笃行不怠勤履职 凝心聚力谱新篇

在6月20日召开的中国内部审计协会第八届理事会第一次会议上，选举茅东萍为协会会长，董必荣、刘文磊、张居贵、沈立强（兼任秘书长）、周郎辉、李如祥、时现为副会长；同日召开的第八届监事会第一次会议上，推举邱发森为监事长。

值此换届之际，本刊编辑部特邀各位协会新领导，围绕内部审计及内部协会工作的创新发展，畅谈履职设想，共话未来之道。

以有力有效的审计监督

实现新时代内部审计高质量发展

茅东萍

中国内部审计协会会长

中国内部审计协会（以下简称协会）第八届理事会选举我为协会会长，对同志们的信任与支持我倍感荣幸，深表感谢！广大会员把协会发展的接力棒交到了第八届理事会新的领导集体手上，这是对我们的高度信任和殷切期望，我深知肩负的责任重大，将与新一届协会领导集体一道，在中央社会工作部、民政部、审计署等部门的正确领导和悉心指导下，紧紧依靠全体会员、广大内审人员和地方协会同仁，努力做到：讲政治，时刻保持政治上的清醒和坚定；讲勤政，坚持工作上的求真务实；讲团结，自觉维护协会的整体形象；讲奉献，用心用情为大家做好服务；讲纪律，严守各项纪律和规章制度，积极推动实现新时代内部审计高质量发展和内审协会事业的蓬勃兴旺。

一、努力提高政治站位，确保协会发展方向正确、行稳致远

新一届协会领导集体将团结带领协会全体人员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作和社会组织工作的重要讲话和重要指示批示精神，同时认真学习贯彻全国审计工作会议精神以及郝书辰主任在协会第八届会员代表大会第一次会议上的讲话精神，自觉将协会的工作目标与中央社会工作部、民政部和审计署对协会党的建设、社团管理和业务发展的部署要求高度契合起来，自觉服务于党和国家工作大局，增强内部审计的政治属性和政治功能，实现内部经济监督和政治监督有机统一，提升内审服务大局的保障能力，把加强党对内部审计领导的各项具体措施、具体内容落实落细，把好内部审计工作的正确方向。

二、充分发挥职能作用，全力推动内部审计高质量发展

新一届协会领导集体将团结带领协会全体人员，深刻领会党中央赋予审计工作的新使命新期望，从强国建设、民族复兴的战略高度谋划和开展工作，紧紧抓住“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”总要求，立足经济监督定位，准确把握新时代内部审计工作高质量发展的着力点，聚焦主责主业，深入开展研究型审计，不断拓宽、拓展和提升内部审计的广度、深度和高度，提出针对性、有价值的审计意见建议；有力有效抓好审计整改，一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”；积极推动科技强审，加快内部审计监督数智化转型升级；深化对内部审计事业的规律性认识，着力加快内部审计职业化建设，促进内部审计人员提升履职能力，扩大内部审计的职业影响力，推动新时代新征程上的内部审计转型升级、提质增效。

三、加强协会自身建设，切实提升协会服务质量和水平

新一届协会领导集体将团结带领协会全体人员，按照建立现代社会组织制度的要求，加强协会自身建设，着力加强党的领导，推动党建与业务融合发展，建立健全运转协调、规范高效的协会治理机制，进一步完善内部控制、强化内部管理、防范运行风险；加强协会服务的规范化和标准化建设，提升服务质量和效率，构建更加科学完备的会员服务体系，建立协会和内审机构之间良好的合作关系，调动广大会员和内审人员积极性，参与协会共建，共享协会发展成果，将协会打造为内部审计的“服务之家”；建设素质能力过硬的服务团队，努力适应新形势、新要求，增强政治能力、塑造职业精神、扎实专业功底、增强服务意识，加强学习型协会建设，不断开拓创新，强化教育培训，扩大宣传交流，确保协会工作高效、专业和规范。

让我们勇担使命开新局、凝心聚力再出发，为推动新时代内部审计和内审协会事业的高质量发展而努力奋斗！

擘画蓝图" 积极履职

共同推动中国特色内部审计高质量发展

董必荣

中国内部审计协会副会长

南京审计大学校长

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上提出“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”这一做好新时代新征程审计工作的总要求。内部审计在其中发挥着重要作用，必将在中国式现代化新征程中大有作为。近日，中国内部审计协会（以下简称协会）成立了新一届领导班子，作为协会副会长，本人将在会长的带领下，与协会全体会员一起努力，共同推动中国内部审计事业迈向更高的发展平台。

