“旗领风光”赋能新能源高质量发展

[摘 要]为切实将企业党建优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势，广州发展新能源集团股份有限公司以打造“旗领风光”党建品牌为抓手，围绕“积极践行‘双碳’战略，以高质量党建引领企业高质量发展”这一主线，通过构建干部挂点、支部攻坚、党群聚力、榜样示范、人才提气、作风铸魂六大党建与业务深度融合机制，探索出区域化、市场化、规模化、精益化、智能化五大发展路径，企业管理、产业布局、规模效益等方面不断取得新突破。

[关键词]新能源企业；党建与业务深度融合；品牌建设

一、前言

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。

近年来，在广州市国资委党委和广州发展集团党委的正确领导下，广州发展新能源集团股份有限公司（简称“广发新能源集团”）高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定做强做优做大新能源事业的初心，聚焦风电、光伏、充电主业，结合企业改革发展实际和党建工作实践，以打造“旗领风光”党建品牌为抓手，全面提升党建工作质量，助推企业在管理模式、产业布局、规模效益等方面不断取得新突破，奋力谱写了以党建为引领、用“风光”赋能的绿色高质量发展新篇章。

截至2024年7月，广发新能源集团总资产近300亿元，风光发电总装机规模近400万千瓦，每年可提供绿色电能约50亿千瓦时；拥有全资或控股公司95家、参股公司12家，已投运场站130个、充电站95座、储能项目7个，覆盖全国15个省份、43个地级市；在粤港澳大湾区拥有新能源汽车充电站近100座、充电车位近1000个，服务新能源汽车用户超过20万户。

集团先后获评广东省首批“减污降碳”突出贡献企业、广东省太阳能行业“影响力品牌奖”、广州市国资系统“五强五化”示范党组织和广州国企十佳党建品牌等荣誉。

二、实施背景

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局战略高度，就党的建设和国有企业改革发展发表了系列重要讲话、作出了系列重大部署，明确了新时代党领导和发展国有企业的大政方针、根本原则和重大举措。

特别是在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记深刻阐明了关于国有企业改革发展和加强党的建设一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业提供了根本遵循。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚决落实党中央决策部署的必然要求

党的二十大作出了深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系的战略部署。广发新能源集团必须准确把握新发展阶段形势要求，全面贯彻新发展理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，充分发挥新能源产业优势，将企业发展主动融入到国家能源安全、“双碳”战略、美丽中国建设、乡村振兴和中国式现代化等伟大事业中，大力培育发展新质生产力，有力推动新能源事业高质量发展。

（二）凝心聚力抓党建，切实提升国资国企党建工作质效的内在要求

面对新的使命任务，广发新能源集团党委要主动对标党的二十大关于推进新时代党的建设新的伟大工程战略部署，以高质量党建引领企业高质量发展为工作主线，在培育企业党建品牌矩阵、强化异地企业党建管理、创新党建与业务深度融合机制等方面主动探索实践，认真总结经验和做法，助推集团党建工作实现质效双升。

（三）实干笃行谋发展，全力推动新能源事业蓬勃发展的现实要求

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，要大力推动我国新能源高质量发展，为共建清洁美丽世界作出更大贡献。

作为广州市属新能源企业，广发新能源集团要以助力广州发展集团建设成为国内领先的绿色低碳综合智慧能源企业为己任，主动对标行业一流企业，持续深化改革，加大创新力度，不断夯实管理基础，着力提升企业差异化核心竞争力，稳步推动新能源项目全国布局、点面开花，努力开创集团“十四五”发展新局面，为国家新能源产业快速、纵深发展、支持乡村振兴发展和助力“双碳”目标实现贡献更多的智慧。

