构建“10+1”创新型产业体系，青岛确定路线图

2025年1月14日，青岛市政府新闻办组织召开“干字当头勇挑大梁青岛走在前”主题系列发布会，首场发布会介绍青岛市构建创新型产业体系工作情况。

构建创新型产业体系

当下的青岛，高度重视现代化产业体系建设，提出要构建创新型产业体系，加快发展新质生产力。围绕构建“10+1”创新型产业体系，青岛如何发力？

科技创新是引领，青岛将把培育发展新质生产力作为着力点，强化以科技创新引领产业创新，着力开辟新赛道，培育新动能，塑造新优势。

突破口在细分赛道。青岛提出要聚焦细分赛道，把“10+1”产业发展的突破口放在细分赛道上，加快培育形成新的产业增长点，牵引带动全产业链向“高”向“新”跃升。

具体发力产业方向更加明确。青岛提出要塑强竞争优势，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加力塑强新兴产业、布局未来产业，打造新的“产业名片”，抢占产业发展制高点，努力在新一轮产业竞争中实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。

锚定发展目标，青岛坚持以推动高质量发展为主题，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，推动一批影响力强、创新潜力足的产业集群加快形成，一批具有产业生态主导力的细分赛道在市场竞争中构筑优势，一批研发投入高、产品竞争力强的创新型企业加速崛起，一批引领产业共性关键技术攻关的领军人才加速集聚。

从数字上看，青岛将实现全社会研发经费总量年均增长10%以上，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重每年提升1个百分点左右，规上高技术制造业增加值年均增长15%左右，战略性新兴产业增加值年均增长8%左右。

主攻“10+1”产业

经逐项梳理，青岛创新型产业体系主攻“10+1”产业，共40个细分赛道。

针对新一代信息技术、人工智能2个先导产业，青岛提出优先发展，突出其战略引领作用。其中，新一代信息技术产业要重点发展磁存储芯片、先进封装、新型显示技术等细分赛道；人工智能产业要重点发展海洋领域大模型、垂直领域大模型、人形机器人等细分赛道，拓展人工智能赋能应用领域，打造世界级海洋人工智能集聚区。着眼未来，力争到2027年，青岛新一代信息技术产业规模达到2000亿元，人工智能产业规模达到1200亿元。

对于生命健康、智能网联新能源汽车、低空经济、绿色能源、智能装备5个新兴产业，青岛提出要突破发展。其中，生命健康产业重点发展合成生物、海洋药物和生物制品、基因和细胞诊疗、康复医疗器械等细分赛道，力争到2027年，产业规模达到1000亿元；智能网联新能源汽车产业重点发展固态电池、智能座舱、车路云协同等细分赛道，力争到2027年，产业规模达到2500亿元；低空经济产业重点发展工业无人机、电动垂直起降飞行器、低空飞行服务系统等细分赛道，力争到2027年，产业规模达到230亿元；绿色能源重点发展钙钛矿电池、风电装备制造、新型储能、海上风光氢储及海洋能综合开发、氢燃料电池等细分赛道，力争到2027年，产业规模达到500亿元；智能装备产业重点发展中低运量制式车辆、船舶与海洋工程装备、智能检测装备等细分赛道，力争到2027年，产业规模达到2500亿元。

智能家电、高端化工与新材料、现代轻工是青岛提质发展的3个优势产业。其中，智能家电产业重点发展智能服务型家电、可穿戴智能设备等细分赛道，力争到2027年，产业规模达到4200亿元；高端化工与新材料产业重点发展特种轮胎、特钢、非晶合金等细分赛道，力争到2027年，产业规模达到3600亿元；现代轻工产业重点发展健康食品饮料、新型纺织服装等细分赛道，力争到2027年，产业规模达到2500亿元。

青岛更要超前发展一批未来产业，包括但不限于未来信息、未来制造、未来材料、未来空间等未来产业，推动技术相对成熟的太赫兹、海洋电子信息、深海开发、空天信息等短中期内规模实现倍数级增长，尚在培育期的类脑智能、量子信息、先进半导体材料、卫星互联网等在中长期内将成为新兴产业中坚力量，积极创建国家未来产业先导区。

