高校实验室安全评价方法及流程构建研究

摘 要：【目的】分析高校实验室安全管理工作的现状与难点，为高校实验室安全管理模式提出建议。【方法】通过梳理国家法规、学校政策，借助专业认证等较为完善的流程方法，梳理高校实验室安全管理现状与要求。【结果】发现当前高校实验室管理存在安全意识不强、标准化体系不健全、治理能力不足等问题。【结论】提出了实验室安全评价工作的理念，并简要说明高校实验室安全评价流程。

关键词：高校；实验室安全；安全评价

中图分类号：G647" " " 文献标志码：A" " "文章编号：1003-5168（2025）02-0155-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.02.031

Abstract：[Purposes] This article analyzes the current situation and difficulties of laboratory safety management in universities， and proposes suggestions for the safety management mode of university laboratories.[Methods] By reviewing national regulations， school policies， and utilizing more comprehensive process methods such as professional certification， this paper sorts out the current situation and requirements of laboratory safety management in universities.[Findings] It has been found that there are problems with the current management of university laboratories， such as weak safety awareness， lack of standardized systems， and insufficient governance capabilities. [Conclusions] This paper proposed the concept of laboratory safety evaluation and briefly explained the process of laboratory safety evaluation in universities.

Keywords： university; safety of laboratories; safety certification

0 引言

随着高校科研水平的不断提升，探索性与未知性实验的增加给高校实验室安全管理工作带来了更大的挑战。实验室安全事关校园稳定、社会和谐及师生切身利益，是高校安全工作的重要组成部分［1］。为了不断增强高校实验室安全管理能力和水平，维护高校校园安全稳定，保障师生生命与财产安全，2019年教育部印发的《关于加强高校实验室安全工作的意见》中明确指出，安全是教育事业不断发展、学生成长成才的基本保障。高校须从提高认识、健全安全责任体系、完善安全管理制度及加强知识能力培训等方面切实提升实验室安全管理水平。

1 高等院校实验室安全管理工作形势分析

国家对高校实验室安全问题的关注度持续提升，相关安全管理的法律法规和条例不断更新完善。应急管理部门、生态环境部门、公安机关等监管机构在危险化学品、特种设备、环境保护等方面对高校实施了严格的监管措施。尽管如此，各领域的安全生产形势依然严峻。2023年我国重特大事故数量明显反弹，全社会对生产安全事故关注度提高，高校安全生产管理压力明显加大。虽然各高校都高度重视实验室安全，但薄弱环节依然存在。学科、科研项目、实验室、设备、导师、学生等核心要素数量的迅速增加让高校实验室安全管理面临着新问题。随着科技的发展，高校的研究领域、学科门类不断增多，实验室在使用新工艺、新产品、新方法、新技术进行科学研究时可能涉及多个危险源的叠加。例如，交叉学科和探索项目开展的相关实验存在很多潜在危险［2］；学生的学科背景与当前实验项目严重不匹配；导师合用混用实验室的情况有增加趋势，责任落实不到位；实验室搬迁调整重组存在重大安全隐患，导致危化品种类和数量持续增加，全生命周期管理难度加大等。高校亟须新的实验室安全管理理念和模式来应对当前的挑战。

在安全相关法规、条例的指导下，各高校形成了从安全生产责任制、实验室管理规定到各类危险源的技术安全标准细则等较完备的安全管理体系，如图1所示。本研究建立了如图2所示的学校—学院—实验室管理人员安全责任体系［3］，并借助现代化手段进行管理，如危化品管理系统、隐患排查系统、实验室管理系统等各类信息管理系统。各高校不断加大实验室安全相关的硬件投入，通过技术手段加强实验室监测预警等安全防控措施，将安全工作从“事后追责”转移到“事前预防”上来［4］，效果显著。

2 高等院校实验室安全管理工作难点

目前，国内各高校普遍建立了适合学校实际的实验室分级标准，通过综合评价法或直接定级法，确定高校实验室风险等级，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高安全管理水平，确保实验室安全。但在实验室安全分级分类管控背景下，高校实验室安全工作仍存在一定的难点。

2.1 实验室安全意识不强

部分高校实验室安全管理仍停留在初级阶段，“上热、中温、下凉”情况比较突出［5］，安全意识需要巩固提升。实验室安全意识停留在“自然本能”和“严格管控”的阶段，单纯靠人的自然本能来识别危险源，存在对可能造成事故的各种危险因素认识不清的情况［6］。

2.2 实验室安全管理的标准化体系不健全

各高校普遍建立了较完整的安全责任体系、实验室分级分类管理办法和准入机制等，但不可否认的是，实验室安全涉及的方面多、专业性强，部分师生学习及重视性不够，高校内部也没有形成安全管理的标准化体系。目前，许多大学实验室仍然沿用了传统的管理方式和治理办法，即根据实验室传承的经验来进行高校实验室的管理工作。这种传统的高校实验室管理方式，造成同一学校不同专业下，实验室的管理方法存在着较大的不同，缺乏统一的管理框架和运行机制，降低了实验室管理的效率，在一定程度上阻碍了高校实验室整体水平的提高。

