生态环境对农村饮水安全的影响及其治理探讨

摘 要：生态环境会对农村饮水安全产生直接的影响，生态环境问题也是保障农村饮水安全的重要支持因素。基于此，分析了生态环境对农村饮水安全的影响，并进一步提出了保障农村饮水安全稳定的治理措施，包括加大水源地保护力度、加快供水设施建设进程、推动地区产业结构调整，为加大农村饮水安全保障力度提供支持。

关键词：生态环境；农村饮水安全；产业结构

中图分类号：S277.7 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）10–0-03

农村饮用水安全问题关系到国计民生，农村饮水安全保障是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要标志[1]。随着社会不断发展，生态环境面临严峻挑战，而生态环境对农村饮水安全造成直接影响。对此，探讨生态环境对农村饮水安全的影响及其治理具有重要意义。

1 生态环境对农村饮水安全的影响

1.1 水资源污染

水资源污染对农村饮水安全造成不利影响，主要表现在以下3个方面。

第一，随着工业化和农业现代化进程加快，大量工业废水、农业化肥和农药残留物被排放到河流、湖泊和地下水中，导致水体中的化学物质、重金属、有机物和放射性物质等污染物含量超标[2]。这些污染物不仅影响水的感官性状（如色、嗅、味等），而且对人体健康构成潜在危害。例如，重金属污染的水可能导致肾、骨骼病变，甚至引发癌症；有机磷农药则可能导致神经中毒[3]。

第二，污染物进入水体后，会破坏水体的生态平衡，影响水生生物的生存和繁衍，从而削弱水体的自净能力。这种自净能力的减弱会使得水体对污染物的承载能力下降，进而加剧水质的恶化。同时，水体功能的退化还会影响水资源的开发利用，降低水资源的利用效率。

第三，水资源污染还会破坏生态平衡。水是生态系统中的重要组成部分，它连接着陆地和海洋，为各种生物提供生命所需的水分和养分。然而，水资源污染会破坏水生生物的食物链和栖息地，导致生物多样性的丧失和生态系统的退化。这种生态平衡的破坏不仅影响水生生物的生存，还会威胁整个生态系统的稳定性和可持续性。

1.2 水资源供给不足

生态环境对农村饮水安全的影响深远，其中水资源供给不足是一个重要的方面。水资源供给不足不仅直接影响农村居民的日常生活，还会对农业生产和整体生态环境造成连锁反应。具体表现如下。

首先，最直接的表现是居民饮用水短缺。在干旱、降雨不足的季节，或者在水资源分配不均的地区，水资源供给不足会导致农村居民的饮用水量减少，甚至出现断水的情况。这不仅影响居民的日常生活质量，还可能对他们的健康造成威胁[4]。例如，在一些干旱的农村地区，由于长期缺水，居民不得不饮用未经处理的雨水或河水，这些水资源中可能含有大量细菌和寄生虫，增加了患病的风险。

其次，水资源供给不足对农业生产的影响不容忽视。水是农业生产中不可或缺的资源，尤其是在农业灌溉中。当水资源供给不足时，农田灌溉无法得到保障，导致农作物生长受阻，产量下降。这不仅影响农民的经济收入，还可能引发粮食安全问题。在一些水资源匮乏的地区，由于灌溉用水不足，农民只能种植耐旱作物，或者采用节水灌溉技术，但这些措施往往无法完全弥补水资源供给不足带来的损失[5]。

再次，水资源供给不足还会对生态环境造成破坏。水是生态系统中的重要组成部分，它维系着生态系统的平衡和稳定。当水资源供给不足时，湿地、湖泊等水体面积会缩小，水生生物的生存环境受到威胁，生物多样性减少。同时，由于水资源短缺，一些地区可能会过度开采地下水，导致地下水水位下降，从而出现地面沉降等问题。这些问题不仅影响生态系统的稳定性，还可能对居民的居住安全造成威胁。

