河南省强化建设项目用地预审与规划选址管理 首次将高压电力线、地下管线等纳入综合论证报告审查要求

日前，河南省自然资源厅印发《关于进一步明确用地预审与规划选址工作要点并规范文本格式的通知》（以下简称《通知》），统一审查标准，科学制定格式文本，规范推进建设项目用地预审与规划选址报批工作。

《通知》落实“项目跟着规划走”，要求各地引导建设项目依据国土空间规划科学选址，对未在国土空间规划“一张图”中精准落位的项目，在选址选线过程中加强多方案比选，强化节约集约用地，不占或少占耕地和永久基本农田，合理避让生态保护红线和历史文化保护红线，以及地质灾害易发区、蓄滞洪区等灾害风险区，尽量不压覆或少压覆重要矿产资源。特别是高压电力线、长输油气管线等安全影响较大的项目，须严格落实国家有关安全防护要求和“邻避”要求，严守项目选址安全底线。

《通知》立足“统一行使所有国土空间用途管制”职责，首次将高压电力线、长输油气管线等架空线路和地下管线、淹没区等纳入综合论证报告审查要求，并在用地预审与选址意见书附图中标明线路走径，填补此类设施建设空间管控的空白。

《通知》强化“审查审批标准化”，进一步细化项目空间准入审查、规划符合性审查、节约集约用地审查、综合论证资料审查的具体审核标准，要求各级自然资源主管部门在用地预审与规划选址的审查审批环节严把项目准入关口，守牢各类空间约束底线。

《通知》着眼“优化营商环境”，缩小重新办理范围，仅在选址发生重大变化、超期未取得可行性研究报告批复、后期占用基本农田等三种情形下才需重新办理预审与规划选址，提高土地要素保障的整体效能。

《通知》要求，要严格落实审查审批网上办理，进一步规范申请材料，优化批前公示等审批流程，落实审查问题一次性告知、批后公开等制度，压缩审批时限，减轻企业负担。