免申即享 直达快享

“免申即享”，是指纳税人、缴费人无须主动提出申请、无须提供佐证材料，即可享受相关税费优惠政策。辽宁省已连续三年深入推进“免申即享、直达快享”改革。目前，全省累计1066条政策实现了“免申即享”，兑现资金支持超过41亿元，兑付税费优惠超过2200亿元。辽宁以“免申即享”为抓手，直面企业和群众的急难愁盼问题，通过流程再造、智能服务和数据赋能，为企业发展注入动力，为民生改善增添温度。近期，记者采访了一些企业和群众，了解这一改革举措给他们带来的便利与实惠。

流程提速 政策直达

“我们本以为技改扩建会增加成本，没想到不仅快速完成规划审批，还免去了补缴土地价款，太意外了！”辽阳市金隅冀东水泥有限公司项目负责人杨彦伟感慨道。

2024年7月，该公司因水渣堆棚技改项目新建一栋5040平方米的厂房，用地容积率从0.03提高到0.19。按照以往政策，公司需要补缴土地出让金。如今按照惠企政策，在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。辽阳市自然资源局了解企业的情况后，主动与企业对接，讲解相关政策，帮助企业快速完成审批并核发建设工程规划许可证。“不用提申请，不用交材料，不用研究政策，主管部门主动告知我们企业不用补交土地出让金，让我们企业享受到了实实在在的实惠啊！”杨彦伟高兴地说。

企业足不出户，政策就可以精准直达，这正是辽宁“免申即享”改革带来的便利。依托辽宁省一体化政务服务平台和“辽企通”APP，辽宁建立了全国首个支撑省、市、县三级，专门的“免申即享”政策专区，建立“发布—解读—推送—匹配—兑现—评价”闭环服务体系，为企业提供“找得到、看得懂、用得上”的政策兑现“一站式”服务，实现政策兑现“足不出户”，企业可以无感享受到政策红利，推动政府部门由“被动服务”向“主动服务”转化。

智慧医保 惠及民生

“去广州看病，就像在大连本地一样方便！”提起异地就医的经历，大连市民张先生满脸欣慰。不久前，因糖尿病并发症导致视网膜病变，他前往广东省广州中山大学中山眼科医院就诊。在以往印象中，异地就医总少不了烦琐的审批手续。“我只带了一张医保卡，挂号、住院、结算，全程跟本地患者一样。”张先生笑着说，“出院的时候，费用就直接联网结算了，一点都不用操心。”

这一便利得益于大连市医保部门“免申即享”的服务模式。依托数字医保体系，大连在全国率先实现了转诊审批制向“免证明免审批”登记备案制的转变。只需刷医保卡，系统即可自动识别患者的医保待遇和就医信息，完成备案、联网结算和报销全流程操作，无须额外跑腿。

“从挂号到报销，我们坚持让数据多跑路、患者少跑腿。”大连市医保局相关负责人介绍，2022年，大连率先推出“免申即享”异地转外就医智慧结算服务，通过“自动备案、联网结算、无感支付”的模式，真正让群众异地就医不再有后顾之忧。2023年，大连进一步优化服务，实现医保报销的“三步合一”，只需出院时出示医保卡，即可同步完成结算、备案和报销。数据显示，2024年，大连已有超过5.03万人次享受异地住院及门诊慢特病治疗的“免申即享”服务，累计报销金额达5.1亿元。

智慧医保的背后，是大连市对群众需求的精准把握和对流程优化的持续探索。从解决“审批难”到推动“无感支付”，大连用“小切口”撬动了医疗服务“大成效”，让异地就医真正成了一件简单、暖心的事。

数据赋能 服务上门

“申请补贴不用跑部门、交材料，政策自动推送，资金精准到账，太省心了！”阜新市的辽宁亿金电子有限公司总经理宋艳召说道。该公司通过辽企通“免申即享”平台，直接获得首台套项目、高新技术企业和瞪羚企业等资金支持45.8万元。“这笔资金为我们的研发注入了动力，让我们更有信心深耕新能源领域。”

" 这一便利背后，是辽宁以数据赋能推动政务服务的成果。通过数据跨系统、跨部门、跨业务共享，绑定信用、纳税、社保、医保、科技项目、知识产权等各类数据信息，形成一人一档、一企一档，利用模型算法和数据归集共享、大数据分析支撑等技术，梳理企业基本信息、创建企业标签，形成精准画像，建立申报条件与用户档案的映射关系，将“先申请、再审批、后拨付”的传统政策兑现方式升级为精准匹配、无感推送和一键兑付，由“人工审”向“智能审”转化。

在阜新市，自主研发的“阜吉享”政策直通平台为全省提供了“地方样板”。平台整合政策发布、推送和兑现功能，实现“少跑腿”到“不跑腿”的升级。

高效服务 助力振兴

" 辽宁省以“免申即享”改革为抓手，着力解决政策落实过程中的痛点难点，成效斐然。据辽宁省营商局相关负责人介绍，通过“千人千面”推荐算法和精准匹配机制，破解了政策信息不对称和享受率低的难题；资金奖补类政策平均减并2到3个环节，税费类政策累计办理时限压缩了63%，稳岗返还政策免去申报、审核2个环节，参保单位获批资金的时间由1个月最短缩减至1个星期，让政策兑现更高效；通过数据筛选、自动兑现，减少了政策执行中的人为干扰，提高了政策落实的精准性、公平性。

这一系列成果背后，是辽宁省对数字化政务服务的持续探索与创新。从建立统一的数据共享平台到打破部门壁垒、推动流程再造，辽宁让“数据跑路”代替“群众跑腿”，将政务服务从“被动响应”升级为“主动服务”。在全面振兴新突破三年行动决胜之年，辽宁省将持续推进政务服务智能化升级，拓展“免申即享”覆盖范围，让更多惠企利民政策精准直达，推动辽宁全面振兴。