最后，水资源供给不足还可能引发社会问题。当农村居民面临饮用水短缺时，他们可能会争夺水资源，甚至发生水事纠纷。这些纠纷不仅会影响社会的和谐稳定，还可能对政府的公信力造成损害。因此，解决水资源供给不足问题对维护农村社会的稳定和发展具有重要意义。以某干旱地区为例，由于降雨稀少且分布不均，当地水资源供给严重不足，居民不得不节约用水，甚至排队等待送水车的到来。同时，该地农业生产也会受到严重影响，农田灌溉不足导致农作物减产甚至绝收。这些问题的存在不仅影响了当地居民的生活和生产，还对整个生态系统的健康造成威胁。

1.3 饮水设施建设力度不足

生态环境对农村饮水安全的影响是多方面的，其中饮水设施建设力度不足是一个重要且亟待解决的问题。这一问题不仅直接影响农村居民的日常生活，还对整体生态环境和农村社会的可持续发展造成负面影响。具体来说，饮水设施建设力度不足，具体表现有以下3种类型。

第一，饮水设施建设力度不足最直接的表现就是农村地区的供水能力不足。部分农村地区，由于资金、技术或管理等方面的限制，饮水设施的建设和维护往往滞后。这导致在干旱季节或用水高峰期，农村居民常面临缺水或水质不稳定的困境。例如，在一些偏远山区，由于地形复杂、资金匮乏，饮水设施的建设进展缓慢，许多居民只能依靠传统的雨水收集或山泉水作为饮用水源，这些水源不仅容易受到污染，而且供应量也无法保证。

第二，缺乏安全可靠的饮用水源是饮水设施建设力度不足的另一表现。这意味着农村居民更容易受到水源性疾病的威胁。这些疾病可能由水中的细菌、病毒、寄生虫等病原体引起，对农村居民的健康造成极大危害[6]。特别是在一些经济欠发达地区，由于医疗条件有限，一旦感染水源性疾病，往往难以得到及时有效的治疗。

第三，饮水设施建设力度不足还表现为缺乏有效的污水处理设施。由于污水处理设施缺乏，工业废水和生活污水往往直接排放到自然环境中，对水体和土壤造成污染，进一步加剧水体污染的程度，进而使得生态环境恶化。

2 生态环境对农村饮水安全影响的治理措施

2.1 加大水源地保护力度

水源地保护工作应当是持续落实的一项重要工作，从农村饮水安全保障的角度上来讲，生态环境对农村饮水安全的影响体现在水源地本身的污染上，因此需要采取针对性措施进行保护，具体措施包括以下4个方面。

一是建立健全的水源地保护法规和政策体系。这包括制定严格的水源地保护法律法规，明确保护范围、保护内容和保护措施，确保水源地保护有法可依、有章可循。同时，政府部门要制定相关政策，鼓励和支持水源地保护区的居民和企事业单位参与保护工作，形成全社会共同参与的良好氛围[7-9]。例如，可设立水源地保护基金，对积极参与水源地保护的单位和个人给予奖励和扶持。

二是加强水源地监测和评估。通过建立完善的资源地监测网络，实时监测水源地的水质、水量和生态环境状况，及时发现和预警潜在的风险和问题。同时，定期对水源地进行评估，了解水源地的保护状况和发展趋势，为制定更加科学、合理的保护措施提供依据。例如，可利用卫星遥感技术、无人机等先进手段，对水源地进行全方位的监测和评估。

三是严格控制水源地周边污染源的排放。这包括加强对工业、农业、生活等污染源的监管，严格控制污染物的排放标准和排放量，防止污染物进入水源地。同时，加大对违法排污行为的打击力度，形成高压态势，确保水源地周边环境的清洁和安全。例如，可通过建立污染源排放清单，对重点污染源进行实时监控和治理[10-13]。对违法排污行为应当依法依规进行处罚，并公开曝光，形成强大的社会舆论压力。

四是通过实施生态修复工程，恢复水源地生态环境的功能和稳定性，提高水源地的自我净化能力[15]。同时，加强水源地生态保护区的建设和管理，保护水源地生态系统的完整性和多样性。例如，可在水源地周边种植水源涵养林、水土保持林等植被，提高水源地涵养水资源的能力。对已经受损的生态系统，可采取人工修复措施进行恢复和重建。

