常州市检验检测行业发展现状及策略探析

摘 要：检验检测行业隶属于科技服务业，被誉为“工业之眼”，是国家质量基础设施的重要组成部分。为助力常州市检验检测行业高质量发展，本文基于调研走访结果，分析了常州市检验检测行业发展现状，提出行业高质量发展对策建议，助力本土检验检测服务业做优做强。

关键词：检验检测，行业现状，发展策略

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.16.030

0 引 言

常州市地处长三角几何中心，在多年的城市建设过程中始终坚持工业立市、制造强市、质量兴市的发展理念不动摇。目前全市有工业企业近6万家，装备制造业占工业经济的比重超52%，在全国先进制造业城市列第16位，制造业产业覆盖33个工业大类。制造业的蓬勃发展，带来了大量质量检测、质量提升的技术支撑需求。检验检测作为高科技服务业，不仅能为制造业企业产品质量赢得市场信任，还能促进国际国内贸易便利化，支撑产业可持续发展[1-3]。本文通过网络信息收集以及实地走访等形式，调研了常州市检验检测行业的发展现状，分析了区域检验检测行业发展存在的问题，并提出行业高质量发展对策建议，为实现常州市“国际化智造名城”城市定位的发展目标提供技术服务保障。

1 我国检验检测行业定位及发展现状

“检验检测”隶属于《国民经济行业分类》中的质检技术服务一类，其业务活动类型包括检验、检测、鉴定、检疫、计量以及安全性评价等。检验检测服务业覆盖建筑工程、环保设备、机动车安检等36个专业领域（见表1）。“十三五”时期，检验检测被列入国家战略性新兴产业分类，属于高科技服务业和生产性服务业。

随着国民经济的飞速发展，以及“放管服”改革政策的引领，我国检验检测服务业规模持续增长。据统计，“十三五”期间年均增长15%，截至2022 年底，取得资质认定的检验检测机构 52，769家，全年实现营业收入 4275.84亿元，有从业人员154.16万人[4]。我国已成为从业机构数量最多、市场规模全球最大，增长速度最快，发展潜力最大国家之一[5]。

2 常州市检验检测行业发展现状

2.1 整体规模

询，常州市目前登记在册的经营范围提供检验检测技术服务的公司有923家，其中，大中型企业32家（包括1家上市企业，即常州市建筑科学研究院集团股份有限公司），占比3.5%，小微型企业891家，占比96.5%。公司成立日期在2020年以后的企业数量为579家，占比62.5%。检验检测机构在常州各个地区的分布情况如图1所示。从图中可以看出，检验检测机构主要集中在本市武进区、新北区、天宁区。截至2023年10月，通过企业注册备案信息查

2.2 服务技术领域

常州市检验检测机构技术领域主要覆盖了建筑建材、机动车检测、环境检测、特种设备、能源、轻纺、电子电器、化工、医药等（见图2）。其中环境检测、机动车检测、建筑工程检测占比排在前三位。这与全国其他区域的情况很相似，主要得益于2000年之后工民建领域、机动车安检市场化改革、环境监测体制改革三大领域的国家“放管服”政策调整[1]。其中机动车安检及环境监测领域都存在检测机构“小散弱”问题，没有领军型品牌化企业，像环境检测领域由于市场准入门槛较低，机构资质参差不齐，是社会反映虚假报告的重灾区，也是重点监管和治理对象。

2.3 机构资质认定情况

据统计，常州拥有全国检验检测国家级资质认定机构12家（见表2），国家质检中心4个，省级资质认定机构57家。整体数量相较于省内南京、苏州、无锡等地还有一些差距。

2.4 检验检测产业园区建设情况

常州市检验检测认证国际合作产业园位于本市天宁区，成立于2016年，产业园区总体规划2.35平方千米，目前已完成3期建设。2018年，园区成为江苏省“全国首批检验检测高技术服务业集聚区”4个共建园区之一。目前产业园建有化学品分类鉴别与评估、食品接触材料检测等国家级重点实验室。园区已有瑞士通标、英国天祥、比利时欧陆、德国莱茵、中国检科院、中汽认证、康派斯检测、坛墨质检等共计169家国内外知名检验检测机构落户，从业人员规模超5500人，产业规模超100亿元，带动相关产业规模达300亿元。服务纺织服装、精细化工、机械装备等传统产业和轨道交通产业链、光伏材料、先进碳材料等新兴产业，为服务常州及周边智能制造企业提供技术支撑。

