设项目。