贯彻中央战略决策 采取十项具体措施 教育部支持西部大开发

焦新

为贯彻中央关于西部大开发的战略决策，教育部最近决定采取一系列措施，加快西部教育的发展和改革。

这些措施包括：

一、加大国家扶持力度，加快西部地区基础教育发展。在过去两年中央财政已拨付16亿元支持西部地区义务教育的基础上，今年再拨付8亿元，进一步加大对西部贫困地区和少数民族地区的扶持力度。同时，继续利用世行贷款及国际组织捐款等支持西部地区改善中小学条件。

二、在全国开展“对口扶贫支教工程”，支援西部中小学。这项工程周期2年至3年，将在东部每个发达省市选择100所左右条件较好的学校，对口支援西部每个省区贫困地区100所左右学校。组织西部地区大中城市的中小学对口支援本省区内的贫困地区中小学。这项支援活动以后扩大到中等职业技术学校。

三、重点建设西部地区远程教育体系，实现西部地区教育跨越式发展。加快实施“西部教育科研网扩展工程”，特别是大规模建设CERNET省级网，为西部地区所有的高校、主要的中专和中小学以及少数民族地区重点扶持的学校联网创造条件，逐步构成西部远程教育的网络体系;实施“西部高校校园网计划”，用三年左右时间推进西部高校校园网的建设、完善和升级;实施“部分中小学网络示范工程”，使西部中小学能够利用远程教育手段提高教育质量。

四、努力提高西部地区中小学教师、校长素质。继续实施“21世纪民族贫困地区中小学教师综合素质培训计划”、实施“百万中小学校长培训计划”，在普遍培训一次西部地区中小学校长的基础上，进一步加大对西部地区中小学教师的培训力度。为此，教育部设立了第一个远程教育扶贫项目“明天女教师培训计划”，拟培训西部1000名乡、镇中小学教师。

五、加强西部高等学校建设力度，促进高等教育的相对均衡发展。一是继续建设好由西北农业大学、西北林学院等七家办学、研究机构合并组建的西北农林科技大学，二是将西安交通大学建设成为世界知名的高水平大学，三是加大对兰州大学、四川大学、重庆大学等其他西部重点大学的建设支持力度。另外，将采取倾斜政策，加快西部大开发急需的本科专业、硕士点、博士点建设，加大高层次人才培养力度，并组织东部地区条件较好的大学通过多种方式对口支援西部的大学，同时扩大东、中部地区高校在西部地区的招生规模。

六、办好内地西藏班、内地高等学校少数民族预科班和新疆班，开办内地新疆高中班。今年将拨款2000万元，改善内地西藏班条件。内地高等学校新疆民族班，今后五年将扩大规模，每年招收1000人。从今年开始，在北京、上海等12个发达城市，开办内地新疆高中班，国家拨款8700多万元予以扶持。

七、采取切实措施，鼓励、吸引高层次人才在西部创业。继续充分利用“春晖计划”、“长江学者计划”等措施，推动在海外的我留学人员特别是其中的尖子人才参加西部开发，鼓励、支持他们在西部创业。

八、充分发挥高等学校学科综合优势和研究力最的作用，加大对西部大开发的智力支持力度。组织全国高等学校专家、学者研究制定在科学研究、科技开发、创办高新技术产业等方面支持西部大开发的规划和措施。

九、推动西部地区教育行政部门和学校领导干部的交流，加快西部地区的教育改革。加强和扩大对西部行政领导干部和学校领导千部的培训，通过组织西部地区教育行政部门和学校领导干部到东部地区参观访问、挂职见习和举办研讨会，促进西部地区教育行政部门领导干部转变观念，吸收东部地区教育改革和发展的经验。

十把西部教育摆在“十五”教育规划的重要位。通过全面深入研究西部大开发战略对教育的要求，研究促进西部地区教育发展的优惠措施，加快西部教育改革和发展的规划、政策措施及其实施步骤的研究，尽快缩小东西部地区教育发展水平的差距。

据悉，为支持西部地区学校发展远程教育，教育部今年已经拨出8000万元专项基金，支持西部地区启动现代远程教育工程;“明天女教师培训计划”目前已完成第一批50名学员的培训，使受训教师了解现代信息技能并掌握计算机的基本使用技能;举办内地西藏班、新疆班取得较大成果，其中已建立内地西藏班150多个，有5800名毕业生返藏参加当地建设;1996年至1999年，利用“春晖计划”等措施已组织了在美、法、德、日等国家的我留学人员优秀人才200余人次參加西部大开发。