习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的审计制度优化策略研究

【摘要】在新时代的宏伟蓝图下，审计作为国家治理体系的重要组成部分，其制度的优化与完善对于推动国家治理现代化进程具有不可估量的价值。面对审计实践中的新挑战与新机遇，如何在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，实现审计制度的创新与突破，成为当前审计领域亟待解决的核心问题。探究新时代中国特色社会主义思想对审计工作的根本要求，细致剖析了这一思想与审计制度的紧密结合点。在此基础上，提出了审计制度优化策略，以期推动审计制度的优化与创新，为新时代国家治理现代化贡献力量。

【关键词】马克思主义哲学；审计体系；体系构建

【中图分类号】F239

★ 基金项目：本文系国家社科基金项目“中国特色社会主义政治发展道路认同问题研究”（项目编号：16BKS033）；吉林省教育科学规划项目SZ2314“大思政课”视域下高校“三个思政课堂”协同建设的路径研究的阶段性成果。

随着新时代的到来，我国面临着前所未有的发展机遇与挑战，审计作为国家治理体系的重要组成部分，其制度的优化与完善对于推动国家治理现代化、实现经济社会高质量发展具有深远的意义。然而，当前审计制度在实践中仍面临着诸多困境与挑战，如何在新时代背景下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动审计制度的创新与发展，成为亟待解决的重要问题。本文旨在深入剖析新时代中国特色社会主义思想与审计制度的内在关联，探索审计制度在国家治理现代化进程中的角色与定位，以及如何通过制度创新推动审计工作的法治化、规范化、智能化发展。

一、习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的审计要求

（一）深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，审计工作被赋予了新的时代要求和历史使命。审计机关需要深入践行这一思想，坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。同时，审计监督要全面覆盖，消除监督盲区和死角，做到应审尽审、凡审必严，以严肃问责推动问题整改落实，让审计对象时刻感受到审计的监督和压力[ 1 ]。此外，审计工作还要聚焦主责主业，立足经济监督定位，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。通过有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局，为强国建设、民族复兴作出积极贡献。在新时代新征程上，审计工作要不断创新理念、创新思路、创新方法，构建更加科学、规范、高效的审计监督机制，推动新时代审计工作高质量发展。

（二）深度剖析新时代中国特色社会主义审计实践的重大课题

重点关注和研究审计制度建设与审计能力现代化建设之间的关系，深入探讨新时代中国特色社会主义审计实践问题，需要深度剖析审计如何在新时代背景下，更好地服务国家治理体系和治理能力现代化[ 2 ]。这要求审计不仅要关注经济运行的健康与效率，更要透视政策落实的效果与公正，确保国家发展战略得到精准执行。同时，以科技赋能审计监督，增强审计监督的穿透力和震慑力。此外，审计还需强化与其他监督力量的协同配合，形成监督合力，共同织密国家监督网络，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

（三）着力构建新时代中国特色社会主义审计治理高端智库

着力构建审计治理高端智库是提升国家审计能力、推动审计事业高质量发展的关键举措，旨在汇聚国内外审计领域的顶尖专家与学者，形成强大的智力支撑和决策咨询力量。首先，高端智库需坚守政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保审计研究的正确性和前瞻性[3]。同时，智库应紧密围绕国家重大战略需求，聚焦审计治理中的重大理论和实践问题，开展深入系统地研究，提出具有创新性、前瞻性和可操作性的政策建议。其次，高端智库应注重跨学科、跨领域的融合创新，推动审计学与经济学、管理学、法学等相关学科的交叉融合，形成多元化的研究视角和方法论体系。通过加强与国际知名智库的交流与合作，引进国外先进审计理念和技术方法，提升我国审计治理的国际化水平。此外，高端智库还应建立健全的成果转化机制，确保研究成果能够及时有效地转化为审计实践和政策措施。通过搭建政策研究、决策咨询、人才培养、学术交流等多功能平台，推动审计治理理论与实践的深度融合和相互促进。

二、习近平新时代中国特色社会主义思想与审计制度的结合点

（一）国家治理现代化与审计制度创新

在习近平新时代中国特色社会主义思想的宏伟蓝图中，国家治理现代化与审计制度创新紧密相连，共同构成了推动国家发展进步的重要力量。国家治理现代化，作为全面深化改革的总目标之一，旨在构建更加科学、高效、法治化的国家治理体系，提升国家治理能力，确保党和国家事业蓬勃发展。而审计制度作为国家治理体系中不可或缺的一环，其创新与发展对于促进国家治理现代化具有深远意义。

