关注林芝，东部涌动援藏热

林地宣

中央和各省市对西藏地区的援助热潮，应该说是从1994年第三次西藏工作座谈会以后，才大规模兴起的。一时间，“62项援藏工程”、“对口援助西藏”、“科技援藏”、“人才援藏”等等陌生而又熟悉的字眼，给西藏的各项事业注入了新的活力，也给生活在雪山与森林世界中的14万林芝人带来了蓬勃生机。

全国支援西藏的62个援藏项目中，林芝有10个项目。全国各兄弟省(市)从人力、物力、财力等方面给予林芝的无偿援助,给林芝地区带来了各种机遇和发展观念。 在林芝近年的发展中，对口援助省广东和福建做出了积极贡献。仅1996年,两省在八一镇市政建设的投资就达1.2亿元,在短短的一年时间里,修建了福建路、广东路、珠海路等7条街道；完成了城市排水管道、路街路灯、通讯管道、街道绿化、街心花园等配套工程并新增建房面积11万平方米。现在八一镇的市政建设已初具规模。

短短的几年时间，林芝变了。1200万元的防洪和水利设施建起来了；2300万元的6个小城镇建起来了；300万元的6所乡村小学建起来了；20万元的血库结束了林芝地区没有血库的历史；还有6个卫生院，5个奔小康示范区……林芝的路通了，灯亮了，每年的生产总值，都在以15％的速度递增。

而当今的西部大开发，再一次促动了东部的援藏热潮。

福建省援藏走到了全国最前列

提起福建省，林芝人没有不知道的。正如西藏自治区党委副书记李立国所说，“由于区域面积和人口数量局限，福建经济总量在全国居第十一位，并非排在全国前列，但援藏工作却走在全国最前列。”从1994年以来，福建省的援藏工作已经进行了两期。到今年8月份之前，福建人落实援藏项目120个，资金近3亿元，有82个已投入使用，其余的也全部开工。福建省第二期援藏投资了近２亿元搞基础设施建设，改善投资环境。

福建省援藏工作十分重视科技投入及科技幅射作用，从而推动产业升级换代。福建省帮助引进了越冬能力强的黑麦草，实施了黄牛品种改良，建立了种子工程，引进了“U”型防渗水渠，深受当地农牧民的欢迎。米林农场立体养殖场和地面种草、草上养鸭、鸭肥肥果、周边养羊的生态型果园成为高原峡谷高效农业的样板。投资400多万元的尼洋河防汛监控系统，可准确预报水文、水位、流量，可以提前做好防灾救灾准备。

在人才的培养方面，福建省也做了很多工作。他们先后投资了800万元建设林芝地方职业中专；投资300万元改造和扩建地区幼儿园，解决适龄儿童入学难的问题；投资500万元建设地区教育中心，使教育管理逐步走向正规化；投资500万元建成了10所乡村小学，提高农牧区儿童的入学率。厦门大学、福建师范大学、福州大学、农业大学今年开始面向西藏招生，为林芝地区培养短缺人才。他们还采取“走出去、请进来”的办法，大规模为林芝地区培训文秘、会计、卫生、教育、企业管理人员；朗县、米林县还选派医生到莆田、三明市培训，结束了长期以来两县无法在当地进行外科手术的落后局面。

福建援藏干部的创造性工作，把林芝的事业当作已任，把林芝的人民当作亲人，脚踏实地地扎实工作，赢得了林芝各界人士的普遍赞誉。从1994年以来，福建省有11位省级领导和近百位地厅级领导及各类技术人员到林芝来考察和指导工作，解决了许多实际问题。两批援藏干部数十人在不同的岗位上尽心尽力，在６个方面创造了第一：一是西藏农村小城镇的建设，抓住了西藏发展的关键，为其他省市学习推广；二是开展扶贫搬迁与小康示范村建设，树立农村脱贫致富样板；三是对现有农场进行改革、改组、改造和加强管理，扭亏为盈；四是无偿援助和招商引资、互惠互利与合作相结合，并取得成效；五是援藏干部与当地干部紧密结合，当主人不当客人，抓用人制度的改革，调动了民族干部的积极性，提高了工作效率和质量；六是将朗县作为全区县级援藏工作的一面旗帜，带动全国的援藏工作。

西部开发，广东省加大援藏力度

今年6月中旬，西藏林芝地委副书记、广东省援藏干部欧广迎来了一批特殊的客人，北京安美尔集团的总裁和北京设计院的专家。他们将在这里投资20个亿，建一个高级纸浆厂，以改变我国高级纸浆绝大部分依赖进口的状况。同时，也打响了西藏响应西部大开发的第一炮。

两年前，时任广东肇庆市委常委的欧广带着广东省第二批24名对口援藏干部，也带来了广东3亿元的援藏资金，踏上了这片叫做林芝的土地。林芝是西藏最美的地方，素有“西藏江南”之称，自然资源非常丰富。但由于交通不便，信息闭塞，教育匮乏，经济窘迫，大量的资源被白白地浪费了。

看到这些情况，以广东人特有的经济头脑，欧广立刻决定，用3亿元援藏资金大力发展基础建设，发展教育。然后吸引内地的企业来此投资，把资源变成钱。林芝有丰富的森林资源。活立林蓄积量达8.82亿立方米，比大兴安岭还多两亿多立方米。每年的林业废弃物和自然淘汰的树木多达100余万立方米。这是生产高级纸浆的最好原料。欧广四处奔走，多方联系，终于找到了北京安美尔集团、北京通成房地产公司。经过反复考察论证，两个月前，由北京的企业和林芝的企业共同成立的股份公司正式挂牌。于是，就有了高级纸浆厂的启动。

欧广说，作为新时期的援藏干部，要把援藏工作融入到西部大开发中去。把政府行为、无偿援助同互利互惠，有偿支援结合起来。

沿着这个思路，欧广和他的同事们多方牵线搭桥，引进广东养殖企业家到林芝投入200多万元兴办起了立体养殖。引进内地民营企业家投资2400万元建的水泥厂每年可为地方财政增添400多万元税收。正在进行的八一电厂改造工程，完成后将年增加利润300多万元。此外，两个万亩高产示范区、两个千亩蔬菜基地建起来了，赠送给农牧民的1000多台农业机械设备用起来了，投入400万元改造的自来水厂，也由日供水量5000吨增加到了10000吨。

为了更好地帮助林芝地区推广农业科技和发展养殖业，前不久广东省农业厅派出考察团到林芝地区，在进行了6天的考察后，他们决定在原来援藏的基础上，再次增加400万元无偿援藏资金。广东省领导说，这是他们以实际行动加大援藏力度，支持西藏西部大开发的又一举措。

由司徒绍厅长率领的广东省农业厅考察团是6月中旬到达林芝地区的。他们通过实地考察，决定援助林芝县在鲁朗建立旅游生态观光农业示范点，并援助10万元作为示范点建设的启动资金。在原来援助的基础上，广东省农业厅再次增加了400万元无偿援助资金。主要用于建设林芝农业技术培训中心、兴办珍稀特种鸸鹋养殖基地以及藏猪、藏鸡的科技开发。同时还向地区农牧厅捐赠了15万元的电脑、一体化印刷机等办公设备。

考察团在与区党委副书记李立国及林芝地委、行署领导举行活动时，李立国副书记代表区党委、政府对司徒绍一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢,并对广东省第二批援藏工作给予了充分的肯定和高度的评价，高度赞扬他们在“三农”援藏工作建设的6个高标准小城镇、10个高标准的奔小康示范村、创办了2个高产示范区、2个千亩菜篮子基地、建设移民新村等方面取得了突破性成就。