加快河南农业科技示范推广的调查与思考

摘" 要：农业科技推广是促进农业农村现代化的重要力量和渠道，也是河南作为全国农业农村现代化先行区推进农业大省向农业强省迈进的重要内容。近年来，河南农业大学在发展“三农”产业、做强“三农”经济、服务农业和农民等方面进行了大量实践和试点，围绕构建现代农业科技示范推广模式，联合河南省农业科学院、省农业技术推广总站等进行创新试点，构建并推动“3+N”农技协同推广体系、“校地协同 站院联建”基层农技推广模式向“周年多熟吨半粮万元田”集成示范模式演变，在探索农业科技示范推广新模式、新形态方面走出了一条新路子，对加快河南农业科技示范推广发挥了很好的示范作用。

关键词：农业科技；示范推广；河南农业大学

中图分类号：F323.3" " " "文献标志码：Ａ

党的二十届三中全会把坚持农业农村优先发展、深化科技成果转化机制改革作为重要任务目标，为发展农业、服务农民、辐射农村指明了方向。科学技术是第一生产力，在新时期新形势下加快农业科研成果的转化和示范推广、提高科技成果的转化效能，是推动农业农村优先发展、乡村全面振兴的必然要求，也是提升国家创新体系整体效能的重要内容。河南是全国重要的农业大省、粮食生产大省、农产品加工大省，做好农业科技示范推广具有特殊而重要的意义。紧跟时代发展，对接河南区域发展战略定位，加强新形势下河南农业科技示范推广的对策研究具有极强的引领意义和现实意义。

一、加快河南农业科技示范推广的责任使命

习近平总书记在河南考察期间指出，粮食安全、“三农”工作是一切工作的重要之基；河南农业农村人口比重大，“三农”工作任务非常繁重，粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢；粮食生产的根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策。在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，习近平总书记再次深刻指出，确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务，寄语河南要扛稳粮食安全这个重任，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为。这一系列重要论述对河南农业的重要地位和作用给予充分肯定，也指出了实现河南农业高质量发展的出路在于科技。作为农业科技工作的重中之重，农业科技的推广是科技转化为生产力的重要体现和关键一环，只有深刻认识河南农业科技示范推广工作的重大意义，全面深入做好农业科技示范推广工作，才能在确保国家粮食安全方面有新担当新作为。

“十四五”以来，河南持续推动农业高质量发展，牢记嘱托，加大投入，确保扛稳粮食安全这面大旗，不断推进农业的多元化改革，尤其是持续推进农业供给侧结构性改革，让农业更具特色、更有竞争力，为农业科技示范推广提供了现实基础。从主要农业产业发展情况看，2023年，河南粮食总产量662.45亿公斤，连续7年稳定在650亿公斤以上，居全国第二位，占全国的9.5%，亩产409.5公斤，小麦产量占全国的26%以上，继续稳居全国第一位。全省生猪存栏4 038.97万头，生猪存栏量居全国第一位。全省油料产量703.04万吨，居全国第一位；蔬菜产量8 045.56万吨（其中，食用菌189.78万吨），居全国第二位（其中，食用菌产量居全国第一位）；农业产业化国家级、省级龙头企业分别为122个、893个，实现营业收入6 471.2亿元，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺。全省农民专业合作社发展到20.3万家，家庭农场发展到26.5万家，社会化服务组织发展到12.6万家，托管服务覆盖1 575.9万农户，县级以上示范家庭农场7 769家，省级农业产业化联合体386个［1］。庞大的应用场景和高质量发展的迫切要求需要科技的强力支撑，这进一步压实了河南农业科技示范推广的职责，也为河南农业经济发展提供了更高的平台和更广的空间，同时也反映出河南在很多方面还有一定差距，还需加快发展，向更高的“成绩”发起攻势。