将审计制度置于国家治理现代化的宏大背景下，审计制度的创新是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。通过审计制度的不断创新与完善，可以更加有效地揭示和反映国家治理过程中的风险与挑战，推动国家治理体系的自我完善与发展[4]。同时，审计制度创新还能够促进国家治理能力的提升，确保国家治理活动在法治轨道上运行，提高国家治理的科学性和有效性。因此，在新时代的征程中，必须将审计制度创新与国家治理现代化紧密结合，以审计制度的现代化为支撑，推动国家治理体系和治理能力的全面提升。这不仅要求我们在审计理念、审计方法、审计技术等方面进行深刻变革，还需要在审计制度设计、审计机制运行、审计结果运用等方面进行全面创新，以更好地适应国家治理现代化的新要求，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献审计力量。

（二）全面依法治国与审计法治化建设

在习近平新时代中国特色社会主义的法治建设征程中，全面依法治国与审计法治化建设相辅相成，共同构筑着国家治理的坚固基石。依法审计，作为审计工作的基本原则，不仅是全面依法治国方略在审计领域的具体体现，也是推动审计工作法治化、规范化进程的必然要求。它要求审计机关和审计人员必须严格依照法律法规行使审计监督权，确保审计工作的每一个环节都符合法治精神，每一项审计结论都经得起法律的检验[5]。为了实现这一目标，必须不断完善审计法律法规体系，为审计工作提供坚实的法治保障。这需要及时修订和完善现有的审计法律法规，确保其能够适应新时代经济社会发展的新要求；同时，还要加强审计法律法规的宣传和普及，提高全社会对审计法治化的认识和认同；此外，更要强化审计法律法规的执行和监督，确保其在实践中得到严格遵守和有效实施。

（三）新发展理念与审计职能拓展

在习近平新时代中国特色社会主义的发展进程中，新发展理念作为引领经济社会发展的行动指南，为审计职能的拓展提供了新的方向和要求。围绕创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，审计工作应当积极拓展其职能范围，更加深入地关注经济社会发展中的重点领域和关键环节，充分发挥审计在推动高质量发展中的独特作用。具体而言，审计机关应当加强对创新驱动发展战略实施情况的审计监督，关注创新资源的配置效率和使用效益；在协调发展方面，要关注区域、城乡、经济社会以及人与自然之间的协调发展，揭示和反映不协调的问题；在绿色发展方面，要加大对生态文明建设和环境保护政策落实情况的审计力度，推动绿色发展理念的深入实践；在开放发展方面，要关注“一带一路”建设、自由贸易试验区建设等重大开放战略的实施情况，促进开放型经济体制的完善；在共享发展方面，则要重点关注民生改善和社会保障政策的落实情况，推动社会公平正义的实现。

三、习近平新时代中国特色社会主义思想指导下审计制度优化策略

（一）强化审计监督职能

首先，深化审计内容创新。应当聚焦国家重大政策落实情况，确保政策执行不走样、不变形；同时，要密切关注重大风险防范，及时发现和揭示潜在的风险隐患，为国家安全和发展提供有力保障。此外，重点民生资金的使用和管理也是审计监督的重点领域，必须加大审计力度，确保民生资金用到实处、用出效益。

其次，提升审计技术方法。在信息化时代，应当积极运用大数据、云计算等现代信息技术手段，对海量数据进行快速分析和挖掘，提高审计工作的智能化水平[ 6 ]。同时，还要不断探索和创新审计技术方法，以适应经济社会发展的新变化和审计工作的新要求。

最后，加强审计队伍建设。应当注重培养高素质、专业化的审计人才，通过加强培训、实践锻炼等多种方式，提高审计人员的专业素养和综合能力。同时，还要完善审计人才选拔和激励机制，吸引更多优秀人才投身审计事业，为审计工作的持续发展注入新的活力。

（二）推动审计成果运用

首先，完善审计整改机制。这需要建立健全审计发现问题整改的长效机制，确保每一个审计项目所揭示的问题都能得到及时、有效地解决，从而将审计成果转化为实际的治理效能。这一机制应涵盖问题识别、整改责任明确、整改措施执行、整改效果评估等关键环节，形成闭环管理，确保审计监督的严肃性和权威性。