一、推动构建中国特色内部审计高质量发展体系

一是全面贯彻落实党中央对内部审计的要求。深化对内部审计发展的规律性认识，准确把握新时代内部审计高质量发展的着力点，推动优化和完善内部审计工作体制机制，不断强化内部审计独立性和权威性，走出一条具有中国特色的内部审计之路。

二是全面做好中国内部审计未来发展谋划。以一张蓝图绘到底的精神，全面擘画中国内部审计未来高质量发展体系。结合新时代的发展要求，全面梳理中国内部审计在未来面临的新形势与新挑战，全面规划其新发展目标、任务与路径，以内部审计的高质量发展全面支撑中国式现代化新征程。

三是全面开展中国内部审计自主知识体系建构。凝练中国内部审计多年来积累的实践经验，打造中国内部审计经典案例，构建中国内部审计特色发展路径。从学科体系、学术体系、话语体系等方面建构中国内部审计自主知识体系，在国际舞台上发出中国内部审计的声音，展示中国内部审计的真功夫。

二、不断提升中国特色内部审计高质量服务水平

一是全面提升协会管理水平。一个组织的发展水平有多高，关键在于领导班子的管理水平有多高。要充分发挥新一届协会领导班子中每位领导的能力与强项，以高水平的领导力推进协会迈向更高的发展阶段。

二是全面提升会员服务质量。会员是协会的生力军，也是协会最主要的服务对象。新一届协会将把全体个人会员的能力提升和单位会员治理水平优化作为协会服务的重点，从丰富知识体系、提升能力水平、完善自身素养等方面激发能量，全面发挥个人会员及单位会员的价值贡献作用。

三是全面提升协会研究能力。充分发挥协会在中国式现代化新征程中的研究价值，打造高水平的内部审计研究智库。协会将组织精干力量，全力跟踪中国式现代化发展的进程，寻找真问题、开展真研究、拿出真方案，为建设世界一流的中国现代企业管理水平贡献中国内部审计人的智慧。

三、协同打造中国特色内部审计高质量人才队伍

一是继续优化中国内部审计后备人才队伍建设。人才是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。作为南京审计大学的校长，我将进一步推动南京审计大学加强与协会在人才建设方面的合作，不断提供高水平的校外实践平台。

二是不断深化中国内部审计人才质量提升工程。协会将积极探索内部审计领军人才队伍建设，引领中国内部审计高质量发展。以审计专业博士点申报建设为契机，协会将加强与南京审计大学的合作，联合相关培养单位，共同开展人才培养方案设计，联合建设高端实践教学基地，储备高水平的教学师资库。

三是全面提升中国内部审计人员履职能力水平。当今世界面临百年未有之大变局，很多传统的内部审计理论与实践遭遇了新时代新技术的挑战。以“大智移云”为代表的信息技术全面融入了企业内部治理，作为企业风险防控与价值提升的重要载体，内部审计必须全面提升一线人员的履职能力水平。协会将发挥引领作用，做好会员履职能力提升的保障与支撑。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。新一届协会领导班子已经开始履职，在党中央的坚强领导下，为建设中国特色内部审计发展之路，攻坚克难，努力探索，汲取每一位会员的智慧，激发每一位会员的能量，群策群力，携手前行，中国内部审计的明天必将大有可为！

关于加强和改进审计培训工作的几点思考

刘文磊

中国内部审计协会副会长

内蒙古内部审计协会会长

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上指出，做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力，具体要做到“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”。面对新形势新任务，内部审计要不断提高站位，使“审计作为”与“审计地位”相适应，这给内部审计人员提出了新的要求，要在“强素质、练内功”上下功夫，在“严标准、促提升”上出实招，在“重实效、谋发展”上见真章。加强和改进审计培训工作，促进内部审计人员提升能力素质，对推动内部审计工作高质量发展具有重要意义。此次换届，我在当选协会副会长后，又被委以协会职业教育委员会主任的重任，现就加强和改进审计培训工作提出以下4点想法。