二、河南农业科技示范推广的成效和不足

随着科技的进步、教育水平的提高和社会结构的调整，农业生产在科技和人才的支撑下得到了稳定发展。科学技术对河南农业生产的贡献率持续增加，农业科技示范推广的作用日益重要，农技推广体系基本形成。2023年，河南农业科技进步贡献率达65.7%，高于全国平均水平2.5个百分点。全省推广1 000项以上先进适用主推技术，在农业科技示范展示基地开展500场以上技术示范展示活动。对全省1/3以上在编在岗基层农业技术人员开展先进成果普及培训，培育1 000名以上农技推广骨干人才，招募1 000名以上特聘农业技术员，培育10 000名以上农业科技示范主体［2］，取得较好发展成效。但同时，河南农业科技示范推广还存在不平衡不充分现象，主要表现在3个方面：一是绝对数量较高与相对比率较低的矛盾仍然突出，相对于河南“三农”庞大的应用场景，农业科技推广的覆盖面、深入程度亟待进一步提高；二是推广渠道不够丰富，对政府的依赖比较强，高校、科研单位、企业等多元主体的作用发挥还不够充分；三是推广方式比较单调，仍以传统的现场培训、示范建设等为主，以赛促训、科教融汇、产教融合、智慧推广体系建设等与发达地区相比仍有差距。

三、河南农业大学农技示范推广的探索与实践

农业现代化是一项综合性立体化工程，作为其中的重要内容，科学技术研发、教育培训和技术推广缺一不可。面对当前河南农业科技示范推广的现状和存在问题，河南农业大学充分发挥自身优势，构建并推动农业科技示范推广模式的迭代演变，为破解当前河南农业科技示范推广存在的问题提供了借鉴。

（一）“3+N”农技推广体系

组织架构和运行机制。“3+N”农技协同推广体系，即以河南农业大学、河南省农业科学院、河南省农业技术推广总站3家单位为主体，根据不同产业和区域经济发展需要，与“N”个县级农业技术推广中心、基层农技推广主体、农业企业等联合起来，形成优势互补、结合紧密的农技推广协同体。协同体创新实行合约制管理和目标管理，从河南农业大学与河南省农业科学院、河南省农业技术推广总站之间，河南农业大学与基层农技推广单位之间，河南农业大学与农业龙头企业之间，河南农业大学和产业团队负责人之间4个层面，依托重大项目实施，逐一签订技术推广责任书，实现目标考核和管理。

建设导向和模式创新。一是注重打通推广渠道。将上游的高校科研机构的优势，与中游农技推广机构的渠道优势和下游的生产应用优势形成了一个共同体，实现了研发、推广、转化、生产的有效衔接，促进了推广和转化效能的提升。二是注重增加协同黏度。设计创建了“1135”农技推广模式，即“1个产业+1个团队+3级技术服务+5个农技推广区域站/乡镇站”，通过开展省市县三级技术服务，有效提升了农技推广的针对性和实效性，实现了不同单位间的利益共享和风险共担。三是注重发挥不同领域人才的协同作用。3家省级单位的协同汇聚了不同学科背景、不同专业特长的一大批优秀专家团队，形成了明确的分工协作机制和督查考核机制。

建设内容和鲜明特色。各个体系专家团队根据不同产业的不同特点，组织开展多个季节、多个层次、多个方位、多个角度的技术服务。一是开展生产调查，研判生产形势，制定技术指导意见。在关键农时，组织专家召开农情会商会，研判生产形势；各基地因地制宜提出本地区管理措施，协同体专家团队和基层农技人员进村入户、走到田间地头进行指导。二是开展技能培训，解决技术难题，提升农业科技推广服务水平。一方面，利用基层农技推广补助项目和新型职业农民培育项目，年培训农技人员、龙头企业（经营主体）负责人3 000人以上。另一方面，在作物生长的关键时期，走进田间地头，手把手、面对面地对农民开展技术指导和培训，实现了农业技术和农业成果从实验室到田间的有效转化。三是关注气候变化，观察病害情况，开展防灾减灾预警。与气象等部门开展合作，分析研判气象灾害形成特点；组织包片专家开展病虫害专项调研，制定相应管理措施，预防和控制病虫害发生。

