电商平台经济优势及垄断治理研究

基金项目：国家粮食和物资储备局2022年度软科学课题（2022HXXM08）

摘 要：电商平台经济发展迅猛且有互联网头部特征，容易形成垄断和寡头。电商平台使用现代通信、人工智能和大数据等多种技术，使得垄断具有隐蔽性和复杂性，同时电商平台垄断和传统垄断有一定差异，导致垄断治理有一定难度。本文以微观经济学视角，分析电商平台价格均衡问题，阐述电商平台垄断形成的机理及分类，提出电商平台垄断治理建议。

关键词：电商平台经济；新质生产力；平台垄断；全国统一大市场

电商平台经济作为一种新的经济形态，相对于原有经济形态，具有互联网特性，其应用了大量通信、大数据及人工智能技术，迅速替代传统市场。电商平台经济的发展将促进我国经济增长模式由外延式向内生性转变，从而推动产业结构转型升级和劳动技能结构优化，有助于改变目前经济产能过剩和需求不足等局面，从而促进全国经济要素流动，促成统一大市场的形成。

电商平台本质是经济实体的一部分，具有追逐利益的天然特性。面对电商平台引起的垄断和寡头，应深入剖析其内外部运行规律，认清其中的种种问题和矛盾，既要看到电商平台是以新质生产力为代表的新经济的一部分，是经济发展的重要驱动力，也要结合我国经济发展现状，审视电商平台经济运行中的危与机，逐步完善电商平台治理。

一、电商平台比较优势

根据西方经济分类，电商平台的作用和功能主要是替代产品和要素市场提供交易场所和中介服务。马克思政治经济学把社会生产分为生产、分配、流通、消费，由此看电商平台经济属于流通这个环节。从现代流通体系定义来看，狭义现代流通包括商贸、交通、物流，广义现代流通包括金融、征信、通信等支撑资金、信息流动的现代大流通。《“十四五”现代流通体系建设规划》提出“一市场、两体系、三支撑”总体发展框架，明确了现代流通体系由全国统一大市场、现代商贸流通体系、现代物流体系、交通运输、金融和信用构成。从现代流通体系的业态构成看，包括商贸、物流、交通运输、金融服务、信息通信等行业，其中，商贸和物流是现代流通体系的主要构成环节。电商平台属于现代流通体系，如果按照电商平台在经济中的功能来看，它能够通过互联网虚拟平台撮合商品和要素交换，达成交易环节的“信息流、资金流、货物流”三流合一，从而实现交换。

相比于传统市场，电商平台具有互联网特性，在信息传播上具有天然优势，能提升信息传播效率、降低成本、促进消费；同时提升厂商存货周转率，提升厂商利润。电商无需支付高昂租金和办公费用，极大降低了交易成本并且能提供交易信用保障。电商平台的这些特性能提升社会总供给和总需求，增加消费者剩余和社会福利。

1.电商平台市场功能

传统经济市场参与者分为厂商、家庭、政府，链接厂商和家庭的是产品市场和要素市场，通过这两个市场中的服务中介和交易场所，最终达成产品和要素的交换，交换最终实现的标志是“信息流、资金流、货物流”这“三流”合一。电商平台可以替代传统经济中的“信息流、资金流”交互，但是不能脱离实体完成货物流交互，如图1所示。

传统市场如图1金字塔中间部分，市场参与者厂商、家庭以及中间的产品市场和要素市场是独立存在的；而中间虚线圈定的区域实际上是电商平台，电商平台由金字塔底部、中部、和顶部共同构成。金字塔底部的ICT、数据中心和数据传输是硬件设施，通过这个部分构筑电商平台虚拟空间并连接厂商、家庭，业内称之为“管”；中间部分是应用，成为“端”，这部分是虚拟空间汇集市场参与者进行交易；金字塔顶部是数据处理和算法，是电商平台经济的核心部分，相当于业内所说的“云”，是AI算法等软件设施。电商平台通过“云、管、端”，以互联网虚拟存储空间为媒介，实现产品市场和要素市场合一，集成并实现了之前实体经济市场服务中介提供的信息传播、商品流通、资金支付等服务。

图2是交易“三流合一”示意图，只有“三流合一”才能完成交易。电商平台能够完成“信息流、资金流”交互，但无法在线上实现“货物流”交互，因此电商平台在功能上不能取代线下物流和仓储，要完成电商平台交易，必须线上和线下相结合。

2.电商平台经济的比较优势

商品从厂商传递到消费者手中需要流通环节，流通成本由物流成本和交易环节成本共同构成，电商平台能极大降低交易环节成本和规模扩张成本。电商平台提供交易信用促成交易达成，这些优势在供求均衡中主要从降低商品价格、扩大交易规模两个方面来促进供、需曲线向右移动达成新平衡，从而增加了消费者剩余。