一、进一步加强培训的针对性和适用性

找准需求，做好需求调查。一是针对不同地区、不同行业、不同层次开展培训调研，对组织目标、培训形式、培训内容等进行摸底，全面深入掌握培训需求。二是设计“中国内部审计协会培训课程需求调查问卷”，并于培训结束后发放（可设计为二维码的形式），从专业内容需求、难易接受程度、讲师倾向与评价等方面出发，采取封闭和开放式相结合的问卷设计，细化调查维度，准确把握学员需求，促使培训安排更实、更细、更准。

注重实效，选好培训内容。一是紧密结合内部审计的实际业务场景和最新发展趋势，增强培训针对性和实用性。二是分职级、分岗位、分行业有针对性地安排培训课程，如新录用人员的初任培训、处级以下干部任职能力培训、处级及以上职务的培训等。三是课程设置不仅要包括专业技能、实务操作，还可增加政治理论和政策等内容。

二、进一步优化师资队伍

精心选聘，完善教学师资库。既要有较高理论造诣的专家学者，又要有丰富实践经验的一线工作者，尤其是吸收既懂审计理论又有丰富实践经验的复合型师资。

三、进一步加强经验交流

在精心安排理论课程的同时，加强经验交流方面的课程设计，为同行业同系统的各单位提供交流沟通平台。一是进行分组讨论，确定讨论主题，激发内审人员思考。二是使用实际案例分析，让学员进行分析、讨论，并结合工作经验分享见解。三是开展“沉浸式”审计实战模拟，设计剧本和任务线索，通过角色扮演，模拟审计全流程，以经验交流拓展思路，以互学互鉴促进提升。

四、鼓励以考促学

扎实的专业功底、专业能力是做好审计业务工作的基础。协会要加强宣传和考试服务，通过门户网站和微信公众号对考试公告、缴费、开考、成绩查询等各环节及时进行提醒，引导各单位健全考核激励机制，鼓励审计人员参加学历、职称、计算机等能力提升考试，不断提高自身业务水平，力争做政治上的明白人、专业上的内行人。通过职称考试的审计人员在一定适当范围内通报表扬，并可以给予一定的物质奖励。同时，把人才建设作为基础性的重点工作常抓不懈，将资格证书纳入人事档案，作为选人用人依据。以考促学、以学促审、学以致用，不断提升内部审计人员专业化水平和能力。

贯彻落实“三如”要求"提升内部审计协会工作水平服务推动内部审计事业高质量发展

张居贵

中国内部审计协会副会长

河南省内部审计协会会长

中国内部审计协会（以下简称协会）已圆满完成换届工作，选举产生了第八届理事会新的领导集体，作为其中一员，我深感荣幸，也深知担负的责任。我们将在茅东萍会长的带领下，以第八届理事会工作发展规划为目标，履职尽责、守正创新、乐于奉献、忠诚清廉，为提升协会工作水平、推动我国内部审计事业高质量发展作出积极贡献。

一、持续强化政治引领，服务保障党和国家中心大局要更加有力

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命。做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系作用上聚焦发力，具体要做到“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”。内部审计作为我国审计监督体系的重要组成部分，在推动实现审计全覆盖中发挥着重要作用，是推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要力量，贯彻落实好“三如”重要要求，是我们工作的重中之中、首要任务。协会要采取切实措施，引领内部审计人员认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，提高政治站位，立足经济监督定位，聚焦主责主业，围绕党和国家中心工作开展审计，围绕总体国家安全观开展审计，围绕以人民为中心的发展思想开展审计，围绕促进党的自我革命开展审计，使内部审计服务保障党和国家中心大局的主动性更强、契合性更高，实现内部审计事业的高质量发展。

二、坚持守正创新，内部审计转型升级要更加有效

积极开展研究型审计，提高内部审计人员对开展研究型审计重要性的认识，真正把研究贯穿到内部审计工作的全过程、各环节。鼓励会员单位结合自身实际，开展内部审计研究，增强研究的实用性、指导性和前瞻性。结合组织治理的需要，高站位、精谋划、找重点、深挖掘，全面精准揭示问题，提出针对性的建议，筑牢和发挥好内部审计作为组织完善治理、加强管理的重要基础和保障作用。切实推动内部审计不断创新方式方法，依托“身在其中、情况熟悉”的优势，大力开展过程化穿透式审计，积极发挥“探头”“前哨”作用，及时反映企业经营管理重大风险隐患，防患于未然。强力推进大数据应用，加快内部审计的数字化转型；要推动内部审计积极开发大数据审计模型，实现动态监测、分析和预警，提高审计质效。协会要及时总结推广内部审计机构在开展研究型审计、创新审计方式方法以及数字化审计中取得的好经验、好做法，促进内部审计高质高效地实现转型升级。