（二）“校地协同 站院联建”基层农技推广模式

组织架构和运行机制。“校地协同 站院联建”基层农业技术推广模式，即河南农业大学和地方农技推广部门协同，推动河南农业大学所属、设置在基层的“科技小院”和基层农技推广站联合建设，打通使用。这里的“科技小院”不局限于上级下文认定的科技小院，泛指便于高校师生在地方开展农技推广工作、具备基本食宿研条件、相对稳定的基地。这一模式发挥河南各地农技推广网络健全和学校“科技小院”师生常驻一线的优势，推动科技小院与地方农技推广站的强强联合，通过设立跨部门、跨学科的技术攻关团队，集结学校、农技推广机构和农业企业的力量，共同研发和推广先进的农业生产技术，解决农技推广“最后一公里”问题。

实施目标和建设内容。该模式实施的主要目标是实现“五个一”，即总结一套联建机制，在局部探索基础上总结经验，形成一套政产学研无缝对接的有效机制；建强一批推广机构，建成一批示范性联建站点，辐射带动更多推广机构；培养一支推广队伍，协同培育一批以基地负责人、科技示范户为主的技术推广骨干，强化基层推广体系的神经末梢；集成一套技术模式，推动每个示范站点集成一套符合当地实际、覆盖作物全生产周期的集成式生产技术；建设一批“科技小院”，通过联建改善小院设施条件，提升服务能力，扩大覆盖面，带动更多高校师生融入基层农技推广队伍。建设的主要内容包括两个方面：在组织性工作上，加强制度建设，科学布点，建立动态考核机制；在技术性工作上，开展田间示范观摩、技术指导、专题培训、粮王大赛、科研试验、科普活动和专题调研，不断丰富充盈该模式内涵。

模式特色和实现路径。该模式有效实现了“科技小院”和基层农技推广站等农技推广主体间的空间互联、工作互联、人员互联、平台互联、产业互联、成果互联、制度互联，与以往农技推广模式相比较，最大特色在于实现了农技推广与人才培养的深度融合，高校师生依托“科技小院”和基层农技推广站，提升了服务效率，经受了实践锻炼，凝练了科学问题，找准了研究定位，基层农技推广站直接获得了高校人才、智力等支持，推动其理念更新、技术更新。在实现路径上，河南农业大学形成了建站点、建队伍、建基地、建产业、建小院、建机制等6点经验，尤其突出联建的站院对推动当地特色农业产业发展的作用，将农技推广与乡村产业振兴紧密关联起来，突出了产业带动的作用。

（三）“周年多熟吨半粮万元田”集成示范模式

时代背景和基本逻辑。为切实保障粮食安全，国家基于资源环境、技术和经济条件，划定了粮食主产区、主销区和平衡区，赋予河南等粮食主产大省、调出省越来越艰巨的保粮重任。尽管国家持续加大转移支付等政策补偿力度，出台《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》等文件，但河南等省份种粮效益低的状况并未根本改善，“粮食大省、经济弱省、财政穷省”的怪圈仍未完全打破。经济基础决定上层建筑。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴在内的全面振兴。其中，产业振兴居于首位，是引领乡村全面振兴的支柱和核心。但受限于粮食主产区的战略定位，基本农田红线不容触碰，河南等粮食主产省份在推动乡村全面振兴中面临粮食产业经济效益低，不能很好引领和支撑乡村全面振兴的窘境，亟待通过科技创新和生产组织模式变革推动创新发展，打破粮食产能与经济效益不能兼顾的困境，实现保障国家粮食安全与推动乡村全面振兴的高度统一。

创新导向和主要内容。探索粮食安全、农民增收的双赢模式，破解“保粮神圣、越种越穷”的窘境，是河南农业大学近年来农业科技推广模式创新和产业创新深度融合的重点工作。基于前期在河南多地开展的双赢模式试点探索，该校选取了沿黄农业大县、粮食大县，开展“周年多熟吨半粮万元田”模式集成示范，即充分利用黄淮海地区光热资源优势，集成品种选育、高效栽培、农产品精深加工等全链条创新技术，在确保小麦、玉米两季粮食亩产不低于1 500公斤的前提下，利用套种优质特色蔬菜（食用菌、中草药等）或者玉米收获后到小麦播种前的空窗期加种一茬优质特色蔬菜的形式，实现周年多熟目标，从而使大田亩均经济收益达1万元，打造粮食主产区产能提升、增收增效、乡村全面振兴的示范样板。

