能源互联网现代产业学院建设路径探析

摘"要：重庆水利电力职业技术学院针对产业发展需求、结合自身优势特色，与合作企业共同组建了“能源互联网现代产业学院”，总结整个建设过程及其经验，该文对完整的建设路径进行深度探析。一是根据政策导向和产业发展，确定现代产业学院的目标定位；二是根据教育目标和育人规律，确定现代产业学院的发展思路；三是根据办学特色和功能定位，确定现代产业学院的建设内容；四是根据实际情况和校企约定，确定现代产业学院的保障措施；五是根据建设目标和预期成效，确定现代产业学院的评价指标。其中的内涵可为其他行业的现代产业学院所吸收、借鉴和拓展，因而具有良好的应用推广价值。

关键词：能源互联网；现代产业学院；建设路径；职业院校；重庆模式

中图分类号：G710"""文献标志码：A"""""文章编号：2096-000X（2025）02-0073-05

Abstract：Aimingattheindustrialdevelopmentneedsandcombiningboththeadvantagesandcharacteristics，ChongQingWaterResourcesandElectricEngineeringCollegecooperatedwithcompaniestoconstructtheEnergyInternetModernIndustryCollegetogether.Withthesummationofthewholeconstructionprocessandtheexperience，thispaperdeeplyexploresthetotalconstructionpath：firstly，accordingtopolicyorientationandindustrialdevelopment，wedeterminethetargetlocationofthemodernindustrycollege;secondlyaccordingtoeducationaltargetandteachingrule，wedeterminethedevelopmentstrategyofthemodernindustrycollege;thirdlyaccordingtoschool-runningcharacteristicsandfunctionlocation，wedeterminetheconstructioncontentofthemodernindustrycollege;fourthlyaccordingtoactualsituationandschool-companyagreement，wedeterminetheguaranteeingmeasuresofthemodernindustrycollege;fifthlyaccordingtoconstructiontargetandexpectedresults，wedeterminetheevaluatingindicatorsofthemodernindustrycollege.Andtheessencethereincanbeadopted，referencedandexpandedbythemodernindustrycollegesinotherindustrialfields，andthuspossessesgoodapplicationandpromotionvalues.

Keywords：energyInternet;modernindustrycollege;constructionpath;vocationalcolleges;ChongqingModel

2021年12月教育部公布了首批50所本科院校国家级现代产业学院名单，作为先行先试单位，发挥示范引领作用。基于本科院校现代产业学院的建设经验，2022年上半年各省先后启动了职业院校省级现代产业学院的建设，为培育职业院校国家级现代产业学院做准备[1-2]。重庆水利电力职业技术学院针对产业发展需求、结合自身优势特色，与合作企业共同组建了“能源互联网现代产业学院”，本文旨在对建设路径进行探析。

一"根据政策导向和产业发展，确定现代产业学院的目标定位

2016年2月24日，《发展改革委能源局工业和信息化部关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》（发改能源〔2016〕392号，简称《意见》）明确提出，“互联网+智慧能源”简称“能源互联网”，是一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合的能源产业发展新形态，具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、交易开放等主要特征。《意见》确立2019—2025年的发展目标是着力推进能源互联网多元化、规模化发展：初步建成能源互联网产业体系，成为经济增长重要驱动力；建成较为完善的能源互联网市场机制和市场体系；形成较为完备的技术及标准体系并推动实现国际化，引领世界能源互联网发展；形成开放共享的能源互联网生态环境，能源综合效率明显改善，可再生能源比重显著提高，化石能源清洁高效利用取得积极进展，大众参与程度大幅提升，有力支撑能源生产和消费革命。2020年的《国务院政府工作报告》提出的“新型基础设施建设”（简称“新基建”，涉及5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能及工业互联网七大领域），以及2021年10月24日《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（简称“双碳”工作意见）均对能源互联网建设及其产业发展进行了呼应。