三、持续做实审计工作“下半篇文章”，审计整改权威效能要更加凸显

习近平总书记明确指出审计整改是有效发挥审计监督作用的重要一环，强调审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。从过去调研了解的情况来看，一些单位企业对内部审计发现问题的整改不够重视，缺乏刚性约束，严重影响了内部审计工作的权威和监督效能。协会要通过典型引领，促进组织内部建立健全审计查出问题整改长效机制，实行建立台账—任务分工—督办落实—跟踪问效的全链条管理，实现解决一个问题、完善一套制度、堵住一批漏洞的效果，促进源头治理、标本兼治。

四、持续提升能力素质，协会和内部审计干部队伍要更加过硬

提高协会的服务能力，实现内部审计的高质量发展，其关键在人。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，按照协会第八届理事会工作发展规划，加强理论学习、强化政治能力、塑造职业精神、夯实专业功底、提升服务意识、增强创新本领，打造素质能力过硬的服务团队。要发挥协会专业培训优势，以新时代新征程内部审计人员职业化发展需求为导向，不断改进培训形式、丰富培训内容，以高品质的后续教育培训提升内部审计人员职业素养和保障服务大局的能力水平。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。我相信，通过大家的共同努力，我国内部审计事业和协会工作一定能再创佳绩、再铸辉煌！

全面落实新规划认真履行新职责

沈立强

中国内部审计协会副会长兼秘书长

在中国内部审计协会（以下简称协会）第八届理事会第一次会议上，我再次当选副会长兼秘书长，这是各位理事和广大会员对我的信任和关爱，我深感荣幸、备受鼓舞，也深知使命光荣、责任重大，我将认真履职、担当作为，全身心投入到新一届理事会和秘书处的工作中去。

协会第八届常务理事会第一次会议审议通过的《中国内部审计协会第八届理事会工作发展规划》（以下简称《规划》）明确提出了“坚持政治建会、规范治会、服务立会、创新兴会、科技与人才强会”的指导方针，为我们做好新一届理事会的工作确立了基本原则，指明了发展方向、明确了工作目标。

坚持政治建会，要求我们坚持党的领导，自觉增强政治责任感，充分发挥协会在内部审计领域中的政治引领作用。我们要促进党建与业务融合发展，积极主动地学习宣传党的政策主张，把广大内部审计和协会人员的思想和行动统一到习近平总书记关于审计工作和社会组织工作的重要讲话和重要指示批示精神上来，推动党的路线方针政策和决策部署在内部审计和协会工作中得到全面贯彻落实，确保内部审计和协会发展方向正确。

坚持规范治会，要求我们按照建立现代社会组织制度的要求，建立健全法人治理结构，不断提升协会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督水平。我们要建立健全权责明确、运转协调、制衡有效的协会法人治理体系，不断强化内部管理，加强风险防范，积极推动协会各项工作更加制度化、规范化、科学化，确保协会恪守公益性、非营利的社会组织本质要求，严格依法依规依章程开展活动。

坚持服务立会，要求我们把服务政府、服务社会、服务会员、服务内部审计，作为协会一切工作的出发点和落脚点。我们要以服务为本，围绕内部审计发展的热点难点问题，在推动理念更新、加强业务规范、促进经验分享、深化分类指导、扩大对外交流、提升人员素质能力等方面找准服务着力点，不断丰富服务产品、提升服务质量。要主动参与社会治理，充分发挥内部审计、协会与政府联系的桥梁纽带作用，协助政府有关部门履行好对内部审计的指导、监督和管理职责；充分利用协会资源，积极参加社会公益活动，认真履行协会社会责任。

坚持创新兴会，要求我们将创新作为第一动力，落实创新驱动发展战略。我们要紧跟时代步伐，顺应实践发展，不断深化对内部审计认识的深度和广度，以新的内部审计理论指导新的内部审计实践。要通过创新服务理念、服务领域和服务方式，更好满足新形势下的服务新需求，以新的服务品质推动协会新的发展。