三、主要内涵及目标

广发新能源集团党委以打造“旗领风光”党建品牌为抓手，围绕“积极践行‘双碳’战略，以高质量党建引领企业高质量发展”一条工作主线，坚持区域化、市场化、规模化、精益化、智能化五大发展路径，建立健全干部挂点、支部攻坚、党群聚力、榜样示范、人才提气、作风铸魂六大深度融合机制，全面推进党建工作提质增效。

“旗领风光”党建品牌中，“旗”是指“党旗”；“领”是指坚持党的全面领导；“风光”既指广发新能源集团风电、光伏主营业务，又意指风电、光伏场站风景如画、景色怡人和新能源产业前景广阔、未来可期。

“旗领风光”生动诠释了广发新能源人高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，牢记能源国企职责使命，围绕风电、光伏主营业务，紧扣企业战略方向和改革发展实际，秉承和发扬干事创业、担当奉献的优良作风，积极创建和培育“旗领风光”党建品牌，持续探索党建赋能企业高质量发展的创新载体、创新机制等成果，奋力推动新能源产业规模加速增长，为美丽乡村建设、“双碳”目标实现和推进中国式现代化注入更多绿色动能。

该项工作的目标就是实现以高质量党建赋能集团新能源产业高质量发展。即：通过充分发挥党建引领作用和品牌效应，将国企党建优势转化为企业高质量发展的创新优势、竞争优势和发展优势，实现党建工作与生产经营同频共振、互融互促，不断推动新能源事业可持续发展。

四、主要做法

（一）紧扣一条工作主线，擘画高质量发展之路

广发新能源集团坚持以政治建设为统领，围绕做强做优做大新能源产业这一中心任务，紧扣“积极践行‘双碳’战略，以高质量党建引领新能源高质量发展”工作主线，充分发挥集团党委把方向、管大局、保落实作用，为企业高质量发展提供坚强的政治保证。

一是创新党建工作与生产经营深度融合工作载体，健全基层党建工作制度机制，巩固党支部标准化规范化建设成果，支持和指导各级党组织创建特色党建子品牌，助推企业全面提升党建工作质效。

二是坚持选人用人的正确导向，加大党员干部队伍建设力度，搭建复合型人才的培养体系，培养打造一批忠诚干净担当的干部人才队伍。

三是统一思想作风，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，大力弘扬艰苦奋斗、干事创业的企业文化，全面巩固集团干事创业、风清气正的良好政治生态。

（二）坚持五大发展路径，服务企业中心大局

1.机构改革促进区域化

一是建强党的组织体系，不断筑牢党的领导根基。发扬支部建在连上的优良传统，按照支部建在项目上的工作思路，根据企业发展和党员分布实际，适时对企业党组织架构进行优化调整，成立集团党委、纪委，优化属下三个总部职能党支部和六个区域分公司党支部组织架构，选优配齐配强各级党组织班子。

二是构建集团管理架构，有效保障企业高效运作。根据企业发展实际，对集团管理架构进行优化调整，探索建立“总部+区域分公司（场站）”的扁平化管理架构，先后成立省外华中、华北等六家区域分公司，并对总部相关职能部门进行整合优化，逐步建立起一套权责对等、运转顺畅、精简高效的区域一体化发展模式。

三是健全分级管理模式，推进企业发展提速换挡。加大区域分公司制度建设、流程优化、人员配置等方面的工作力度，有效促进集团在压缩管理链条、精准授权放权、提升整体运作效率等方面取得良好成效。

2.机制创新促进市场化

一是创新业务开拓模式，不断提升市场竞争能力。与行业内有影响力的知名企业加强战略合作，采取类BT等创新模式大力开展并购工作，切实增强集团对市场优质资源的获取能力。

二是建立市场化用工机制，不断迸发发展活力。大力引进业务开拓等优秀人才，印发实施市场化人员的管理办法，率先探索市场化的管理模式，积极打造一支具有较强市场竞争力的业务开发队伍，有力激发个人和组织发展活力。