模式特色和核心内涵。该模式一是推动农业生产技术集成，促进科技创新成果创新应用。充分挖掘光热资源、土地、种子、化肥、农药等生产要素以及耕地、播种、管理、收获、储存各环节增产减损潜力，突出了农业生产技术集成的特色，充分彰显了科技在推动产业创新中的重要作用。二是拉长产业链条，有效增加农业效益。采用套种或加茬种植的模式，辅助轻简化栽培技术，不改变当地种粮习惯，不增加农民经济投入，易于被农民接受。同时，推动种植、销售、加工一体化建设，实现产品精准上市、优质上市，提升经济价值。三是因地制宜模块化组合，有效增强在不同地区的适应性。针对不同地区的实际情况，构建各具特色的一体化发展模式，可以根据各地光热资源、产业特色等进行灵活组合。四是统分结合、示范引领，推动乡村全面振兴。在田间管理、收益获取等环节注重“分”，保证农民的收益有效提升，激励其积极性；在发展规划、技术指导、采购销售、精深加工等环节注重“统”，发挥村集体、新型农业经营主体等的引领作用，打造乡村全面振兴示范样板。

四、河南农业大学农技示范推广的启示

从河南农业大学前期探索和实践情况来看，从“3+N”农技协同推广体系，到“校地协同 站院联建”基层农技推广模式，再到“周年多熟吨半粮万元田”集成示范模式的探索，为河南农业科技推广工作积累了经验，带来了启示。

（一）合作共赢是成功的关键

无论哪种模式创新，均需整合各方成果、人才、技术和平台等优势，实现优势互补、资源共享［3］。科研机构与推广机构有效对接，为产出的新技术新成果找到了试验应用平台，促进了先进农业技术由试验田向大田应用拓展；实用技术在推广应用中集成熟化，适应了当前我国农民科技素质相对不高、学习掌握新技能本领不强的实际，促进了成果的转化应用；专家队伍在指导农业生产、服务基层群众的实践中掌握了农技推广的内在规律；基层一线农技推广机构第一时间了解、获得新品种、新技术、新工艺，推动优秀成果快速应用到生产中去；农业院校发挥教育优势，培训农技推广人员，帮助农民掌握知识和技术，更帮助他们打开思维、更新观念，提高农技服务能力，实现了多方共赢［4］。

（二）模式创新是推广成功的基础

农技推广牵涉面广，工作任务复杂而艰巨。只有推广模式的概念而没有推广机制的创新，再好的推广模式也只是镜花水月。而推广机制创新的关键就在于能否成功驱动资源有效整合和可持续发展。比如，“3+N”推广模式的创新，激发了多学科、多层次、多系统合作推广的活力，调动了推广链条上各要素的积极性和创造性，技术信号自上而下逐级强化并迅速扩散；“站院联建”推广模式将高校人才培养职能与农技推广职责紧密结合，在为农技推广提供有力人才和智力支撑的同时，实现了自身价值的深化；“周年多熟吨半粮万元田”模式聚焦当前乡村振兴焦点，从产业链角度进行创新，将农技推广上升至推动乡村全面振兴高度，实现了组织模式、发展理念的创新。

（三）科技成果是农技推广的核心

科技成果是农业生产发展的重要支撑，农技推广的主要任务就是要把农业科研院校最新研发的新品种、新技术和新工艺转化为生产力。科研成果的先进性和实用性，既要通过实践的检验，又要通过实践来完善，才能在生产中发挥出更大的作用。科研人员因其技术优势对科研成果的认知度更高，农技推广人员具有丰富的推广经验，二者的结合才能更好确定科技成果的实效性和推广潜力［5］。科技成果既是科研人员与农技推广人员联系的纽带，也是农技推广的核心。在前期探索实践中，不同模式均针对目前河南农业产业发展中的关键问题，遴选了一批技术先进且实用性强的新成果进行了转化应用，在农业生产中发挥了重要作用。