首先，电商平台企业能够替代实体经济中的零售中介，极大降低商品交易环节的固定成本，从而在不降低厂商批发价和利润基础上降低商品价格。现实生活中，以中小规模商超和实体便利店为例，如果年度净利润达到营业额10%的情况下，房租成本大约是营业额的10%～15%，雇员成本也在10%左右。如果不考虑其他因素，商家从事线上经营，可以节约房租费和部分雇员费用，因此商家可以在不减少利润的情况下降低销售价格，使得消费者得到实惠，从而扩大消费，拉动供给。

其次，电商平台信息传递更有效，能够通过信息精准匹配提升有效需求。经济学中定义的需求是在一定的时期，在每个价格水平下，消费者愿意并且能够购买的商品数量。传统市场信息传递通过电话、传真、互联网、广播电视、报纸杂志等，同时加上地域差异，实体经济在交换过程中的信息传递常常存在时滞和错位，从而使得价格机制无法最大限度地发挥作用。电商平台经济信息传递相对于传统市场能更加精准，及时匹配供需，因此能满足因传统市场信息错配或时效性差无法满足的需求，从而扩大需求、提升消费者效用。有学者认为电商平台经济能联动上下游产业，精准匹配供需，模拟、组织并控制平台上的经济行为，构建平台企业及其上下游企业间有序有组织的生产流通体系，或可被称为一种独特的“有计划的市场”，这其实是互联网信息传播特性的实际应用，是信息有效传递的一种体现。对于生产者而言，电商平台经济能够让供需直接通过网络平台虚拟空间互联，能够让厂商更精准地预测“生产什么、生产多少，为谁生产，什么时候生产”，从而减少了企业库存，降低生产中低效库存和因判断失误造成的原材料和半成品积压等，节约资金成本和损耗，降低厂商生产成本，从而使厂商在保持利润不变的情况下降低售价，促进需求量增加。信息有效性使供给曲线向右移动，消费者剩余因为需求增加，也会进一步提升。

再次，电商平台因为自身高度集成交易中介参与交易服务，为了获利促成交易，往往扮演交易双方的担保人，提供交易信用，促成和扩大交易。这相对于实体市场一部分商家依靠良好信誉促进交易而言，电商平台作用范围更大，因此促进作用更大。例如，美团平台推出按时交货保险，买、卖双方可以投保，只需很少的费用就能为丢餐或延误提供赔偿。滴滴打车App推出打车高峰期3分钟内能够打到车的承诺，一旦超时滴滴平台会赔偿20元损失等，这些承诺在雨、雪天和节假期日出车很少的时候很有用。

最后，电商平台规模扩张时边际成本很低，电商平台在实现盈亏平衡后扩张边际成本几乎为零。传统经济要实现规模扩张，必须调整生产要素，需要大量要素投入，通过一段时间调整才能完成要素调整，反应速度比较慢，成本比较高。而电商平台投入主要是可变要素劳动力投入，调整非常迅速，实现盈亏平衡后，无需新增技术研发投入，只需根据市场需要补充市场拓展人员和维护人员就能实现快速复制和扩张，新增投入相对于利润可忽略不计，因此能实现快速规模扩张，相对于传统市场有巨大的成本优势。

二、电商平台的垄断形成及危害

电商平台很容易形成垄断，在即时通信、游戏直播、网上外卖、电商直播等大部分行业中，CR4（行业前四名份额集中度）都超过了90%。经归类发现电商平台垄断主要有规模垄断、信息垄断和渠道垄断，其中规模垄断和传统经济作用机制相似，而信息垄断和渠道垄断产生的危害大于传统经济，甚至会反噬实体经济。

电商平台形成垄断的路径和传统经济类似，一旦形成成熟商业模式，通过成本优势能迅速获取市场份额。电商平台实现盈利后进行低成本规模扩张，自身盈利能力增强同时往往伴随大量资本追捧，短期内形成资金和市场优势，通过兼并收购等举措，迅速形成垄断。电商平台形成规模垄断后会形成和传统垄断相似的危害，最主要的垄断危害是价格垄断、服务垄断和价格歧视。电商平台形成垄断后对服务有定价权，这个定价权会侵蚀期初替代传统市场后的所有成本和商品价格优势。初期对供求曲线起到的促进作用可能弱化或消失殆尽，如果对电商平台规模垄断不加以治理，很可能将技术进步带来的红利全部吞噬，从而抬升商品和要素交易价格，让供求曲线向左移动回到原来位置，进而对经济产生负面影响。