2.3 实验室安全治理能力存在不足

实验室安全治理能力存在不足，安全管理工作机制需要不断完善。二级单位在安全管理上存在安全重点实验室管得紧，一般实验室不管，差的实验室不想管或者管不了等现象。核心原因是专职安全管理人员短缺、专业化程度不够及未全面建立有效的奖惩机制，责任人对待安全“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，甚至存在“认不清、管不好、治不了”的情况。

3 实验室安全评价——高校实验室管理新路径

3.1 实验室安全评价

实验室安全评价以国家法规、学校政策，以及实验室教学科研活动完整的安全信息和管控措施为判据，以日常运行状态为证据，动态监控、定期复审，切实促进安全管理要求和实验室科研活动深度融合。安全评价流程如图3所示。

安全评价以实验室为主体，制定并对照实验室个性化安全标准，进行自证、自评、自我管理，静态确认其科学性和安全性，动态检验运行状态。二级单位或学校认证专家负责查证，确认实验室提出的证据有效，如有效，评价合格，实验室挂牌运行。如果举证不足或无效，认证不合格，实验室整改或关停。

3.2 实验室安全评价管理体系

安全评价管理体系是一种系统化的管理方法，涵盖组织架构、职责分配、政策制定、标准设定及程序规范等内容。其旨在建立与一流大学建设相匹配的高水平实验室安全管理体系，精准识别危险源，对实验室安全水平进行全面评估和持续监控，清晰地确定和落实全链条安全责任，提高高校应急管理和响应能力。

4 实验室安全评价程序

4.1 校级安全主管部门设置实验室安全评价标准

依据国家法律法规、上级管理部门及学校的相关文件规定，本研究从实验室安全的12个维度提炼出实验室安全评价的总体标准，并构建了标准数据库。该数据库将安全标准细分为固定类、选项类和特殊类等3个类别。其中，通用的基本安全标准归为固定类；针对不同危险源和科研项目等需要个性化设定的安全标准则划归为选项类；对于具有特殊安全需求的情况，则可设立特殊类。安全标准库的规模和分类将根据上级管理机构的规定及实验室实际运行状况进行适时调整。

4.2 实验室提交安全评价材料

各实验室根据自身实际情况，识别出危险源和安全隐患，运用安全标准库构建实验室个性化的安全评价标准和检查清单，将实验室概况、制度建设、培训学习、识别危险源、隐患整改、日常管理、安全责任等具体工作逐级落实到人，做到全员参加、控制风险、持续改进、确保成效。

4.3 二级单位进行安全评价核查

二级单位核查分材料核查和现场核查两种。现场核查包括实地查看实验室安全评价标准和实验室安全评价检查表，且全过程在信息系统进行操作，做到关键环节留存归案，确保过程可追溯。此外，二级单位对核查结果全面负责，核查合格后可向学校提交评价申请。若核查结果为不合格，需督促实验室自查自改，在此期间实验室进行整改或暂停运行。

4.4 校级安全主管部门组织安全评价审核

校级安全主管部门组织专家对各二级单位审核合格的实验室评价材料进一步审核，并对照“一室一标一表”进行现场检查，对评价合格的实验室颁发安全信息牌开放运行。对于未达标的实验室，则将暂停运行，直至其重新通过评价。安全评价审批流程如图4所示。

4.5 实验室安全评价常态化

将实验室安全评价与日常管理工作相结合，有效开展月月认、年年认的常态化模式，并不断加强安全认证管理体系输入端实验室安全文化建设，紧盯检查、处理两大关键环节，不断迭代，形成良性循环，促进实验室安全管理持续改进，实现实验室长治久安。

5 结语

构建实验室安全评估体系，旨在持续提升全校师生在实验室安全管理方面的自觉性和主动性，促成从被动应对向主动作为的根本性转变，是将实验室安全工作与校园整体安全工作同步推进、协同发展的关键措施。该体系能够全面协调各项任务，将应急措施与根本性治理相结合，实现短期整改与长期制度建设的融合，从而形成科学合理的长效工作机制。

参考文献：

［1］宋志军，蔡美强，谢湖均.高校实验室安全检查的现实困境与应对策略［J］.实验技术与管理，2021，38（10）：292-296.

［2］潘蕾.高校实验室安全风险分级管理机制的构建与实践［J］.实验技术与管理，2017，34（3）：253-256.

［3］汤化伟，段体兰，邓苗苗.工程教育认证背景下高校基础化学实验室安全管理［J］.实验室研究与探索，2017，36（9）：291-293.

［4］李志刚，何一萍，宋强.贵州大学实验室安全管理体系建设探索与实践［J］.实验技术与管理，2018，35（12）：9-12.

［5］郭建中，李坤，刘少恒，等.新时期高水平实验室安全管理探索与实践：陕西省高校实验室安全管理现状、分析及对策［J］.实验技术与管理，2020，37（4）：4-8.

［6］修景海，张艳.通过专业认证促进化工实验室安全文化建设［J］.实验室科学，2017，20（2）：212-215.