根据以上政策导向和产业发展方向，重庆水利电力职业技术学院与重庆源通电器设备制造有限责任公司（简称“源通公司”）合作组建了“能源互联网现代产业学院”，并确定了清晰的目标定位：彰显能源互联网行业产业的特色，打造一个集教学培训、科技研发、协同创新及就业创业等功能于一体的省级产教融合示范性人才共育实体，形成可复制、可推广的“重庆模式”“渝电模式”；创新双元办学体制、深化人才培养模式改革，培养能源互联网产业的高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠，切实增强现代产业学院毕业生的适应性，为重庆技能型社会建设和经济高质量发展提供人才和技能支撑。

二"根据教育目标和育人规律，确定现代产业学院的发展思路

（一）"立德树人，育人为本

以立德树人根本任务为出发点，推动职业院校人才培养供给侧与能源互联网行业产业需求侧岗位结构密切对接，加大能源互联网高水平技术技能型人才的培养力度，力求形成职业教育与产业深度融合、联合发展的新局面。

（二）"服务产业，优化结构

面向重庆市能源互联网产业，打造2个不同层次的产教融合型专业，建立密切对接教育链、产业链、人才链和创新链的能源互联网专业体系，提高教学培训、协同创新与产业发展的契合度，重点解决职业教育人才供给与行业产业岗位需求的结构性矛盾，不断推进专业设置与行业产业对接、课程教学标准与职业能力标准对接、教学过程与生产过程对接、实训基地与工作现场对接、专业师资与技术骨干对接。

（三）"协同发展，合作共治

发挥校企双元办学主体作用，探索和创新资源共享、合作共赢的联合办学模式，构建贴近能源互联网产业、契合电力行业标准、突破传统电力专业界限和产学研深度融合的人才培养共同体，实现校企师资共培、专业共建、标准共融、教材共编、基地共享及人才共育。

三"根据办学特色和功能定位，确定现代产业学院的建设内容

（一）"制定多元协同育人机制，打通育人与产业需求间“最后一公里”

建立5个企业深度参与的专业建设和人才培养新机制，在开设专业中开展分类招生改革试点，根据能源互联网产业人才培养需求，设立分层次的单独招生计划。现代产业学院招收高职（含单独招考）、中高职衔接、专本贯通的学生及技能培训、技能鉴定的企业学员，条件成熟时，还将招收“一带一路”沿线国家和地区留学生。

协调推进企业和院校双主体之间的开放合作，整合双主体要素和资源，凝练产教深度融合、科教有机融汇的技术技能型人才培养模式，优化重构课程体系和专业人才培养方案。

创新引入校企协同“混合人才培养模式”：混合使用学校主导的“课堂教学+实训项目”、企业主导的“任务驱动+真实项目”人才培养模式。

（二）"加强服务产业专业建设，提升专业对能源互联网产业适应性

围绕能源互联网产业升级和技术变革趋势，健全对接产业、动态调整、自我完善的专业群建设发展机制，打造紧密对接教育链、产业链、人才链和创新链的能源互联网专业体系，覆盖“发电、输电、变电、配电、售电、用电”全产业链[3]，提升所开设专业对能源互联网产业的适应性，专业设置与产业匹配度不断提高。

紧扣新一代信息通信、新能源、高端制造业等战略性新兴产业，加快建设支撑能源互联网产业高水平发展的2个不同层次的产教融合型专业：电力系统继电保护技术、供用电技术、发电厂及电力系统3个高职专业，其中供用电技术专业还是中高职衔接专业。

