西部开发要与质量同行

杨志明

中国正在实施举世瞩目的西部大开发战略。西部诸省抓住这一难得的历史机遇，呈现出培育名牌、加快发展的势头。在我国区域经济非均衡增长的新环境中，地处西北内陆的甘肃，进行经济追赶的重要战略选择，是实施名牌战略、走西部开发与质量同行的可持续发展道路。

与质量同行，创造名牌，要立足于利用比较优势。

质量通常是指产品或服务的优劣程度，是产品生产者和提供者工艺技术、标准、管理、创新能力的集中反映。名牌是质量认可和市场份额的合成。按照系统论结构决定功能的观点，甘肃作为西北老工业基地，受到传统产业多、新型产业少，落后装备多、先进装备少，一般产品多、名牌产品少的制约。在西部开发战略实施中，急需借助“比较优势”，创造名牌、通过“以质取胜”来推进经济结构“有进有退”的战略性调整。发挥名牌在企业组织结构调整中的重组效应，培育“支柱板块”，按照有突出主业、核心技术、知名品牌、市场份额和能够实现跨越式发展的要求，重点培育金川公司、兰铝公司等10个营业收入超过50亿元达到100亿元、具有国际竞争力的特大型企业和集团；发挥名牌在产业结构调整中的扩展效应，培育“创新板块”，用先进适用技术改造传统产业、加快发展高新技术企业，每年集中力量扶持20个经济规模大、跟踪同行业技术进步前沿、市场竞争力强的以名牌产品生产为主的重点项目，培育新的增长点；发挥名牌在所有制结构调整中的示范效应，培育“活跃板块”，提高非公有经济为主的优秀中小企业的经营质量。创造名牌，示范引导，带动培育一批优秀中小企业和科技型中小企业，引导中小企业由“小而低、小而散、小而差”向“小而高、小而精、小而专”发展。“十五”时期，甘肃通过创造名牌、以质取胜“三大工程”的实施，使甘肃工业的名牌产品、名牌企业和优势产业从规模和质量、速度和效益上有突破性进展，推动区域

经济在西部开发中走以质取胜的发展道路。

与质量通行，要加强“产品认证”，发展名牌，提高西部产品的竞争力。

发展名牌产品，通过质量认证能够充分利用非价格因素提高产品质量和竞争力，增强顾客的满意度；有助于形成名牌扩展效应，实现优质优价，获得更多的市场份额和更大利润；有助于建立以质量管理为中心的经营管理模式，减少、消除和预防产品质量缺陷，带动服务和产品的结构调整，凭借名牌企业的商业信誉和技术创新能力，持续开发新产品、新市场，树立名牌产品良好的公众形象；有助于使有条件的名牌生产企业打破国际贸易中的技术壁垒，进入国际市场，从中国名牌走向世界名牌。

当前西部开发要加快认证体系建设，建立强制性认证与自愿性认证相结合的认证制度，充分发挥认证工作在发展名牌中的有效性。要建立政府间接控制产品质量的有效机制，对涉及人民健康、社会安全、环境保护以及重大技术经济政策的产品，通过规定市场准入和实施3C认证，把产品的质量置于认证机构的全面监督之中。世上没有完美无缺的产品，只有不断改进的产品。实施经济追赶战略的西部企业，要借助认证的外部推动机制，通过ISO9000质量体系认证和ISO14000环境体系认证，发展名牌，提高名牌产品的市场竞争力。

与质量同行，要大力实施“名牌战略”，扶优扶强，发挥名牌产品带动经济增长的持续效应。

瑞典经济学家俄林的要素禀赋论强调，区域经济的产品结构、产业结构主要由本区域生产力各要素的实际结构决定，区域经济的竞争能力主要来自区域经济的特色，而这种特色经济又最终得落在自己的支柱产业、龙头企业和名牌产品上。名牌是高质量、高信誉、高知名度、高市场占有率、高效益的产品或服务，可以产生巨大的社会效益和经济效益，是区域经济实力的重要标志。名牌是一种有魔力的财富。名牌战略作为一个经济和文化相互渗透的系统工程，正在从研发、质量、商标、科技、人才、营销为重点的企业战略，向宏观调控、社会文化、产业政策、市场管理、名牌保护为重点的社会战略，乃至开放政策、集团优势、世界文化、国际资本为重点的国际战略发展。实施名牌战略就是创造名牌、宣传名牌、保护名牌、发展名牌，发挥名牌产品、名牌企业的持续效应、扩展效应和重组效应，带动区域经济快速增长。

实施名牌战略是提高西部开发中区域经济质量的有效途径，既是企业行为，也是政府行为。企业行为主要是指名牌是以质量为中心的企业管理上台阶的“加速器”，企业主要是防止自己“倒牌子”。政府行为主要是指间接控制质量、引导消费、打击假冒伪劣，维护名牌产品的形象，保护消费者的合法权益。名牌既要质量也要数量，要充分的发挥行业协会与企业广泛联系的桥梁作用，鼓励企业将做大做强具有自主知识产权的名牌产品和引进世界名牌结合起来，走出自我循环、独立奋斗的局限，将国内知名大企业大集团引入甘肃，将甘肃的飞天牌润滑油等全国知名品牌做大做强。甘肃实施名牌战略的总体目标是，经过“十五”时期的努力，初步形成一批有较高市场占有率的甘肃名牌产品，到2010年创出一批中国名牌产品，到2020年形成一批有相当规模的生产名牌产品的企业群体和企业集团。

借鉴美国开发西部、意大利开发南部、日本开发北海道等发达国家开发落后区域的成功经验，结合甘肃矿产资源丰富、劳动力廉价、潜在市场广阔的实际，甘肃在加快工业发展中确定了实施名牌战略。名牌战略与质量振兴相辅相成。西部大开发，质量要同行。名牌战略要当好开路先锋，我们要努力提高甘肃产品质量，树立甘肃西部大开发的新形象，使名牌战略在走新型工业化道路上取得突破性进展，给甘肃乃至西部人民带来更多的实惠。

（本文系作者在第十一届中国质量论坛上的发言，本刊有所删减）

责任编辑朱勇