3 常州市检验检测行业发展存在问题分析

3.1 本土品牌化检验检测企业缺乏

目前常州市从事检验检测技术服务的企业总量虽然尚可，技术领域的覆盖也相对全面，但95%以上都属于小微型企业，获得高新技术企业认定的机构数量较少，拥有注册商标的本土检验检测机构数量更是屈指可数。此外常州市获得国家级或省级资质认定的检验检测机构明显少于同区域的其他城市。小微型检测机构由于规模较小，研发水平低，缺乏足够技术和资金支持，往往只能在单一技术领域提供质检服务，在应对市场风险时显得力不从心，难以满足客户多样化、高端化检测需求，很难形成自身品牌特色，检测结果也很难有较高市场公信力，更难以得到国际认可。这在很大程度上限制了常州市本土检验检测行业的进一步发展。

与之形成对比的是，近年来一些国内外知名的综合性检验检测企业陆续进驻常州地区，且发展势头强劲。这些国际知名检验检测企业的进驻，无疑说明了常州及周边地区对高质量检验检测技术服务的强烈需求，同时也凸显出本土检验检测机构在品牌建设和市场推广方面还有很大提升空间。

3.2 高质量检验检测技术服务供给不足

检验检测是验证设计的手段，是评价产品的方法，是改进工艺的途径，更是助力产品进入目标市场的有力工具。常州市确定了智能制造装备和先进碳材料两个地标性产业集群的发展方向，并着重培育新能源、工业互联网产业和输变电装备三个产业领域。新技术、新材料、新产品的出现对检验检测类技术服务提出了大量高层次、多样化的质量技术服务需求，需要检测机构不仅要能依据现有技术标准开展产品性能测试，同时还要能提供定制增值服务，要能基于企业研发需要，提供场景化综合检测。

然而常州市现有检验检测机构大多还是集中在传统行业，对先进制造业领域的一些关键、共性检测技术的供给明显不足。为了满足新型产业检测技术需求，检测机构需要在技术、设备、研发人员进行大量投入，这一方面需要检测机构管理层能放长眼光，有预测行业发展趋势、把握产业变革方向的能力；另一方面也需要政府主管部门能给予一些政策资金支持。这不但对保障新兴产业的可持续发展具有重要意义，而且对推动常州市制造业的转型升级，实现产业结构的优化，具有不可估量的价值。

3.3 高端复合型检验检测类专业人才欠缺

检验检测是典型的技术密集型行业，技术标准的解读、新型测试技术及设备的研发、新型测试项目的实施、测试数据分析处理、技术标准更新跟踪学习等都需要技术人才的参与。此外检验检测行业作为科技服务业，针对不同领域的检测需求，检测人员还需要了解检测对象的生产加工过程、技术发展趋势等。但目前常州市很多检测机构的高端复合型技术人才较为缺乏，这与全国其他区域的情况类似[6-7]。原因是多方面的。我国检验检测行业发展最早始于20世纪80年代，后续得益于入市及行业政策的放开等有利因素，经过30多年的发展快速成长为全球最大的检验检测市场，也随之带来了大量的人才需求。而我国本科及以上学历人才培养专业体系还没有完全跟上产业的发展，人才储备不足[8]。目前专门培养检验检测人才的专业数量有限，部分专业人才培养都是涵盖在特定的专业大类领域里，如医学检验、卫生检验与检疫、食品检测等。此外目前市场上还没有系统化的质检人员专业培训体系，核心技术人才学习和交流的机会较少，技术人员的理论水平、研发能力较低。此外很多小微型检测机构本身规模小，资金缺乏，为了生存通常只重视短期内的市场业务开拓，忽视对于技术人才的培养和储备，这使得技术人员的流动性较大，也无法吸引高端技术人才。

4 常州市检验检测行业高质量发展对策建议

4.1 注重品牌建设，创新服务模式，提升行业高质量发展内生动力

检验检测行业的本质是信任的传递。品牌不仅体现了企业形象，更是企业文化和价值观的具象化。为了提高大众对检验检测服务的信任度，特别是对众多民营检验检测机构来说，建立品牌形象并维护高度的公信力是关键[9]。随着检验检测市场竞争的日趋激烈，具有一定规模的企业要善于利用资本力量，通过“内生增长+并购”的方式获得发展先机，从而突破发展瓶颈，做强做大。中小型检验检测机构应专注于专业领域深耕细作，提升创新研发能力，构建自身核心竞争力并提升品牌声誉。

聚力打造综合技术服务平台，赋能行业创新发展。检验检测机构可以“质量专家”的角色，为企业提供产品设计、检验、分析、改进全生命周期质量诊断分析。同时，应主动适应产业数字化转型需求，建立和完善面向质量管理数字化的标准研制和检测认证服务体系，助力企业质量管理数字化。此外积极融入区域地标产业、新兴产业发展中，紧跟行业协会和标准化组织，主导或参与技术标准的制定和修订，为行业新技术的兴起提供质量基础服务，发挥标准在助推创新发展中的推动作用。