学院教师深度参与电力行业标准、生产技术标准的制定，并根据所制定的电力行业标准、生产技术标准，积极开展专业认证，以标准化指标指导评估专业建设。

（三）"共同开发产教融合课程，加快课程标准更新和教学内容迭代

通过5个企业深度参与能源互联网专业课程教材的开发和课程建设，加快课程标准更新和课程教学内容迭代，建设5门高质量校企合作课程、5部新型教材和1份案例集。

以5个企业技术革新项目为依托，紧密结合能源互联网行业产业的实际，创新教学模式、手段和方法，增加综合型、设计性实践教学比重，引进5个企业的培训课程，借助5个企业的真实生产现场等环境开展切身体验式实地、实景、实操、实岗教学，提升学生的实际动手能力和解决复杂问题的能力。

（四）"共建校企实习实训平台，构建符合产业需求的实训实习环境

基于5个企业的产品、技术和生产流程（比如35kV及以下变压器、高低压成套设备、箱式变电站和充电桩等智能化变配电装置），共同构建对接能源互联网产业发展和符合行业创新需求的实践教学和实训实习环境。

采取引企驻校、办校进企、校企一体的方式，共建集教学培训、产品研发、技术创新和技能大赛等多功能于一体的实习实训基地，为学生和企业员工提供工学结合的实习实训条件。

通过“双基地”、产教融合实训基地、虚拟仿真实训基地等基地建设，将源通公司最新技术和真实项目有机融入能源互联网专业教学，协调兼顾课程内容和生产环节，共同构建优化实践教学体系，在互惠互利的基础上，充分利用校企双方资源，共同开展电力行业社会培训、企业员工技能鉴定。

（五）"共建高水平“双师型”队伍，提升“双师型”教师对专业教师的占比

以能源互联网现代产业学院为产教融合人事制度改革的试点部门，设计灵活、双向的人事制度[4]，创新构建选聘产教联盟、行业协会、科研院所和公司企业等业务骨干、技术骨干和管理骨干到学院兼职任教的有效途径，实施产业导师、产业教授特设岗位计划，完善兼职教师的灵活引进、认证、考核和管理机制。

建设示范性教师企业实践流动站、“双师型”教师培养培训基地，实施“双千双师”交流计划、“双导师”特聘计划[5]，推动高技能人才和教师在校企之间双向流动，不断提升“双师型”教师在专业教师中的占比。

开展校企“双导师”的联合备课、联合授课和联合指导，探索适合“双导师”的激励制度，组建高水平的“双导师”教学创新团队，并保证兼职教师人员具有相对稳定性。改革教师评聘考核机制，破除“三唯”（唯学历、唯资历、唯论文），推行“三重”（重师德、重技能、重效果）。

（六）"推动创新创业教育改革，把创新创业教育融进专业教学标准

校企双方结合各自优势和经验，将创新创业教育融进能源互联网现代产业学院的专业教学标准，针对各专业的特点进行系统设计、科学规划、合理配置，实现创新创业教育目标在专业技能教育、素质素养教育、课程思政教育、教育教学评价等方面的有机融合，并有针对性地扶持与能源互联网相关的学生培育项目和孵化项目。

校企共建“能源互联网创新创业实践教育基地”，共同开发创新创业理论课程、训练课程和实践课程，共同推进学生创新创业训练项目、培育项目和孵化项目的实施和落地，鼓励和支持学生参加各级各类创新创业大赛。

（七）"搭建产学研用服务平台，推动应用技术研究成果的转化应用

整合校企科研资源，建设“产学研用”[6]基地，下设“能源互联网联合实验室（研发中心）暨智慧电力咨询服务平台”，发挥学校的专业和人才综合性优势，围绕能源互联网行业产业的技术创新关键问题、产品攻关瓶颈问题等开展协同创新，推动技术创新研究成果的转化应用，促进传统电力产业向能源互联网产业转型升级。

针对能源互联网行业产业的难点、痛点，校企联合开展技术研发、产品攻关、项目孵化、成果转化和应用推广等工作，联合申报科研课题，共同开展研究试验，共同分享研究成果，从而提升能源互联网行业产业创新发展的竞争力。