三是改革绩效考核模式，有效增强员工建功立业动力。积极探索奖金分配改革，持续实施“超额激励”“增量激励”等精准激励办法，对取得突出业绩的团队和个人进行专项奖励，充分激活各级单位的考核与分配管理权限，有效发挥绩效考核“指挥棒”作用。

3.深耕优拓促进规模化

一是以资源共享推进业务开拓“加速度”。充分发挥集团公司的综合优势和广州市新能源“链主”优势，积极与省内外多地政府建立良好的战略合作关系，主动创新整县分布式项目开发模式，全力推动新丰整县等一批光伏项目落地投产。

二是以合作聚能推动投资并购创佳绩。积极与行业上下游关联企业开展多层面交流合作，强化与各相关方深层次的合作，主动抢夺市场新能源优质项目，尽早锁定战略储备项目，努力开创与相关方合作共赢的良好局面。

三是以挂图作战保障项目顺利建成投产。各项目部按照行军作战、排兵布阵的战术思维，采取倒排工程计划、通盘调配人力、加强设备监造、选派精兵强将等举措，对一批拟建、在建的项目点对点地跟进指导，助推台山四期等一批具备条件的项目尽早开工和广西上思等一批在建项目如期安全保质并网。

4.提质增效促进精益化

一是以标准化夯实生产运维工作基础。对标行业优秀企业先进技术和管理方法，大力实施运行指标精益化管控，推动运维检修一体化运作，完善和推广生产运营标准化管理体系，着力将惠东观音山风电场、台山汶村光伏电站打造成示范标杆，同时组织下属各场站积极参与行业对标评选，成功打造出一批行业星级标杆电站。在2023年度的中电联全国风电场、光伏生产运行对标优胜名单中，集团风电场获奖的优胜占比率全国领先，光伏电站包揽了广东省集中式和分布式5A级奖项。

二是以规范化提高场站项目抗风险能力。加大对集团合规管理和风险管控体系建设力度，积极推动项目合规手续办理，开展安全风险管控和隐患排查整治专项行动，提高设备潜在隐患的预警能力。

三是以精细化提升企业运营效能水平。聚焦“两个能力”建设，坚持“三个导向”，大力实施“双增双降”“合理化建议6000”、课题管理等举措，强化生产技术运营等管理人才培育和梯队建设，着力提升企业经营管理能力和盈利水平。

5.创新研发促进智能化

一是搭建完善集中智能运营管理体系。持续推进二维码巡检、无人机巡检等智能化巡检全覆盖，推动集中智能管理系统在总部及属下所有场站项目全覆盖，逐步建立区域分公司集控中心，深化大数据技术应用，提升从数据中要效益的能力。

二是加速构建“产学研用”一体化技术研发体系。建立健全充电业务运营平台，完善生产运营中心集控平台系统，探索构建广州新能源设计研究院业务模式，推动创新成果有效转化。

三是不断增强企业差异化发展竞争力。积极培育新业态氢能储能等新业务取得明显进展，逐步推进新能源发电储能配套，探索分布式、用户侧储能等新业务，积极打造集研发设计、调试安装、检测维修和技术服务于一体的新业态，不断开辟高质量发展的新空间，助力集团公司差异化核心竞争力持续提升。

（三）践行六大工作机制，推动党建与业务互融并进

1.干部挂点，深入一线解难题

一是头雁领航振士气。各级党组织书记深入落实党员领导干部联系基层工作制度，通过找准党建工作与生产经营工作的结合点，用好“书记接待日”“书记项目”等载体，切实把业务工作中的“难点”“痛点”作为党建工作的切入点和着力点抓实抓深，强化“头雁”担当。

二是统筹协调解难题。创新领导班子挂点项目、总部职能部门党员干部下沉一线的工作机制，积极统筹资源和协调力量，对一批在建、拟建和拟并购的重点项目进行分工督办，着力打通挂点项目在前期征地、手续办理、线路并网、工程建设等堵点难点，全力推动项目多点布局、顺利开工、高效投产。