开展七大重点行动

围绕构建创新型产业体系，青岛将开展七大行动。

在产业赛道研究行动中，青岛将加强产业研究体系建设，统筹各经济部门产业研究机构力量，开展产业深度研究，形成高质量研究成果，为城市产业发展、赛道选择、项目招引等提供支撑。在此基础上，青岛将编制分产业和重点细分赛道的行动方案和产业图谱，合理规划各产业细分赛道的重点承接区市布局。

在科技创新引领行动中，青岛将强化需求导向的高质量科技成果供给，聚焦“10+1”产业发展，建设高能级创新平台，加大前沿技术、颠覆性技术研发力度。对于强化重点技术攻关，青岛将每年实施重大科技创新10项左右、关键共性技术攻关100项左右。同时，青岛将创新科研组织方式，支持组建创新联合体开展协同攻关。提升企业创新能力，梯次培育科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业，力争到2027年科技型企业数量达到2万家。

在成果转化提速行动中，青岛将实施产学研对接专项行动，分产业建立科技创新供给清单、产业需求清单，每年组织产学研对接活动100场左右，实施产业创新项目不少于100项。青岛将建立高校院所常态化联络机制，组织产业牵头领导和部门、区市跟踪推进科技成果研发和本地转化，加强专业化技术转移人才队伍建设，开展科技项目经理人试点，每年培养技术经纪人300名以上。同时，青岛将畅通科技成果转化通道，完善“好成果”发布制度，深化海洋科技大市场建设，力争到2027年技术合同交易额达到1000亿元。建设概念验证、中试熟化平台，促进科技成果产业化。

在产业融合升级行动中，青岛将促进数实深度融合，推进“工赋青岛·智造强市”建设，力争到2027年，打造全球“灯塔工厂”10家以上，建设“5G+工业互联网”融合应用试点城市。青岛将实施“人工智能+”行动，推动人工智能赋能产业升级，深化“两业融合”发展，推进构建优质高效服务业新体系三年行动，深入推进国家制造业新型技术改造城市试点，高水平建设国家先进制造业集群、省支柱型雁阵集群，争创国家新型工业化示范区。

在项目招引突破行动中，青岛招商引资将更加聚焦“10+1”产业延链、补链、强链，研究明确招商方向和目标企业，大力招引细分赛道行业引领性项目。未来，青岛将整合招商力量，突出央企国企招商、产业链招商、香港澳门招商、国际招商四条战线，引进产业龙头项目、细分赛道领军企业和专精特新企业。

同时，青岛招商将突破科技招商，主动对接先进城市和中科系、高校系、央企系等科技创新资源，大力引进科研院所、科技成果转化项目和科技创新型企业，并加强统筹布局，实施招商引资“一盘棋”统筹，按照主导产业“三集中”原则引导项目落地，突出特色、错位发展。加快项目推进，建立“10+1”产业重点建设项目清单。

在企业梯次培育行动中，青岛将分产业建立并动态更新龙头企业、专精特新企业、关键配套企业培育库，建立落实包联服务机制。对于链主企业，青岛支持链主企业在产业链招商、产业生态构建等方面发挥更大作用。对于中小企业，力争到2027年，青岛市培育出的单项冠军、独角兽、专精特新“小巨人”企业分别达到55家、20家、280家。同时，青岛加强协同联动，开展产业融链固链建链行动，推动大中小企业融通发展、供应链协同合作、产品技术联合创新。

在要素保障支撑行动中，青岛将推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。强化资金保障，整合用好各类产业基金，落实“一产业一基金”要求，提高基金产出效益；强化场景应用，聚焦人工智能、低空经济等产业赛道，定期发布优质场景清单，推进应用场景项目落地；强化人才保障，落实青岛市先进制造业人才集聚行动计划，编制人才招引目录、年度招才引智计划，精准对接引进高端紧缺人才，开展高校、科研机构与企业“双进”行动，力争到2027年新增省级以上产业领军人才150人以上。