贵定县生猪养殖、加工一体化发展现状问题及对策浅析

摘 要 生猪产业的高质量发展是推动畜牧产业发展的重要举措，结合贵州省贵定县生猪养殖及生猪加工一体化产业发展现状，分析生猪养殖中存在的问题，包括养殖规模小、抗疫情风险能力弱，基础设施差、与现代养殖模式不匹配，无自我销售体系、市场应变能力差，生猪产业链建设无，养殖、屠宰产业无衔接，畜牧队伍力量薄弱、产地检疫申报困难等，提出了开展宣传培训工作、提高干部业务水平，构建兽医社会化、多样化、多元化服务，加施畜禽标识、构建溯源体系，加大招商引资力度、构建生猪全产业链，提高政府监管效能、推动产业高质量发展等对策建议。

关键词 生猪产业；高质量发展；养殖加工；贵州省贵定县

中图分类号：S815.4 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.01.031

生猪产业的高质量发展对稳定生猪生产、平缓生猪价格波动和保障猪肉及猪肉加工食品市场供应具有积极的调控作用。随着人民群众生活水平的提高，食品种类日益多样化，尤其是畜产品在国民经济水平提高的当下尤为重要[1]。受动物疫病传播等多重因素影响，“运猪”向“运肉”转变的大趋势势在必行，养殖企业布局屠宰产业不仅可以延长企业发展链条、多元化企业盈利模式，也可以积极响应宏观政策调控，促进我国生猪全产业链快速健康的发展[2]。本文立足贵州省贵定县生猪产业发展实际，就生猪养殖及生猪加工一体化产业发展现状展开论述，并针对存在的问题提出相应的对策建议。

1 "发展现状

1.1 "产业情况

1.1.1 "存栏情况

为进一步加强 “菜篮子”工程建设，确保蔬菜、肉、蛋、奶市场供应和保持价格的基本稳定，促进农民持续增收，贵定县农业农村局紧紧围绕“稳定发展生猪，突出发展牛羊，积极发展家禽，因地制宜发展特色养殖”的思路，推进生猪产业化带动、标准化生产、规模化发展、集约化经营、组织化运行、品牌化营销相结合的现代生猪产业及产业链发展道路[3]。贵定县农业农村局加大畜牧产业的招商引资力度，引进贵定县佳阳投资发展有限公司、海大集团等企业，发展生猪养殖及饲料产业，带动周边农户增收，提高贵定县农户生猪养殖的积极性。

2024年1季度贵定县生猪存栏10.512 5万头，同比增长8.7%。重点支撑企业有贵州爱科欣种猪育种有限公司和贵定县佳阳投资发展有限公司，存栏分别为18 295头、25 066头；中型养殖场贵定县丰芒种养殖基地存栏638头，贵州慕天福养殖发展有限公司存栏520头，4家的存栏总数占全部生猪存栏的比重为42.35%，存栏较上年增长8.7%。能繁母猪方面，2024年1季度存栏1.068万头，同比增长4.9%，所占比例得到提升。

1.1.2 "出栏情况

2024年贵定县1季度生猪出栏33 187头，同比增长5.8%。主要支撑企业是贵定县佳阳投资发展有限公司和贵州爱科欣种猪育种有限公司，属于贵定县生猪支柱企业，1季度共出栏生猪9 811头，对贵定县生猪存出栏起到了决定性的作用。

1.2 "加工一体化情况

1.2.1 "屠宰建设情况

生猪屠宰企业为贵定县苗家乡肉联食品有限公司，成立于2015年5月28日，场区占地面积7.2×667 m2（其中：生活区3.6×667 m2，生产区2.8×667 m2，其他区域0.8×667 m2），企业人数20人（其中：管理员3人，屠宰技术人员16人，卫生兽医检验人员及实验室检验人员1人），农业农村局驻场监管人员2人（其中：官方兽医1人、协检1人）；现有屠宰线1条，为半机械化，长度50 m；拥有猪致昏、烫毛、脱毛机等屠宰设备，配套污水处理设施、无害化处理设备（焚烧炉）、锅炉、发电机等。