三是认领课题促管理。围绕集团战略部署和年度目标任务，扎实落实课题研究和主题教育课题调研工作要求，班子成员结合分管工作主动认领课题任务，扎实开展沉浸式调研，稳步推动项目用地合规性等行业共性问题得到有效解决。

2.支部攻坚，担当奉献创佳绩

一是战斗堡垒攻难关。在项目开发、工程建设等重点任务中，按需按程序及时成立临时党支部，在开发任务顺利完成和在建项目高质量投产中彰显支部战斗堡垒作用。属下连州星子项目临时党支部和台山三期项目临时党支部的成立，有力助推项目按期保质并网投产，创下新能源项目工程建设的行业标杆。

二是项目前沿助振兴。坚持将党支部神经末梢的党小组建在项目场站，省内分公司各项目场站所在的党小组，发挥小组前沿阵地作用，以支部党员责任区、党员先锋岗为工作抓手，积极带动光伏项目属地农户/农业公司持续利用板下空间进行农作物、药材、牛羊等种养殖，推动连平大湖等一批新能源生态光伏产业园建成，为产业发展与助力乡村振兴作出积极贡献。

三是党员突击冲在前。针对省外区域分公司风电场海拔高、场站环境艰苦等实际，各分公司党支部通过成立党员青年突击队、风光突击队等，积极引导广大党员在风电场抢通检修道路积雪、风机发电机更换等急难险重任务中，干在最前面、冲在第一线，为锻造新能源自主运维铁军打下良好基础。

3.党群聚力，团结奋斗谋发展

一是党组织注重关爱。结合企业员工点多面广、常年驻外等实际情况，进一步建立健全职工关爱帮扶工作机制，创新成立党群志愿服务队，对驻外职工、困难员工等重点关爱对象采取点对点的网格化服务，及时推动相关问题妥善解决；持续开展家庭活动日、关爱慰问困难党员等活动，为职工群众及家属送上党组织的关怀和温暖。

二是工会组织送温暖。通过职工疗养、节假日慰问、夏日送清凉等，为职工群众送去最贴心服务；通过举办劳动竞赛和技能比武、支持学历提升等，为职工群众搭建成长平台。此外，工会注重挖掘展现员工价值，选送的《从追光到成为光》视频作品荣获广东省总工会“优秀微纪录片”三等奖。

三是团组织助力成长。通过开展青年大学习、团青微课堂、“团干认领任务书”、青工五小促双增双降等，有力凝聚团员青年力量，持续激发团员青年青春建功、挺膺担当的热情和动能。公司团总支荣获2021- 2022年度“广州市五四红旗团（总）支部”称号。

4.榜样示范，创先争优做贡献

一是积极搭建干事平台。通过临时负责人岗位锻炼、岗位竞聘、挂点轮岗等举措，让一批想干事、能干事的年轻骨干挑重担；同时，通过技术比武、劳动竞赛等活动，为一批有专长、高水平的一线员工提供展示才华的舞台。

二是大力选树标杆模范。以评选“两优一先”“星耀国企”、党内先锋评选、“两红两优”等为工作抓手，树立身边先进典型，弘扬干事创业正能量。

三是持续鼓励比学赶超。持续开展“创先争优”“党员示范岗”“党员承诺践诺”等活动，通过召开年度表彰大会，组织开展先进典型宣讲会，让员工学有榜样、赶有方向。

5.人才提气，建强队伍激活力

一是全社会广纳贤才。充分运用属地资源，采取校园招聘、社会招聘等多渠道广纳贤才，不断拓宽人才引进渠道，加快提升人才储备数量和质量。

二是全过程培养人才。立足企业实际，制定特色鲜明的人才培养方案，大力落实“新能源产教融合创新班”人才培养工作，加快推进人才库和内训师库管理，做好优秀青年人才三年培养计划，持续开展“师带徒”活动，开展“周末大讲堂”系列培训活动，强化内部师资培养和知识经验分享。