坚持科技与人才强会，要求我们树立科技是第一生产力、人才是第一资源的观念，以科技赋能协会发展，以人才支撑协会发展。我们要加强信息化建设，提升协会管理的数智化水平，推动协会工作提质增效。要加强干部队伍建设，深化协会员工教育培训，打造学习型协会，不断完善选人用人机制、员工考核奖惩机制，建设一支政治素质高、工作作风硬、业务能力强的专业化协会工作者队伍，为实现协会发展目标任务提供人才保证。

新时代新征程要求我们必须完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、培育新质生产力、推动高质量发展对内部审计和协会工作提出的新任务新要求，认真履行时代赋予我们的新职责、新使命，以协会的高质量发展推动我国内部审计事业的高质量发展。我将与新一届协会领导班子一道，不辱使命、不负重托，团结带领全体理事、协会员工和广大会员，全面贯彻落实《规划》确立的指导思想、发展目标和重点任务，推动协会工作再创新的辉煌！

关于国有企业内部审计创新发展的思考

周郎辉

中国内部审计协会副会长

上海汽车集团股份有限公司党委副书记、副总裁

习近平总书记指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。内部审计在国有企业运行中的作用同样十分重要，涉及防范风险、提高组织运营效率、确保组织合规经营、改善业务流程等各个方面。围绕如何推动内部审计创新发展，更好体现“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”要求，完善审计监督体系，履行审计监督职能，有效发挥审计作用，本人作了点滴思考，供各位同仁商榷。

一、强化体系建设，提升内部审计监督效能

有力的组织保障是内部审计工作有效开展的先决条件。在体系建设方面，应着重加强以下几方面的工作。

1.加强党委对内部审计工作的领导。不断健全和完善党委领导内部审计工作的制度和工作机制，统筹部署、协调推进企业审计领域重大工作，及时研究企业内部审计发展规划、年度审计项目计划、审计工作报告等重大事项。

2.加强董事会审计委员会建设。完善董事会审计委员会的人员配置、履职要求、议事规则和运行机制，切实发挥审计委员会职能作用。

3.有效建立内部审计全覆盖工作机制。企业应对附属各层级境内外子企业的审计覆盖情况进行全面摸底，对长期未审计，特别是从未接受过内部审计监督的子企业或业务领域，明确审计计划，并结合企业中长期发展战略，科学制订内部审计中长期规划和轮审计划，通过财务收支审计、绩效审计、经济责任审计和专项审计等多种方式，确保审计监督横向到边、纵向到底，不留死角、盲点。

4.加强内部审计与其他监督协同贯通。内部审计要主动做好与内外部各类监督主体的工作衔接，推动与企业内部纪检监察、风控、合规等部门，以及与外部审计机关和行业监管等部门的工作协同，落实好信息传递、成果运用、力量共享等工作机制和措施，切实增强监督合力，提升整体监督效能。

二、实施精准审计，加大重点领域监督力度

为节约审计资源，提高审计效率，内部审计应加强风险研判和风险识别，促进审计工作有的放矢、靶向突破。

1.深化经济责任审计。各层级企业要围绕权力运行和责任落实，坚持以对领导人员任职期间审计为主，研究确定经济责任审计中长期规划。对所属二级子企业和重要子企业主要领导人员履行经济责任情况重点审计；对掌握重要资金决策权、分配权、管理权、执行权和监督权等关键岗位的主要领导人员加大审计力度；对其他各级子企业主要领导人员也需要制订轮审计划。

2.突出关键领域、关键环节审计。围绕提升主责主业开展审计监督，促进政策落实、项目落地、资金规范高效使用，有效防范化解风险。聚焦风险防范，继续加大对“大额资金管理、过度负债、非主业投资、参股不参管、控股不控权”等重点风险领域审计力度，守牢安全底线，助力企业做强做优做大。

3.强化境外审计。要制定和完善境外国有资产内部审计制度，建立适合境外经营实际、符合国际规则的监督检查工作机制，重点对境外投资管理制度建设，境外投资事前、事中和事后管控，以及强化境外财务资金监督管理情况等，开展审计监督。同时，对特殊目的公司、大额资金使用、采购、工程建设、劳务分包等问题易发多发领域，应定期或不定期开展专项检查，切实保障境外审计全覆盖和常态化。

