读者来信

修仰峰等

给信访设立"终点站"

镇干部打伤了农民，农民逐级上访，上访材料在一月之后逐级下转。县里要求镇长查办，镇长交给村长做工作，村长又叫组长落实，组长将批满文字的材料退给农民，农民不再上访，决定去打那名镇干部。

听起来荒唐的事情，却在陕西省安康市的一个镇子真实地发生。

在这种没有止境的层层批转中，上访者转白了头发，矛盾转回了原地。

长期以来，"谁的屁股谁擦"，成为一些地方要求被诉者改正或加勉的习惯逻辑。那么，设立一个批转上访的"终点站"如何？如此，解决问题的效率会提高，那位上访的陕西农民也就不会去打镇干部了。

"末位淘汰"也要讲科学

湖南邵阳市今年7月出台了《邵阳市领导干部辞职暂行办法》，也就是"政府末位淘汰制"，规定市民给45家行政职能部门的工作作风和效率综合打分，凡是连续两次测评排名最后的部门，其领导将被责令辞职。

按照这一规定，该市城管局局长近日即将"下课"。

但"政府末位淘汰"要真正执行到位，还应有一个科学的退出机制为辅助：对那些综合素质高却测评不过关的干部，设置一个考察期，调至另一个职能部门"以观后效"，考察期间仍无法让市民满意，再淘汰也不迟；对那些庸者，也应有符合其能力的合理岗位安排，既让其断了"曲线调动"的念头，也有利于稳定大局。