三是全方位管理人才。坚持绩效结果为导向，强化对员工的差异化考核管理，全面建立人员的引进、管理、考核、退出机制，大力实行任期制、契约化管理模式，推动经理层签订年度及任期业绩目标责任书，注重强调刚性兑现，鼓励拉开薪酬差距。

6.作风铸魂，凝心聚力促发展

一是作风建设淬炼人心。积极践行集团公司“注重认真 追求卓越 和谐发展”的企业核心价值观，坚决反对形式主义和官僚主义，持续发扬和巩固新能源集团务实高效、担当奉献、艰苦奋斗的优良作风。

二是清风正气浸润人心。坚持党的自我革命精神，把廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程来抓。开展“嵌入式”“跟踪式”“点穴式”等异地监督检查，创新异地企业监督模式。持续开展纪律教育、家风教育、警示教育等，高扬廉洁守纪之风。扎实落实“三个区分开来”，为开拓进取、干事创业的党员干部鼓劲撑腰。

三是信息宣传鼓舞人心。打造“总部+分公司+场站”三级企业文化宣传阵地，健全新闻信息报送机制，用好用活集团内外线上线下宣传媒体，大力宣传集团公司在生产经营、党建工作和廉政建设、国企担当等工作中的亮点成效，用心用情讲好新能源人追风逐光、破浪前行的奋斗故事。

五、实施成效

“旗领风光”创佳绩，“赋能发展”向未来。广发新能源集团通过打造“旗领风光”党建品牌，创建并实施了“156”高质量党建工作模式，使企业党组织在锻造“五强五化”示范党组织中更加坚强有力，使党员干部的先锋模范作用在大战大考中更加彰显。集团先后数十次被新华社、人民日报、学习强国、南方日报、广东电视台、广州日报等中央及省市媒体宣传报道，并成功入选新华网第八届绿色发展论坛暨绿水青山就是金山银山实践成果展和“2022乡村振兴绿色实践优秀企业品牌”。

（一）党建引领聚合力，区域发展添绿能

集团党委坚持人才强企战略，一支团结拼搏、活力迸发的新能源“创业”铁军不断壮大。统筹实施“走出去”发展战略，开展异地企业“强党建促高质量发展”专项行动，持续完善区域一体化发展模式，利用3年时间成功实现产业全国布局，企业装机规模和营业收入年均增长60%以上，每年可提供绿色电能超过50亿千瓦时，用清洁能源造福更多地区人民。

（二）党建业务深融合，精益运营树标杆

集团党委将党建工作系统化与生产标准化、经营精益化紧密结合，持续开展党建引领“双增双降”和“合理化建议6000”全员活动，促进企业经营管理提质增效。

粤东分公司属下惠东观音山风电场和粤西分公司属下台山汶村光伏电站已成为行业标杆电站，企业生产运维水平进入国内行业第一梯队。2023年，集团属下15个风电场获评3A级以上，优胜占比率全国领先；11个光伏电站获评3A级以上，其中3个电站获评5A级，包揽了广东省集中式和分布式5A级奖项。

（三）湾区建设赋新能，强链补链促共赢

集团党委积极把握粤港澳大湾区发展机遇，将服务绿色低碳发展作为己任，充分发挥广州市新能源“链主”企业优势，推动构建新能源产业联盟，与广汽、广百、工控、小鹏等知名企业深化屋顶分布式光伏项目合作，通过强链补链促进企业强强联合、协同发展。

同时，加强城市充电桩建设，在大湾区城市节点和交通枢纽布局超快充电网络，为大湾区新能源汽车发展和能源消费升级保驾护航。

（四）紧跟市场新业态，前瞻布局向未来

集团党委充分挖掘新业态新业务的潜在机会，开创新能源高质量发展新优势。逐步推进新能源发电储能配套，探索分布式、用户侧储能业务，推进落实珠江啤酒、广日集团等用户侧储能项目开发；推进洪湖新型储能项目进入湖北省2023年新型储能电站试点示范项目清单，完成台山汶村电站氢能示范项目建设，大力拓展碳资产与绿电交易业务，2023年顺利完成绿电交易电量达4.7亿千瓦时。