三、压实整改责任，做好审计“下半篇文章”

审计整改是审计全过程的重要一环，审计结果的有效运用，是内部审计工作的最终目标。为做好审计整改工作，企业应该在下列方面进行关注。

1.严格整改要求。强化对整改情况的“回头看”检查，健全长效机制，防止屡查屡犯，促进源头整改。

2.健全责任机制。明确审计整改工作的统一管理主体，落实审计整改主体责任，对审计整改结果的真实性、完整性、 合规性负责。

3.细化清单管理。要将年度审计反映的所有问题纳入整改范围，按责任主体逐一细化，将审计整改任务分解到部门、责任落实到人，形成任务清单、整改清单，加强跟踪检查，严格对账销号。

4.加大审计成果运用力度。建立重大审计问题在企业内通报机制，切实发挥案例示警作用，推动企业全系统举一反三、源头治理。

在国家全面深化改革和审计全覆盖要求的背景下，国有企业内部审计工作任重道远，还有很多挑战。我愿与广大内部审计同仁一道，集思广益，共同努力。

奋进新征程" 再创新辉煌

——对第八届理事会、监事会工作的思考与展望

李如祥

中国内部审计协会副会长

雅戈尔集团（宁波）有限公司副总裁

感谢大家的信任与支持，有幸再次当选中国内部审计协会（以下简称协会）副会长，我既深受鼓舞，又多一份沉甸甸的责任。

协会第七届理事会、监事会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“服务、管理、宣传、交流”的办会宗旨，在任期内积极履职尽责，主动担当作为，在加强内部审计规范化、提高内部审计人员素质、促进内部审计指导交流以及提升协会职业代表性和社会影响力等方面均取得重要进展，为引领和推进内部审计事业持续健康发展作出了积极贡献。

协会第八届理事会、监事会将在继承和发扬光大第七届理事会、监事会取得的成绩和经验的基础上，进一步寻求突破，持续探索，不断前行，推动协会工作再上新台阶、取得新成就、创造新辉煌。以下是我对未来工作的期许和展望。

一、坚持党建引领，确保政治方向

协会要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，继续把党的政治建设摆在首位，引导广大会员和内部审计人员提高政治站位，宣传好党和国家对内部审计工作的各项方针政策和决策部署，引领各内部审计机构充分发挥职能作用，坚持正确发展方向，推动内部审计工作在新时代新征程上展现新气象新作为。

二、贯彻协会理念，完善准则体系

协会要始终把服务政府、服务社会、服务会员、服务内部审计事业作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升协会工作质量、水平和服务能力，不断发挥内部审计与国家审计、社会审计之间的桥梁纽带作用，充分展现新时期内部审计协会的新担当新价值。

与此同时，协会要构建具有中国特色，指导性、适用性、针对性强的内部审计准则体系，并且根据内部审计发展的最新政策法规要求和理论实践成果，持续完善内部审计准则，规范内部审计机构和人员的行为，明确职责权限以及内部审计工作流程，保证审计质量，防范审计风险，促进内部审计事业标准化、制度化、规范化发展。

三、开展理论研讨，加强合作交流

内部审计的研讨和交流不仅能调动内部审计人员积极性和创造性，凝聚各方面力量，还能提高内部审计理论研讨水平，提升内部审计影响力，推动内部审计科学发展。

为此，可以从以下三方面继续加强建设：一是加强内部审计理论研究，打造科研精品课题，围绕内部审计工作中面临的热点难点问题，深入内部审计基本理论和应用理论，开展高质量课题研究；二是推动项目实践，促进内部审计经验的推广和审计成果的运用，通过优秀项目、典型实践案例评比，有效发挥先进典型示范引领作用；三是开拓审计视野，促进交流，结合经济发展的新形势和行业特点，做好行业间、地区间的内部审计研讨交流活动，及时宣传内部审计工作中的经验和亮点，推动新理念、新技术、新方法在实践中的应用，不断提升内部审计工作质量。

四、组织教育培训，提高人员素质

内部审计人员能力素质的高低直接关乎审计工作质量和内部审计作用发挥，因此，如何提升内部审计人员的职业胜任能力是协会一项长期系统工程。协会要当好广大内部审计人员的“娘家人”，为内部审计队伍建设和人才培养提供强有力支撑。