（四）项目支持是推广成功的纽带

当今，我国农业适度规模化经营还刚起步，一家一户的经营方式还是农业生产的主体，技、物结合的农技推广方式不仅行之有效，而且十分必要［6］。因此，农技推广工作不仅需要各级农技推广人员的广泛参与和各级政府部门的大力支持，更需要产业化运作模式和多元化资金投入［7］。在产业项目和多元资金支持下，通过对示范基地的物质投入，充分调动龙头企业、新型经营主体和广大农户的积极性，极大地促进了先进科技成果的推广应用［8］。

五、加快河南农业科技示范推广的对策建议

（一）从农业科技示范推广的实施主体看，要提升协同发展能力

农技推广部门、农业高校、农业科研院所是“三农”科技推广的主力军，农技推广部门具有组织体系健全、深耕基层一线的特点，农业高校具有人才济济、基础研究和教育培训能力突出的优势，农业科研院所具有应用研究技术突出、研发能力强等特色，三者具有较强的互补性［9］。但实践中，三者协同发展还存在不足之处。一是农业高校重视理论研究论文、重视科研成果产出，但在科研成果转化为生产力方面的转化率不高，技术的推广力量较为薄弱，也缺少向广大农民进行普遍培训的能力［10］。二是各地农技推广部门与农业高校、农业科研院所的对接、合作不够紧密，形成的合力不足，资源互补的优势没有得到充分发挥，新成果时常不能及时转化应用，还存在科学研究与技术推广“两张皮”的现象。三是身处第一线的农业技术推广机构比较普遍地存在高水平专业技术人员配备不足、专业知识陈旧老化、相应服务手段落后等问题，农业技术推广服务“最后一公里”仍然存在，一直没有得到很好的解决［11］。为此，推动农技推广部门、农业高校和农业科研院所协同，集聚各方优势资源，形成工作合力是提升农业科技推广水平的必然选择和重要基础。

（二）从农业科技示范推广的主要方式看，要提升辐射带动能力

通过做大做强农业龙头企业、新型农业经营主体、农业科技园区等农业科技示范展示样板，辐射、影响和带动周边农民参与支持农业科技创新，是农业科技示范推广的主要模式和经过实践检验的有效方式。当前，河南农业科技展示样板发展迅速，但与先进地区相比，与农业科技示范推广的要求相比，还存在规模大而质量发展不够均衡、示范带动能力不强等不足［12］。为此，农业科技示范基地的建设和推广要按照“选好一个、带动一片、致富一方”的原则，遴选农业科技示范作用发挥得好、辐射带动能力强的新型农业经营主体带头人、种养大户等，充分发挥当地农村的能人、大户、乡土专家的示范主体作用；要坚持服务主导产业、注重技术集成、突出示范带动的原则，遵循示范推广到位、培训指导到位、产业引领到位要求，开展农民教育培训、农业科技推广等，将基地建成农业发展的示范窗口和农民学习、交流的“方便型”平台［13］。

（三）从农业科技示范推广的责任使命看，要提升聚焦重点能力

农业科技示范推广包含丰富的内容和宽泛的领域，特别是随着科学技术的发展和“三农”工作水平的提升，时代赋予农业科技示范推广许多新的内容和特点［14］。面对纷繁复杂的形势变化，要清醒认识农业科技示范推广的重点，有的放矢开展工作，突出“示范推广”的作用，不断提升“示范推广”的效能。要健全农业主推技术、乡村产业振兴模式遴选推介机制，聚焦乡村全面振兴内涵要求，围绕当地特色和重点产业做文章，构建“抓引领性技术示范、抓区域重大技术协同、抓主推技术落地”的立体化格局，多方合作、多头协同、多元化发展，探索“高效协作”的组织协同机制，走好富有特色的农业科技示范推广道路。

参考文献：

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［责任编辑：李伟杰］

收稿日期：2025-01-02

基金项目：河南省党的教育政策研究课题（2024-DDJYZC-04）

作者简介：郭治鹏（1981—），男，河南孟津人，副教授，硕士，主要从事高等教育管理、思想政治教育研究。

通信作者：冯超（1993—），男，河南固始人，讲师，硕士。