（五）产业帮扶显担当，乡村振兴结硕果

集团党委以新能源产业为依托，积极融入“百千万工程”，与项目所在乡村基层党组织开展结对共建、送课下乡等活动，有力推动了绿色发展理念进乡村。

同时，深化探索风电、光伏与第一、二、三产业的充分融合和协调发展，大力复制推广农光/林光/渔光/药光/果光互补发展模式，切实推进“党建赋能——新能源点亮新农村实践基地”落地见效，带动基地所在地区就业增收，让企业发展和县域经济实现双向奔赴。

其中，武江光“福”羊、大湖走地鸡、蕉岭赤松茸、连州玉竹、金银花等一批板下农畜产品，已成为广州发展新能源的亮眼名片。属下广州穗发生态农业科技有限公司统筹各区域农业种植、生产、销售，以板下经济农作物、当地特色农产品作为新增长点，搭建“广发生态时令”平台，有效整合乡村农产品的种产销环节，提升新能源产业价值，极大推动当地经济社会发展，助力开创乡村振兴新局面。

六、主要创新点

（一）“旗领风光”体现了国企属性和新能源行业特性

党建品牌要充分体现企业的自身属性、行业特色和特质优势，具有较强的独特性和辨识度。

“旗领风光”党建品牌展现了广发新能源集团作为市属国有企业，在新能源的风电、光伏行业深耕前行，同时还描绘了在党旗引领下，广发新能源集团的风电、光伏项目走出华南、连点成片、星火燎原的绿色“风光图”。

（二）“旗领风光”促进了企业党建工作与生产经营互融互促、齐头并进

企业既要善于总结和提炼党建工作的特色和亮点，还要深挖党建在引领和保障生产经营、改革创新等工作中的突出业绩，充分体现出企业党建在服务企业中心大局、支持国家发展战略等方面的亮点成效。

“旗领风光”党建品牌从干部挂点、支部攻坚等六个方面总结了党业深度融合的经验做法，并从区域发展添绿能、精益运维树标杆等五个方面总结了党建引领新能源业务高质量发展的阶段成效。

（三）“旗领风光”擘画了企业高质量发展宏伟蓝图

党建品牌创建既要立足当前发展阶段，助力企业解决发展过程中遇到的实际问题，又要充分考虑长远发展的目标和任务，支持企业“十四五”乃至“十五五”发展战略的谋划布局。

“旗领风光”党建品牌以“积极践行‘双碳’战略，高质量党建引领企业高质量发展”为主线，将党建工作与生产经营、人才队伍建设、企业文化建设等工作紧密融合、一体推进，有力推动了党建工作质效双升，为新能源企业区域化、市场化、规模化、精益化、智能化提供了一条可供借鉴的发展范式。

七、展望与思考

党建引领聚合力，提质增效谱新篇。

下一步，广发新能源集团将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，以党的二十大精神为指引，巩固拓展主题教育成果，锚定“十四五”发展目标，在深化品牌内涵、提升品牌影响力、发挥品牌价值等方面再聚焦发力，在夯实党建基础、激发党建活力、强化党建赋能方面再深化提升，在服务企业中心任务、支持乡村振兴、助力“双碳”目标实现上再实践创新，坚定不移地走好区域化、市场化、规模化、精益化、智能化的高质量发展之路，着力提升企业差异化的核心竞争力，持续激荡企业高质量发展的新动力，为能源强国建设、“双碳”战略目标和中国式现代化的伟大事业接续奋斗、再建新功。

编辑/温碧琳 统筹/李苏