内部审计培训要实现从“协会配餐”到“会员点餐”的转变，运用大数据分析，“把脉”学员需求，切实从内部审计人员实际需要出发，分类分层次设置培训内容，提高培训的针对性、有效性，促进广大内部审计人员掌握和运用最新审计理念、最新审计技巧和方法，不断提升业务水平和能力素质，全方位推动内部审计人员在促进审计高质量发展上施展更大作为。

五、注重内外宣传，提升协会影响力

协会要通过主流媒体、专业期刊以及新媒体等宣传平台，及时发布内部审计经验、特色做法和动态，坚持正确舆论导向，展现协会工作成果和会员风采，广泛传播内部审计理念和知识，为中国内部审计发声，提升协会工作的社会影响力。

六、加强廉政建设，重视协会自律

监事会要从监督的角度出发，以制度规范行为，以机制强化自律，及时提示、切实防范协会发展中的各种潜在风险。今后要进一步加强廉政建设，不断完善激励机制和约束机制，实现协会自律。

使命重在担当，奋斗创造未来。在新一届协会领导集体的带领下，我相信大家一定能各司其职、尽心尽责，众志成城、同心同德，共同开创中国内部审计更加辉煌的未来！

提升内部审计职业化水平推动内部审计高质量发展

时现

中国内部审计协会副会长

南京财经大学教授

1941年，国际内部审计师协会（IIA）成立，标志着内部审计作为一个职业诞生了，从此走上了职业化发展的道路。学术界与实务界普遍认为，内部审计作为一个职业被认可，是其发展历史上的重大突破，也是现代内部审计的显著特征。毋庸置疑，内部审计协会是引领内部审计职业发展的关键因素，是推动内部审计理论研究和实践发展的重要力量。中国内部审计协会（以下简称协会）以内部审计职业化建设为主线，以“服务、管理、宣传、交流”为宗旨，积极组织开展内部审计理论研究、实践经验分享、准则体系建设和职业教育等相关工作，不断探索内部审计发展规律，在推动我国内部审计高质量发展方面硕果累累，成就显赫。

作为审计事业的重要组成部分，内部审计与国家审计、社会审计一道，承担着促进国家治理体系和治理能力现代化目标实现的重要责任。当下，在帮助组织增加价值这一基本目标引导下，我国各类组织的内部审计机构正在以高质量发展为引领，以帮助组织增加价值为己任，不断深化内部审计管理体制改革，积极构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系，优化适应现代审计需要的程序和方法，探索满足不同利益关联者需要的多元化、多层次目标定位，以促进组织治理、完善内部控制和风险管理体系为核心，不断拓展内部审计业务范围，深化内部审计业务内容；内部审计人员正以饱满的精神状态开展研究型审计，以提升政治能力、职业素养和专业胜任能力为目标追求，不断学习、积极进取；学术界与实务界基于多学科理论和多样化的实践知识，借鉴国际经验，扎根中国土地，研究我国审计特点，探索中国特色社会主义审计理论和制度精髓。这些，都需要协会的支持和推动。在这样的背景下，协会完成了换届工作。站在新起点，面向新未来，承上启下，在引领内部审计职业化发展方面，协会面临着新的机遇与挑战，责任重大，使命光荣。

内部审计职业发展离不开理论指导，尽管学术界与实务界对此有持续关注和执着探索，但面对内部审计发展的内部条件和外部环境正在发生的深刻复杂变化情况，现有研究还存在碎片化、滞后性等问题，期待协会加强组织和引导，搭设平台，组织专家学者以内部审计本质研究为起点，探索内部审计理论体系构成的内在逻辑，以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，深化中国特色社会主义内部审计理论研究，持续关注审计环境的变化，不断丰富和发展中国特色社会主义制度，促进内部审计高质量发展。