2.2 加快供水设施建设进程

在农村饮水安全的治理措施中，加快供水设施建设进程具有十分重要的实际意义。落实这一治理措施，不仅需要政府层面的政策引导与资金投入，还需要社会各界的广泛参与和技术支持。具体来说，为了达到更好的供水设施建设效果，需要把握住以下3个要点。

一是加快供水设施建设进程，政府应发挥主导作用，制定并实施相应的政策规划。这包括明确供水设施建设的目标、任务和时序，以及相应的资金筹措和投入机制。政府可以通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励和支持社会资本参与供水设施建设，形成多元化的投资格局[16-17]。

二是加强对供水设施建设的监管和评估，确保建设质量和进度。在执行过程中，政府需要充分考虑农村地区的实际情况和特殊需求。针对不同地区的水资源条件、地形地貌、人口分布等因素，制定个性化的供水设施建设方案。例如，在山区和丘陵地区，可以采用重力流供水方式，利用自然地势优势减少建设成本；在平原地区，则可以采用集中供水方式，提高供水效率和安全性。

三是供水设施建设中需注重技术创新和应用。通过引进先进的供水技术和设备，提高供水设施的运行效率和安全性[18]。例如，可以采用智能化供水系统，实现对供水设施的远程监控和管理；采用高效节能的净水设备，降低供水成本并减少对环境的污染。同时，通过引入社会资本和技术支持，可建设多个集中式供水站，并铺设数百公里的供水管道，实现对农村地区的全覆盖。

2.3 推动地区产业结构调整

在进行产业结构调整前，相关部门应准确识别高污染、高耗水的产业，再与基层群众协同合作，制定具有针对性的调整方案。这个方案必须紧密结合当地的实际情况，既要考虑到产业发展的需求，又要兼顾到生态环境的保护。

对那些污染严重、资源消耗大的产业，可通过政策引导的方式，鼓励其进行技术改造和升级，降低污染排放和资源消耗。并利用市场机制，通过提高环保标准和资源价格等手段，从侧面推动这些产业主动进行转型。在推动产业结构调整的过程中，也不能忽视农业面源污染的治理。作为农村经济的重要组成部分，农业发展过程中也存在着对水源地的潜在威胁。为了降低这种威胁，相关部门需要积极推广生态农业、有机农业等环保农业模式。这些模式不仅能够减少化肥、农药的使用量，降低对水资源地的污染风险，还能够提高农产品的质量和安全性，满足消费者对健康食品的需求。

在具体实践中，还需要加强农村水资源的管理。农村水资源是农民生产生活的重要基础，也是农村饮水安全的重要保障。为了确保农村饮水的安全，相关部门必须建立科学合理的水资源分配和调度机制。这包括加强水资源的监测和评估，制定合理的用水计划和分配方案，以及加强水资源的保护和修复等。通过这些措施，确保农村水资源的可持续利用，为农民提供安全、可靠的饮用水资源。

在推动地区产业结构调整的过程中，还需要注重经济与环境的协调发展。这意味着不能一味追求经济效益的增长，而忽视对生态环境的保护。在推动经济发展的同时，也要注重生态环境的保护和修复，实现经济效益和环境效益的双赢。例如，加强环保法律法规的制定和执行，提高环保标准和要求；加强环保技术的研发和应用，推动绿色产业的发展；加强环保教育和宣传，增强公众的环保意识。

3 结束语

保障农村饮水安全并不是一蹴而就，而是一项长期且复杂的工作。生态环境对农村饮水安全的影响主要表现在水资源污染、水资源供给不足、饮水设施建设力度不足。在未来的治理工作中，相关部门应当加大水资源的保护力度、加快供水设施建设进度、推动地区产业结构调整，从根本上消除生态环境对农村饮水安全的消极影响，为加大农村饮水安全保障力度提供支持。

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收稿日期：2024-07-10

作者简介：彭佳平（1975—），男，甘肃民勤人 ，工程师，研究方向为农村饮水。