着力推进科教融合，将最新的科研成果第一时间融入教学和实训过程，促进科研工作与教育教学良性互动，发挥“产学研用”四角度合作示范影响，提高现代产业学院服务能源互联网行业产业发展的能力。

（八）"构建学院内部治理体系，探索产业学院可持续发展体制机制

搭建“两会一办四部”管理架构：现代产业学院理事会、专业建设及教学指导委员会、现代产业学院常务办公室（下设教学培训部、师资管理部、双创管理部和产学研用部）。建立独立的管理运行机制，制定完善的现代产业学院人事、财务、岗位设置、分类管理和考核评价等制度，推进实施“两会一办四部”管理模式。

完善现代产业学院相关配套制度，包括《能源互联网现代产业学院理事会章程》《能源互联网现代产业学院专业建设及教学指导委员会章程》《能源互联网现代产业学院教学培训管理办法》《能源互联网现代产业学院师资引进认证管理考核办法》《能源互联网现代产业学院创新创业管理办法》《能源互联网现代产业学院科研项目管理办法》等。

采取“校企双主体互聘共管”的运行管理方式，学校和企业人员均签订“现代产业学院兼职互聘协议”，接受校企双主体培训及考核，享受校企双主体付酬及奖励。

四nbsp;根据实际情况和校企约定，确定现代产业学院的保障措施

（一）"政策保障

根据重庆市发展和改革委员会、重庆市教育委员会、重庆市经济和信息化委员会、重庆市人力资源和社会保障局、国家开发银行重庆市分行5部门联合出台《重庆市建设培育产教融合型企业工作方案》（渝发改社〔2019〕1781号），学校可助力企业申报省级产教融合型企业，从而使企业能享受到按比例抵免企业当年应缴教育费附加和地方教育附加、优先获得国家开发银行重庆市分行贷款申请资格、优先给予培训补贴等政策优惠。由此，给企业带来实惠，保持其参与建设现代产业学院的积极性。

（二）"制度保障

编制出台“构建学院内部治理体系，探索产业学院可持续发展体制机制”部分所述现代产业学院相关配套制度6部，从制度角度保障现代产业学院“起步顺、运行稳、效果实”，也通过制度体系有效防范化解“责权利”“人财物”的管控风险。

（三）"组织保障

吸纳“政、行、企、校”专家，搭建“两会一办四部”管理架构，层层压实责任，项项工作具体明确，从组织角度保障现代产业学院建设工作的有序开展和各个子项目的有序推进。

（四）"人员保障

建立明确的选人、用人标准，制定科学的进入、退出流程，做到“三确保”：确保人员充足并具有多元化专业背景，确保分工明确、责任到人，确保团队成员相对稳定以及现代产业学院的持续建设能力。在条件许可的情况下，还应从“老/中/青”年龄搭配、“正/副/中/初”职称互补的角度对各级建设工作小组的人员进行优化调配。

（五）"质量保障

采用“PDCA循环”（计划Plan，执行Do，检查Check，处理Act）依据建设内容建立考核诊断机制[7]，对现代产业学院的建设全过程实施闭环质量管控（如图1所示），保障达到建设目标，实现预期成效。

（六）"经费保障

打开思路，从“政、行、企、校”四方面积极拓展经费来源渠道和经费投入形式。搜集分析各级政府部门发布的各类有关产教融合的优惠扶持政策，争取并充分利用，降低现代产业学院的运营成本。申请行业主管部门（比如重庆市水利局）的项目经费支持。校企双方以设施设备、软件系统、实训基地等开放共享的形式，有效节约经费投入。

五"根据建设目标和预期成效，确定现代产业学院的评价指标

（一）"战略吻合度指标

1"发展定位与设立要求

现代产业学院的定位应符合地区产业和社会经济发展的方向，面向地区战略新兴产业和重点规划产业，建立紧密对接教育链、产业链、人才链和创新链的专业群；最好依托省级及以上高水平专业群进行建设；宜独立组建并启动运行1年以上，建设周期学生培养规模一般不低于100人。