1.2.2 "屠宰场运行情况

贵定县苗家乡肉联食品有限公司、贵定县佳阳投资发展有限公司负责人为同一人，专心负责生猪产业养殖，无法分心管理屠宰企业，于2022年承包给他人负责屠宰。2023年全年屠宰2.004 6万头，设计屠宰量5万头，屠宰利用率仅为40.01%。

1.3 "现行产业政策

1.3.1 "生猪产业政策

为贯彻落实省委、省政府的决策部署，进一步加强生猪产能调控，防止生产不稳定，根据《贵州省2024年生猪养殖贷款贴息工作方案》《贵州省2024年能繁母猪一次性临时救助补贴实施方案》的相关文件精神，贵定县养殖业发展中心按照养殖贷款贴息、能繁母猪补贴对象的标准进行了摸排梳理，实地查看并指导企业完善申报资料，积极向上申报养殖贷款贴息、能繁母猪补贴政策资金等。

1.3.2 "动物兽医社会化服务

根据《关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》（农医发〔2017〕35号）、《贵州省关于推进兽医社会化服务发展的实施意见》（黔农委函〔2018〕66号）等一系列文件精神，2022年贵定县农业农村局精心组织谋划推行工作。1）通过严格优化比选，确定贵定县益民动物防疫专业合作社作为贵定县购买动物兽医社会化的服务主体；2）充分整合现有村级防疫员、兽医诊疗人员、兽药饲料经营主体、涉农企业在基层防疫工作中的作用，鼓励引导组建动物防疫兽医社会化服务队伍，发展壮大动物防疫公共服务力量，构建新兴动物防疫公共服务发展格局；3）宣传强化生猪经营者的强制免疫主体责任，落实养殖场（户）的重大动物疫病强制免疫工作[4]，使强制免疫效果达到当年上级业务部门要求的标准；4）合作社实行了服务台账管理，协助县农业农村局开展规模养殖企业、家庭农场和散养户畜禽养殖情况调查登记工作，同时收集了一定的畜禽养殖生产数据，为下一步开展定制服务和信息化服务打下基础；5）2023年中央动物防疫补助资金50万元向合作社购买除预防免疫外的其他服务，包含产地检疫临栏初检工作、赶场天仔猪交易市场的巡查巡检工作、协助开展重大动物疫病处置工作等，其中协助开展产地临检5万头，开展市场巡查1周1次；6）合作社进行人工输配能繁母牛52头、能繁母猪223头，疾病诊疗服务累计出诊576人次，开展饲养及咨询服务（推广良种良法、饲料、用药等）313人次；7）合作社统一兽药、饲料来源，统一管理调度，在一定程度上保证了辖区内的兽药品质和养殖场（户）滥用药物的情况。

1.3.3 "政府监管工作

1）养殖环节监管。为确保畜牧产业绿色健康发展，贵定县养殖业发展中心结合安全生产、畜禽粪污资源化利用等相关工作，查看养殖企业（户）饲喂饲料是否过期、发霉，是否为三无产品[5]，是否违规使用含“瘦肉精”的添加剂；查看兽药房内是否有过期药品，是否有国家禁止药品，是否过量或者违规使用国家禁用药品。2）屠宰环节监管。根据《黔南州畜禽屠宰“严规范促提升保安全”三年行动实施方案》（2023—2025年）文件精神，贵定县养殖业发展中心严格按照国家安全生产法律法规，指导建立健全安全生产责任制、制定生产安全事故应急救援预案，提高企业规范安全生产隐患防范意识，全面落实屠宰设施设备检修维护记录、安全生产培训、应急演练、定期检查记录、安全隐患排查记录和整改措施记录等工作。3）市场联合监管。为打击私屠滥宰、违规调运等违法行为和生猪补栏工作的有序开展，贵定县农业农村局综合执法大队与市场监管局到各市场生猪销售摊位开展监督检查，查验销售的生猪产品是否有产品检疫证明，是否有肉品质检疫合格证明，生猪产品胴体是否加盖两章等。组织仔猪贩运主体开展座谈会，商定统一在生猪交易点进行销售，确保销售的仔猪来源清楚、健康状况良好、严格按照《畜牧法》《动物防疫法》的有关规定落实落地监管，由贵定县益民动物防疫农民专业合作社现场做好动物免疫工作，指导仔猪贩运主体做好销售台账，完善生猪保险资料，帮助群众购买生猪保险，减少动物疫情风险和群众经济损失；建立举报制度，对走乡窜寨贩运主体违规调运行为进行电话举报，对问题线索及时移交农业综合执法，依法依规立案查处。