4.2 加快载体建设，完善配套政策，优化行业高质量发展外部环境

打造一体化区域检验检测公共服务平台，完善检验检测公共服务体系，促进关键共性技术平台的创建、整合，以解决跨行业、跨领域的技术难题[10]。此外，还需充分发挥常州市检验检测标准认证协会的桥梁作用，联合检验检测产业链上下游企业、科研院所等，建立检验检测产业联盟，围绕检验检测技术发展、区域产业发展共性技术难题，定期举办公益性的技术培训讲座、标准宣贯、行业技术论坛等，搭建区域检验检测技术交流平台，服务企业的质量进步和技术提升。

加强产业政策扶持，进一步完善政府的财税支持政策，并优化金融服务体系。一方面，政府应增加财政资金投入，提供税收激励，为检验检测重点项目和标准化建设提供专项资金支持。另一方面，应鼓励银行和金融机构对于技术先进、有明显优势和示范作用的检验检测机构提供信贷或风险投资。政府部门应进一步加强宣传和引导工作，增强公众对检验检测行业的了解和信赖，倡导卓越、质量和诚信为核心的价值观，使之成为行业的时代精神。

4.3 集聚创新人才，增强创新能力，打造行业高质量发展创新优势

高等教育机构、科研单位等要优化人才培养体系，加大质检专业人才的供给，地方主管部门需构建针对检验检测产业的人才服务体系，完善并实施创新创业人才及海外研发团队的招引政策。企业本身也要重视人才的关键作用，完善人才引培及发展规划，营造有利于高层次创新人才成长的环境。此外，应鼓励经营主体合法开设相关培训，以提高检验检测行业从业人员的专业素养的服务水平。

鼓励企业建立检验检测技术研发中心，或与科研单位联合创立检验检测创新联盟，加强新技术、新产品、新标准的检验检测技术交流，构建具有影响力的检验认证体系，提升企业产品质量的诊断与验证能力。通过实施“检验检测助推产业升级行动”，提升重点行业、地标产业检验检测技术支撑能力，助推企业的创新和行业高质量发展。

参考文献

[1]李文龙.我国民营检验检测机构的成长与发展概论[J].中国认证认可，2021（7）：7-17+23.

[2]陈岳飞，喻准，朱凌瑾，等.检验检测现代服务业的痛点与出路[J].中国检验检测，2023（4）：7-12.

[3]刘莉.我国检验检测行业发展现状分析及对策建议[J].中国标准化，2022（9）：202-205.

[4]2 0 2 2年度全国检验检测服务业统计[ J ] .品牌与标准化，2023（S1）：1-5.

[5]国家市场监督管理总局.“十四五”认证认可检验检测发展规划[EB/OL].（2022-08-17）[2024-04-07].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-08/17/content_5705657.html.

[6]赵欣.广东省质量检验行业的现状与发展[J].品牌与标准化，2023（3）：136-139.

[7]王雪珍，应华根，孟丽.宁波市检验检测服务行业发展策略研究[J].中国科技产业，2018（2）：62-65.

[8]庞颖.第三方检验检测人才竞争在加速[J ] .质量与认证，2019（2）：35-37.

[9]陈翔，杨音.南京市检验检测机构品牌发展现状[J].中国标准化，2023（6）：282-285.

[10]叶金飞，黄健民，陈群，等.检验检测公共服务平台关键技术研究与实践[J].信息技术与标准化，2022（7）：17-21.

作者简介

赵为陶，硕士研究生，副教授，主要从事检验检测产业发展、产教融合研究工作。

张珂伟，通信作者，硕士研究生，讲师，主要从事产教融合、高职教育改革研究工作。

陶丽珍，硕士研究生，教授，主要从事高职教育改革研究工作。

王青芳，硕士研究生，工程师，主要从事检验检测技术研究工作。

（责任编辑：张瑞洋）

基金项目：本文受江苏省教育厅省级人才项目“江苏省高校‘青蓝工程’优秀青年骨干教师”（项目编号：苏教师函〔2022〕29号）、江苏省高校哲学社会科学研究项目“高职纺织品检验与贸易专业核心竞争力提升策略研究”（项目编号：2020SJA1281）、江苏省教育厅省级教学团队项目“江苏省高校‘青蓝工程’优秀教学团队”（项目编号：苏教师函〔2021〕11号）资助。