2"合作企业资质与要求

对合作企业最基本的要求是，具有独立法人资格，是真实的具有产业积累的企业，经营状况健康稳定，无不良记录，在行业内有较好的影响力；合作企业最好为本行业的头部企业，能体现政策导向、产业动向、高新技术和发展前沿。

（二）"投入达成度指标

1"管理架构情况

应建立由政府、行业、企业和学校等多方参与的现代产业学院理事会和专家指导委员会，负责现代产业学院重大事项决策，并制定现代产业学院的人事、财务、岗位、管理、考核和评价等相关制度。

2"资源投入情况

学校应为现代产业学院提供独立的办公条件，并开放共享教室、实训室、图书馆等；企业应将行业最新的生产设备、产品案例和岗位课程等软硬件资源投入现代产业学院的教育教学过程；校企共享试验装置、实训设备、教学资源等，共建校内外生产性实训基地；校企分享体现各自最高水平的技术专利和生产经验，用于人才培养；学校教师到企业兼职、顶岗或实习，企业人员到学校承担教学任务或接受能力提升培训。

3"管理运营情况

现代产业学院应成立校企双方共同组成的日常管理运营团队，企业专职管理人员占比不宜少于30%；校企应建立常态化沟通机制，及时掌握彼此的发展现状和发展需求。

（三）"过程融合度指标

1"人才培养要求

校企应坚持立德树人根本任务，围绕产业人才需求，按照岗位知识和技能要求，共同制定人才培养方案、专业建设标准、课程建设标准和实践教学体系等，提高实训课时在课程体系中的占比至50%以上；学校要注意将择业就业教育、创新创业教育、素质劳动教育[8]有机融入现代产业学院教学体系，实现择业就业、创新创业、劳动教育等的目标在教学评价方面的有效融合。

2"教学资源共建

校企根据产业发展需求和岗位能力标准，重构课程体系、更新课程内容、优化课程设计，采用企业真实的生产流程与产品案例开发新型课程和培训课程以及教材，同时应用于学校教学和企业培训；校企共建校内外、厂内外生产性和虚拟仿真实训基地，营造真实的实训场景，并提高实训资源的共享利用率。

3"教学方法创新

针对应用型和技术型人才培养，综合应用项目式、案例式、翻转式和创客式[9]等教学模式，创新教学方法；根据学生认知规律和接受特点，选配校企双导师，推进课堂学习与实习实训相融合。

4"双师队伍建设

在遵循法律法规的前提下，创新校企人才共享机制，畅通学校专业教师和企业技术人员的双向流动、两栖发展渠道；有计划地支持企业技术和管理骨干到学校兼职任教和担任产业导师或产业教授，支持专业教师到企业实践锻炼和担任兼职工程师；支持企业技术和管理人才到高校任教，有计划地派遣相关专任教师到行业企业挂职工作和实践锻炼；动态保证现代产业学院师资队伍中企业师资数量与学生培养规模相匹配，生师比小于等于18∶1。

（四）"成效显著度指标

1"专业建设成效

现代产业学院所设专业也应符合专业建设标准即应通过专业认证；现代产业学院应在校企互利共赢的基础上，创新应用人才培养模式、产教融合课程体系、实用技能教学方法等，形成可复制、可推广、可输出的标志性成果；现代产业学院还应发挥贴近产业的优势，提升教师的教学水平和科研水平，增进教师的“双师”素质，助力国家级、省市级专业带头人、教学名师和教学创新团队的培养、培育。

2"科研培训成效

校企应在现代产业学院框架下，共建服务区域产业的技术研发中心和联合实验室等，并注重科教融合和科研反哺教学[10]；校企应联合开展前沿产品研发、技术瓶颈攻关、创新项目孵化和科技成果转化等项目，帮助企业显著提升经营绩效、取得良好经济效益，同时显著提升学校横纵向项目到账经费；还应将现代产业学院的资源应用于职业资格鉴定、社会培训服务和继续教育服务等，显著提升培训人次及培训收入。

