林芝，迎接新世纪

林芝地区行署专员／才旺班典

林芝地区地处西藏东南部，雅鲁藏布江中下游，气候宜人，资源丰富，素有“西藏江南”之美誉。地势北高南低，印度洋暖流北上，与北方寒流汇合，形成了热带、亚热带、温带和寒带并存的特殊气候。气候的多样性造就了丰富的自然资源，全地区有高等植物2000多种，是世界生物多样性最典型的地区，堪称生物基因库。林地面积264万公顷，森林覆盖率 46.09％，活立木蓄积量8.82亿立方米， 是全国最大的原始森林区；茫茫林海栖息着各种珍禽异兽，是虎、豹、熊、羚羊、獐子等野生动物的乐园；江河、冰川、湖泊纵横密布，水利资源十分丰富，水能蕴藏量高达8200万千瓦；自然风光绮丽神秘，世界第一大峡谷雅鲁藏布大峡谷就位于地区境内。奔腾的江河，陡峭的高山峡谷，还有茂密的森林和雪山草地。独特的民俗风情、宗教文化又为神奇秀丽的山川增添了耀眼的光彩，吸引着众多的国内外游客，蕴藏着极大的开发利用价值。

中央第三次西藏工作座谈会和自治区党委召开的林芝地区工作会议之后，我们从林芝地区的实际出发，确定了林芝地区的经济社会总体发展思路；坚持以农牧业为基础，大力发展以农畜产品为原料的加工业；以林业为主导，加大自然资源开发、保护力度，建立和完善有一定规模，精、深、细综合利用的林化工业；以交通、能源、通讯为重点，加快基础设施建设，改善投资环境；以旅游业为龙头，带动第三产业全面发展；以城市为依托，有重点的发展第二产业，大力发展乡镇企业和多种经营，实现以城带乡、以乡促城、城乡一体化协调联动发展战略，促进地区经济超常规发展；科教先行，适当超前发展教育科技事业；积极发展文化、卫生等各项社会事业，推动精神文明建设；深入开展反分裂斗争，加强社会治安综合治理，确保社会局势稳定，为经济建设和各项事业的发展创造良好的环境。按照这个思路，真抓实干，全地区经济社会进入了持续快速发展的轨道，国内生产总值年均增长15％， 比西藏全区平均增长速度高出5个百分点，农村经济总收入年均增长10％，财政收入年均增长21％，农牧民人均纯收入年均增长20％。行署所在地八一镇和察隅、波密、米林、朗县、工布江达等县城的市政建设已初具规模；松宗、通麦、鲁朗、促达、洞嘎、百巴、巴河等小城镇建设取得了重大进展，不仅促进了城市经济的发展，而且辐射、带动了农村经济的发展。完成了川藏公路林芝至拉萨的黑色路面工程，在西藏率先建成了以光缆传输为主的电话本 地网，实现数字移动覆盖，加快了以巴河电站为骨干的城、农电网建设步伐，大大改善了投资环境。教育、文化、卫生等各项社会事业长足发展，社会局势进一步稳定。全地区边防巩固、军民团结、社会稳定、经济繁荣、人民安居乐业，处处呈现出一派生机与活力。

林芝地区有今天的超常规发展，能取得如此骄人成绩，归功于中央第三次西藏工作座谈会的英明决策，归功于区党委、政府的正确领导，归功于地委、行署确立了一条适合林芝地区的总体发展思路，归功于全国各省市特别是广东、福建两省的无私支援，归功于全地区各族人民大干苦干的拼搏进取。

面向新的世纪，林芝地区既有挑战又有机遇。说挑战，主要是广大干部群众的思想解放的程度和观念更新的力度与新形势的发展不相适应；交通、能源、通讯等基础设施建设仍然是制约经济社会发展的“瓶颈”因素；管理人才和专业技术人才十分短缺。说机遇，中央第三次西藏工作座谈会以来取得的巨大成绩为新世纪的发展奠定了较好基础；世纪之交，党中央又做出了实施西部大开发的战略决策，刚刚结束的党的十五届五中全会，对我国新世纪的发展作出了重大部署。在十五届五中全会上，江总书记明确指出，“十·五”期间我们要以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会进步。这为林芝地区的发展提供又一次难得的历史性机遇，指明了前进的方向。

“发展才是硬道理”。我们要以发展为主题，扭住经济建设这个中心，进一步解放思想，更新观念，加大改革开放力度，坚持“您发财，我发展；您不发财，我不光彩”的思想，进一步制定一系列更加“宽、优、特”的优惠政策，吸引国内外有识之士共同开发林芝。

发展要有新思路，从林芝地区实际出发，认真分析各种有利条件和不利因素，我们又确立了参与西部大开发的“4411”总体思路：始终坚持邓小平同志实事求是的思想路线，坚持党的基本路线，坚持以法治地，坚持按市场经济和价值规律办事；同心同德，猛抓难得历史机遇，重点加快基础设施建设、环境保护建设、科技教育建设、小城镇建设；优化经济结构，充分发挥自身优势，建立以农、林、牧特色产品加工工业为主，三大支柱产业为重点的旅、工、贸相结合的经济格局；继续实施城市化带动，城乡协调联动发展战略，促进城乡全面发展。到21世纪中叶，把林芝建设成绿色生态城市，建设成西藏第一流的旅游度假基地，西藏东南部的经济、旅游中心，建设成经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的开放型地区。 有了好思路，必须真抓实干，才能在参与西部大开发中实现大发展。我们要进一步发扬“团结、开拓、务实、拼搏”的林芝精神，在区党委、政府的正确领导下，更好地带领全地区各族人民，心往一处想，劲往一处使，真抓实干，讲求实效，奋发向上，努力拼搏。

独特的地理环境，丰富的自然资源，特殊的优惠政策，难得的发展机遇，为我们在新世纪实现新的更大发展增添了信心。我们深信，在新的世纪一定能够把林芝建设成为一个团结、富裕、文明的社会主义新林芝。