2 "存在的问题

2.1 "养殖规模小，抗疫情风险能力弱

贵州爱科欣种猪育种有限公司、贵定县佳阳投资发展有限公司共存栏4.34万头，占贵定县生猪存栏的41.25%。其余的存栏量主要是小规模养殖企业（户），养殖基础设施薄弱，生产主体防疫意识有待提高，无生物安全意识，生猪养殖区域划分不明显，无生物安全缓冲区，无洗消中心、生猪出猪台等硬件设施，增加了疾病传播的风险。

2.2 "基础设施差，与现代养殖模式不匹配

随着畜牧业的不断发展，周边县市推进了新兴的生猪代养模式，公司负责提供猪苗、饲料和药物等生产资料及饲养技术，养殖户则提供猪场和劳动力，双方通过签订委托养殖合同，明确各自的权利和义务。养殖户按照合同要求养殖生猪，并在生猪达到一定标准后交由公司回收，公司则支付给养殖户相应的代养费用。贵定县养殖业发展中心积极谋划推进，前期调研发现贵定县养殖场圈舍、污水处理池、堆粪场等基础设施小或者无，不能满足代养的需求。

2.3 "无自我销售体系，市场应变能力差

贵定县苗家乡肉联食品公司屠宰量从前期日屠宰100头以上减少至现在日屠宰量50头以下。贵定县养殖业发展中心从屠宰企业运营、屠户交流、市场猪肉摊户交流等方面进行调研分析，显示屠宰企业无专人负责生猪产品销售体系的建设和维护，对屠户、猪肉摊户反馈的问题没有及时解决，在外县白条猪进入贵定县生猪产品市场后，屠宰企业无明显的应对措施，导致客户流失严重。

2.4 "生猪产业链建设无，养殖、屠宰产业无衔接

贵定县佳阳投资有限公司从保障养殖基地生物安全、减少疫病风险角度出发，生产的生猪出栏省外、县外屠宰企业，与现在推行的全方位构建生猪产业全产业链条理念相反。

2.5 "畜牧队伍力量薄弱、产地检疫申报困难

1）贵定县畜牧兽医专业技术人员编制51人（其中：县级畜牧兽医17人，乡镇34人），官方兽医31人（其中：县级9人，乡镇22人），实际在岗24人（其中：县级11人、乡镇13人），村级防疫员40人；2）在岗畜牧技术干部大部分是官方兽医，需处理畜牧产业发展、安全生产、畜禽粪污资源化利用、环保大督查、产地检疫、畜禽病死害无害化处理等工作；3）贵定县养殖户、贩运主体年龄较大、文化水平低、动物检疫申报困难，养殖档案填写不完整，对贵定县动物产地检疫出证造成严重影响。

3 "对策建议

3.1 "开展宣传培训工作，提高干部业务水平

1）组织畜牧干部参加省、州组织的动物防疫、屠宰检疫、无害化处理、畜牧养殖、安全生产等相关培训；2）组织开展安全生产、畜禽粪污资源化利用、病死害无害化处理、产地检疫培训、动物防疫及畜牧养殖相关法律法规等培训工作，提高镇（街）农业农村服务中心干部法律意识及业务能力水平；3）组织官方兽医人员在兽医卫生综合信息平台和“牧运通”APP开展线上线下学习，提升动物检疫监督能力；4）制作网格员包保服务信息公示牌、无害化处理明白纸、养殖场安全生产“十严禁”、养殖场粪污处理安全生产管理“八个一律”等宣传资料，并张贴至养殖企业（户）、村委宣传栏处。