3"实践教学成效

校企应在现代产业学院下共建共享集实习实训、研发试验、教师实践、培训服务和技能大赛等多种功能于一体的实践教学平台，营造与真实生产和工作环境一致的实习实训场景，同时共建创新创业实践教育中心或基地。

（五）"社会认可度指标

1"人才培养质量认可度

现代产业学院的学生通过技能等级鉴定考试获得职业资格证书的比例应达到95%以上；现代产业学院的学生在各级各类职业技能竞赛中获得省级及以上奖励的比例高于普通班级学生；现代产业学院毕业生的去向落实率应达到100%，并且其专业对口率、起薪线应均高于本地区同类专业平均水平；现代产业学院的优秀毕业生成为行业领军人物、专业技术骨干和中层管理人员的比例高于普通班级学生；用人单位对现代产业学院的毕业生综合满意度应达到90%以上。

2"教育教学成果认可度

现代产业学院应助力国家级、省级教育教学改革项目立项和成果奖培育及申报；现代产业学院应助力各级各类实训基地项目申报以及课程和教材项目申报。

3"创新创业成果认可度

现代产业的学生在国家级、省级“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”创新创业竞赛和科技作品制作竞赛、大学生数学建模竞赛等有影响力的大赛中获奖数占比多于普通班级的学生。

参考文献：

[1]陈雄寅，周跃良，贾铁刚.苏粤浙闽等沿海四省现代产业学院建设现状及启示[J].中国职业技术教育，2022（24）：46-53.

[2]刘国买，姜哲，李宁，等.组织创新视角下现代产业学院发展特征与变革路径——首批现代产业学院建设案例分析[J].高等工程教育研究，2022（5）：80-86.

[3]冯瑞虞，刘颖琦.碳中和视域下的能源互联网产业商业模式创新研究[J].科学决策，2021（11）：104-117.

[4]金劲彪，侯嘉淳，李继芳.现代产业学院建设的法律风险与防范——基于江浙产业学院建设的实证分析[J].教育发展研究，2021，41（5）：20-27.

[5]胡计虎.“双高”专业群建设与区域产业转型升级的融合发展[J].教育与职业，2020（13）：51-56.

[6]张阳.人工智能视域下高职院校产学研用协同创新机制研究[J].教育与职业，2022（14）：58-63.

[7]杨梅蓉.基于PDCA持续改进的高校固定资产账实精细化管理[J].实验室研究与探索，2022，41（3）：296-299，316.

[8]徐静.高职院校劳动教育与专业教育衔接研究[J].教育与职业，2022（19）：102-107.

[9]李彤彤.创客式教学：面向核心素养培养的STEAM课程教学新范式[J].中国电化教育，2018（9）：40-47.

[10]高旭，解志文，燕峰.科研反哺教学，构建以成果为导向的创新人才培养模式[J].科技风，2022（33）：28-30.

基金项目：重庆市高等教育教学改革研究重点项目“融入9S管理模式的高职院校实践教学综合管理系统研究及实践”（１８２０９０，主持人为孙晓明）；２０２３年重庆市职业院校现代学徒制试点项目“电力系统继电保护技术”（无编号，主持人为孙晓明）；校级教学成果奖培育项目“基于ＭＯＯＴ平台的虚拟仿真实训教学模式创新实践”（ＪＸＣＧ２０２２０５，主持人为孙晓明）；重庆水利电力职业技术学院重点教改项目“特种作业电工操作证－‘继电保护作业’实操培训教学资源的开发与研究”（２０２１１５，主持人为杨红）

第一作者简介：孙晓明（1980-），男，汉族，云南昆明人，博士，教授，高级工程师，院长。研究方向为电力工程教育教学、实训基地、产教融合、技术服务等的管理和研究。