电商平台垄断后信息传递有效性将受人为影响而扭曲。电商平台有互联网特性，信息传递快、成本低。电商平台获取信息基本免费，但形成有用商业信息后往往开始收费。一旦垄断电商平台通过多种途径收取超额信息使用费，将造成人为信息错配和扭曲，无法发挥互联网信息传播优势，从而将电商平台经济的信息有效性带来的避免信息错配促进消费和信息传播的优势消耗殆尽。当经济资源配置不利时，会深远影响整体经济。

电商平台的渠道垄断比较隐蔽，造成危害性也最大。电商平台通过互联网虚拟空间替代实体流通中介，这些实体市场中介可能已经被淘汰，电商平台的交易通道成为少量或者唯一的交易渠道，厂商和家庭只能依靠这些通道进行交易，形成渠道垄断后电商平台可能凭借这个优势获得超额利润。当大量资金流经电商平台账户，电商平台有可能会动用这些不属于自身的资金反向收购上游工厂。因为电商平台积累了大量买家信息，电商平台可能想向上游获取厂商利润，其认为掌控了销售渠道就有较大把握能做好制造，但自身不擅长制造业和管理，常常造成对实体经济的扰乱。电商平台因为其渠道优势和大量买家群体资源，强迫厂商和中小电商以电商平台名誉垫资铺货，变相侵占他人资源，自身不当牟利。除此之外，电商平台有可能动用不属于自己的资金，形成资金池，扰乱金融市场，给国家财政政策和金融治理带来困难。

三、电商平台经济垄断治理得路径研讨

电商平台是数字经济时代市场中介的重要形式。电商平台经济垄断治理思路和方法应与时俱进，在制度层面理顺关系，在治理逻辑上遵循市场规律有的放矢，在治理方法上以结果为导向，从而让电商平台经济充分发挥科技进步带来的价格优势，最大限度地促进新质生产力发展。

1.垄断治理制度保障

党的二十大报告再次明确，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。中国坚持社会主义市场经济体制的基本制度，支持引导非公有制经济，用市场规律办事，提升政府干预和调节市场的能力，完善社会主义市场经济法治化，这给电商平台经济的诞生、发展、治理从根本上做了定位并指明了方向。

电商平台经济股权结构主要是私人投资和国内外机构投资为主的私有制经济，是中国社会主义市场经济体制的重要组成部分。电商平台对经济中生产关系重整和效率提升意义重大，因此在所有制结构上应适度引入国有成分。鉴于电商平台需要对市场变化做出快速反应和调整、决策必须快速等特点，需充分发挥民营经济特长，因此国有参股比例要在合理范围，以此来保证电商平台经济发挥积极正向市场功能同时充满活力和创新性。

2.遵循规律对症下药

针对电商平台垄断的危害应标本兼治、对症下药。对于电商平台的规模垄断，可对平台服务价格加以引导和规范，规定收费项目和标准，不允许巧立名目，随意加价。另外，可根据平台企业生命周期制定不同税收政策，在发展初期给予税收减免和优惠，在成熟期逐渐引入国资加强管理，同时合理税收，禁止恶意收购，培育较多同类参与者实现合理竞争，规避垄断，最大限度鼓励平台企业发展，规避规模垄断带来的不利影响，使电商平台促进经济发展的服务功能最大化。

电商平台经济的信息垄断具有复杂性和隐蔽性，对于电商平台经济信息垄断，应出台相应规则，加强立法。信息垄断会让电商平台主体不当获利，造成信息传播无法做到公开、公平、公正，限制了电商平台打通经济资源堵点的功能。对公共数据、电商平台自有数据加以定义和区分，电商平台未经允许不能使用非自有公共数据牟利。管理部门可设置投诉渠道，投诉信息直接和政府监管部门对接，对于违法违规的信息泄露、传递和推送进行批评教育和适当经济惩罚。

电商平台渠道具有公共属性，而非少数投资者所有，政府应出台相关规定对电商平台经营边界做出明确规定，发挥其市场中介和商品流通的核心作用。电商平台渠道垄断治理应给予更高重视，禁止挤占挪用公共资源或通过渠道垄断侵占中小电商和厂商资源不当牟利，将非自有交易资金存入第三方监管账户，不能借用非自有资金信用去融资或者进行杠杆交易，不能挪用非自有资金去投资、跨界收购和不当牟利等。只有维护市场公平才能发挥市场公允价值，促进市场功能的实现。