3.2 nbsp;构建兽医社会化、多样化、多元化服务

对贵定县兽医社会化服务企业（贵定县益民动物防疫农民专业合作社）继续开展产地检疫临检、病死无害化处理、市场监管、良种品改、兽药监管等工作，进一步协助贵定县养殖业发展中心、镇（街）农业农村服务中心畜牧技术干部开展市场监管、违规调运、落地监管、检疫申报、养殖档案及养殖消毒等服务工作。

3.3 "加施畜禽标识，构建溯源体系

为贯彻《中华人民共和国畜牧法》第45条规定，贵定县养殖业发展中心组织技术干部到各镇（街）开展畜禽摸底调查和畜禽标识宣传工作，摸清各镇（街）畜禽养殖及养殖规模场底数，将畜禽标识发放至各镇（街），指导和督促镇（街）标识佩戴，利于产地检疫、乱扔病死畜禽的溯源。

3.4 "加大招商引资力度，构建生猪全产业链

积极向上争取资金或者引进企业盘活屠宰企业，淘汰桥式劈半机、敞式烫毛机等落后生产工艺，按照《生猪屠宰质量管理规范检查项目表》要求整改，顺利通过生猪屠宰质量管理规范验收。1）增建生猪加工设施设备，开发生猪产品深加工，提高日屠宰量，与贵定县规模养殖企业（户）相协作，构建生猪全产业链；2）组建生猪产品销售团队，配套生猪运输车辆，建立生猪产品销售网，提高市场应变能力。

3.5 "提高政府监管效能，推动产业高质量发展

1）加强养殖环节监管，通过网格化管理模式，由养殖业中心、镇（街）干部包保养殖企业（户），指导服务好养殖企业（户）做好安全生产、畜禽粪污资源化利用台账、无害化处理台账等工作，采取定期或者不定期到养殖企业（户）开展饲料、兽药、“瘦肉精”检测等监管工作。2）加强屠宰环节监管，组织人员全面开展入场查验、宰后检验、产品出场全过程信息化管理。督促屠宰企业履行“产品质量安全、动物疫病防控、安全生产”3项主体责任，严格把控从畜禽进厂查验到产品出厂、问题产品召回等全过程质量安全管理制度；驻场官方兽医坚持守好产品质量安全关，对屠宰检疫申报、非洲猪瘟自检、动物疫情报告、清洗消毒和无害化处理等关键环节进行监管，保障贵定县市场猪肉的安全供给。3）加强市场联合执法，建立生猪屠宰违法举报平台，公布举报电话，对重点区域、重点对象、重点时间段开展巡查，加大暗访力度，严厉打击私屠滥宰、注水或注入其他物质、屠宰病死畜禽等违法行为[6]。

参考文献：

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[2] 陈菲菲，张崇尚，王艺诺，等. 规模化生猪养殖粪便处理与成本收益分析[J]. 中国环境科学，2017，37（9）：3455-3463.

[3] 董春欣，王玉军. 鸡粪堆肥过程中的挥发性气体控制效果分析[J]. 吉林农业大学学报，2014，36（6）：680-684.

[4] 唐珺. 生猪规模养殖疫病综合防治技术措施解析[J]. 中国畜禽种业，2022，18（2）：170-171.

[5] 杜红梅，周琬玥，周健. 生猪规模养殖粪污资源化利用模式综合效益评价——以湖南省为例[J]. 黑龙江畜牧兽医，2022（14）：14-21.

[6] 刘丽，孙炜琳，姜茜，等. 环境政策对畜禽养殖污染排放的影响及机制[J]. 资源科学，2022，44（5）：1051-1065.

（责任编辑：易 "婧）