2003年，协会发布了我国第一套内部审计准则（内部审计基本准则、内部审计职业道德规范和10个具体准则），这是我国内部审计职业化发展的里程碑。多年以来，协会不断修订完善内部审计准则内容，形成了内部审计基本准则、职业道德规范和内部审计具体准则、实务指南为主的框架体系，这对规范我国内部审计实务工作意义重大，起到了指导内部审计实践发展的作用。但是，因内部审计根植于组织内部，组织的多样性决定了内部审计实践的丰富性和差异性，不同类型组织的内部审计工作如何在总体遵循准则的前提下更好地解决个体问题，需要协会给予分类指导和帮助，可以说，以现行的内部审计准则为基础，开展内部审计实践调研，深刻理解党纪党规、法律法规和国家政策，进一步发布针对不同组织的内部审计指引和标准，是内部审计实务界对协会的期待，在此方面，相信协会将会有新作为。

总而言之，当今世界正经历百年未有之大变局，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，内部审计环境发生了巨大变化，发展的不均衡性将会持续存在，加强内部审计职业化建设，协会任重道远。作为第八届中国内部审计协会常务理事、副会长，我能够参与其中，贡献力量，倍感荣幸。我将和各位同事一道，在会长的带领下，以高度的政治自觉和职业自律，积极投身于协会的各项工作中，踔厉奋发，尽职尽责，遵守职业操守，坚持职业精神，提升专业胜任能力，深入开展内部审计理论研究，积极探索内部审计实践经验，助力内部审计职业化发展，为推动我国内部审计事业高质量发展作出应有贡献。

认真履行监督职责

服务保障协会高质量发展

邱发森

中国内部审计协会第八届监事会监事长

中国石油化工集团有限公司总审计师、审计部总经理

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上指出，做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力。中国内部审计协会（以下简称协会）始终不渝以习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循，扎实做好服务、管理、宣传、交流工作，致力于充分发挥现代内部审计理念引领者、职业代言人、实践推动者和智力支撑者作用，奋力推动我国内部审计事业高质量发展。协会第八届监事会将认真履行协会章程和会员代表大会赋予的监督职责，坚决贯彻落实协会科学发展战略，积极推动协会完善治理结构、提升治理能力，切实为协会高质量发展贡献力量。

一、坚持引领与实践并举，推进审计监督保障更加有力

坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计工作高质量发展的政治统领。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”工作要求，坚决做到党中央的工作重点抓什么、协会的中心任务就聚焦到哪里、监事会的工作就跟进到哪里，切实以强有力的监督服务保障协会各项决策部署有力有效贯彻落实。

二、坚持监督和服务并重，推进协会更加健康发展

监督与服务是监事会工作职能的两个重要方面。监事会要发挥监督“探头”作用，坚持以原则为重，以制度为重，以协会建设为重，本着对广大协会会员负责的态度扎实有效地开展工作，坚决纠正损害集体利益和广大会员权益的行为，坚定维护会员代表大会的各项决议，严格遵守各项制度法规和协会章程，确保协会工作严谨、客观、公正、透明，维护协会的良好声誉。监事会要坚持“服务至上”的理念，坚持把服务做在日常、体现在平常，积极开展各项监督工作，不断加强管理，为会员多办实事、多办好事，增加协会的号召力、亲和力、凝聚力，促进协会行稳致远、健康发展。

三、坚持守正与创新融合，推进监督管理效能不断提升

规范化、制度化、精细化是监事会的工作目标。我们要认真贯彻落实现代社会组织制度的要求，高度重视协会治理体系和治理能力建设，持续健全内部各项规章制度，完善监督工作流程，加强日常业务工作规范管理，强化内部控制和风险防控，不断提升监事会工作的规范化、制度化、精细化水平，推动协会各项工作取得新发展，开创新局面。

四、坚持作风与本领兼修，推进监事会自身建设再上新台阶

队伍建设是做好各项工作的根本保证。我们将坚持“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”，大力传承协会光荣传统和优良作风，积极塑造职业精神，从思想建设、理论学习、专业素养等方面进一步加强自身建设，全面提高综合能力素质，全力打造一支高素质专业化的人才队伍，为协会高质量发展提供坚强的人才支撑保障。

长路浩荡、不负勇往。新时代新征程上，协会监事会管理团队和工作人员，将不负时代，不负大家的期望和重托，牢牢把准审计监督的政治属性和政治功能，坚决贯彻落实党中央的决策部署，在行业管理部门的指导下，在广大会员的信任和支持下，勤勉履职，不辱使命，努力推动协会各项工作不断开创新局面，为我国内部审计事业高质量发展作出更大贡献！