3.电商平台垄断治理应以结果为导向

电商平台经济高质量发展有两个主要维度，一是实现自身发展目标，二是通过自身发展带动中国经济高质量发展。对于中国经济高质量发展，以市场化配置为改革为重点，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。实现经济转型和高质量发展的方法是“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。电商平台应以党和国家发展战略和路径为指导，以能够实现这些目标为己任和衡量标准。

因此，平台垄断治理应刚柔相济，以法律法规建设为基础，以行政干预为辅助。电商平台发展是近些年在世界范围内出现的新事物，国内外都没有成功经验供借鉴和参考。各地电商平台赖以存在的通信基础设施建设、经济发展程度、网购习惯等都各不相同，因此对于电商平台垄断治理中无法做到一刀切。对于电商平台发展过程中出现性质严重的问题，如侵占公共资源、跨界经营、形成非法资金池等应及时、坚决制止。平台垄断治理也是一个循序渐进，边发展边完善的过程，因此应“徐徐图之，小步快跑”，发展、立法、行政干预互相促进，只有注重以结果为导向才能实现电商平台治理的良性循环。

四、结语

综上所述，电商平台具有互联网特性是未来数字经济发展的重要推动力，具有新质生产力特点。通过技术进步带来的红利能够极大降低交易服务成本和价格，同时通过信息精准匹配、提供交易信用等手段促进供求曲线同时向右移动，提升交易规模，实现消费者剩余和社会福利提升，推动经济关系重新整合，提高整体经济发展的内在效率，促进生产要素和经济资源优化配置，有利于打破地域壁垒，实现中国经济规模和质量同步发展。

电商平台经济互联网特性容易形成垄断和寡头局面，而平台垄断除了传统经济的规模垄断外，还有信息垄断和渠道垄断。电商平台垄断不利影响除了传统价格歧视，还会形成“信息孤岛”，通过资源侵占、跨界经营和收购等反噬实体经济。这些不利因素主要通过抬高商品售价吞噬技术进步带来的经济发展红利，甚至会因为监管不当而影响生产和消费，给经济发展带来不利影响。

电商平台垄断是新事物，治理方法应与时俱进、精准有度、刚柔相济、循序渐进。要根据平台经济的特点按照企业生命周期和垄断形成机制形成综合解决方案。在电商平台初创期，政府应给予税收和融资等帮扶，鼓励电商平台发展；到了盈亏平衡快速发展期，国有资本应适当参股加强管理，通过税收、制定法律法规、引入竞争、规定经营范围、禁止滥用公共资源等规定，将诸多参与者纳入电商平台治理中，加强社会监督，从而实现电商平台的快速、良性发展。

参考文献：

[1]韩鑫.打造具有国际竞争力的产业集群——做强做优做大数字经济[N].人民日报，2022-12-25.

[2]中国信息通信研究院.平台经济与竞争政策观察（2021年）[EB/OL]（2021-05-28）[2024-06-15].http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/ztbg/202105/t20210528_378126.htm.

[3]国家发展和改革委员会.国家发展改革委新闻发布会介绍“十四五”现代流通体系建设规划有关情况[EB/OL].https：//www.ndrc.gov.cn/xwdt/wszb/xdzhjttx/xgwj/202201/t20220124_1312812.html.

[4]高君宇，贺兴东.中美流通成本比较及建议[J].宏观经济管理，2023（5）：83-90.

[5]蔡万焕，张紫竹.平台经济运行规律及对我国宏观经济治理的启示[J].马克思主义与现实，2022（6）：109-115+203.

[6]中国信息通信研究院政策与经济研究所.平台经济与竞争政策观察（2021年）[EB/OL]（2021-05-28）[2024-06-15].http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/ztbg/202105/t20210528_378126.htm.

[7]李三希，张明圣，陈煜.中国电商平台经济反垄断：进展与展望[J].改革，2022（6）：62-75.

[8]黄俊杰.平台经济反垄断的刑事规制与检察综合治理[J].中国刑事法杂志，2023（2）：107-125.

[9]张志波.创新乡村振兴金融服务模式[J].中国金融，2019（22）：104-105.

[10]谢地，苏博.数字普惠金融助力乡村振兴发展：理论分析与实证检验[J].山东社会科学，2021（4）：121-127.

[11]朱齐举.数字经济对流通业绿色全要素生产率的促进效应分析——以加快绿色转型为背景[J].商业经济研究，2023（20）：5-9.

[12]朱齐举.A芯片制造厂跨境供应链融资研讨——以浙商银行为例[J].供应链管理，2023（11）：54-64.

[13]高鸿业.经济学原理（第三版）[M].北京：中国人民大学出版社，2022.

作者简介：朱齐举（1974— ），男，陕西蓝田人，经济学博士，高级经济师、副教授，研究方向：数字经济、供应链金融、国别经济学等。