其次，加大审计信息公开力度。应积极推动审计结果的公开透明，通过官方渠道及时发布审计报告、整改情况等信息，主动接受社会监督[7]。这不仅有助于增强公众对审计工作的认知和信任，也能倒逼被审计单位更加重视审计意见，积极整改，从而形成良好的社会监督氛围。

最后，促进审计与其他监督方式的贯通协同。审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，应与纪检监察、巡视巡察等监督方式紧密协作，形成监督合力。可以建立信息共享、线索移送、结果共用等工作机制，确保各类监督方式在目标上相互协调、在手段上相互补充、在成效上相得益彰。通过这样的协同监督网络，可以更有效地发现并纠正国家治理中的偏差与漏洞，共同维护党和国家事业的健康发展。

（三）构建高效权威审计体系

首先，优化审计资源配置。优化资源配置是一项关乎审计工作全局的战略举措，必须深刻认识到，审计资源的合理配置是审计工作顺利开展的重要保障。因此，要根据审计任务的实际需求，科学规划、灵活调配审计资源，包括审计人力、技术、信息等多方面的要素，确保各项审计工作能够高效有序地进行。通过优化资源配置，为审计工作的持续发展注入强劲动力，进一步提升审计工作的整体效能。

其次，加强审计法规制度建设。完善的审计法律法规体系是审计工作规范化、法制化的基石，必须致力于完善审计法律法规体系，明确审计工作的职责权限、程序规范以及法律责任，为审计工作提供坚实的制度保障。通过建立健全的法规制度，确保审计工作的每一个环节都有法可依、有章可循，进一步提升审计监督的权威性和公信力，为审计工作的长远发展奠定坚实基础。

最后，推进审计信息化建设。在信息化时代，要紧跟时代步伐，充分利用现代信息技术手段，加强审计信息化建设，推动审计工作的数字化转型。这需要建立先进的审计信息系统，实现审计数据的实时采集、智能分析和远程监控，提高审计工作的效率和准确性。通过信息化建设，打破传统审计模式的局限，实现审计工作的创新与发展，更好地适应国家治理现代化的需求，为构建高效权威的审计体系提供有力支撑。

四、结语

综上所述，本文在习近平新时代中国特色社会主义思想的宏阔视野下，对审计制度的优化策略进行了全面而深入的探索。通过细致剖析这一思想与审计制度的内在联系，不仅明确了审计工作在新时代的定位与使命，还揭示了审计制度创新对于推动国家治理现代化的重要意义。本文聚焦于国家治理现代化与审计制度创新、全面依法治国与审计法治化建设、新发展理念与审计职能拓展等内容，提出了具有前瞻性和可行性的策略建议，主要有强化审计监督职能、推动审计成果运用、构建高效权威审计体系。这些策略建议旨在强化审计监督职能，提升审计成果的运用效能，并构建高效权威的审计体系，以更好地服务于新时代的国家治理需求。随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，审计制度作为其中的重要组成部分，必将迎来更多的创新机遇与发展空间。可以预见，审计制度将更加注重科学性与规范性的结合，不断提升审计监督的效能与权威。同时，审计制度也将更加紧密地与国家发展战略相对接，积极服务于经济社会的全面发展。

主要参考文献：

[1]庄尚文.公众效用约束视角下强化国家审计的治理逻辑及其制度供给[J].审计与经济研究，2017，32（1）：15-22.

[2]吴云才.中国共产党领导下审计工作的百年经验和发展启示[J].南宁师范大学学报（哲学社会科学版）， 2022，43（5）：119-124.

[3]张银霞，王标.审计整改的制度优势、现实困境与有效策略[J].常熟理工学院学报，2021，35（6）：96-100.

[4]朱殿骅.构建新时代中国特色社会主义审计制度的路径探讨——以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导[J].西安财经学院学报，2019（01）：51-61.

[5]杨斌.习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的审计制度路径优化[J].中共桂林市委党校学报，2022（04）：35-38.

[6]周峰，孟维巍.审计制度及其功能的马克思主义政治经济学解析[J].广西社会科学，2023（05）：129-134.

[7]王永海.论加强党对审计工作的领导[J].审计研究，2024（01）：11-17.

[8]宋丽萍.马克思主义视域下经济责任审汁效果提升路径 研究[J].国际商务财会，2024（18）：8-82.

责编：杨雪