网格化巡查保障文物“最后一米”的安全

打开手机上的巡查软件，登录，系统内有数个点位，每个都列明了完整的巡查流程：主体结构、房屋房梁、电线线路、避雷设施、消防设施、监控设备、周边环境、文控保标志……逐项检查，上传照片，记录情况。每个月，姑苏区双塔街道和沧浪街道各社区都要根据文物社区网格化巡查系统的提示，完成辖内不可移动文物社区网格化巡查，它们是确保文物安全“最后一米”的关键一环。

数字+“铁脚板”，创新探索文保模式

双塔街道锦帆路社区辖内，除省文保章太炎旧居和市文保金城新村交由市文保所专人巡查，余下的10处文保点位均被列入社区网格化巡查。与此同时，双塔街道大公园社区和沧浪街道道前社区也各有9处文保点位，每月进行着同样的巡查工作。2019年5月，这样的不可移动文物社区巡查首先在双塔街道启动试行，次年1月正式实施，2020年10月沧浪街道加入巡查体系建设。

所谓不可移动文物社区网格化巡查机制，是以社区为基本单元，发动网格员每月对保护区、姑苏区的文物建筑开展巡查，重点关注文物建筑本体安全、消防隐患等情况，由市文保所、区古保委进行研判，对确需整改的反馈文物管理使用单位落实整改，打通文物安全“最后一米”的文物保护管理市区共建创新探索模式。

为了进一步提高文物巡查的效率与专业性，区古保委联合市文物保护管理所开发了文物社区网格化巡查系统，并与古城保护信息平台实时对接。巡查软件后台，实时更新文保情况。各个社区上报到系统中的隐患，文保部门都会及时复核，是继续观察，还是需要修缮；遇到较大隐患或情况不明时，文保部门会赶赴现场查看，指导下一步工作，形成保障文保安全的完整闭环。

每个月，社区的城建主任要完成一次完整的网格化巡查，但并不意味着巡查只有一次。所有社区的城建主任在走过、路过文物时都会顺带看上两眼。如果大门敞开，还要与住在里面的居民，或是管理主体单位的安全员聊上两句。巡查频率基本保持每周一次。

文保点位散落在各处。各社区日常已将这些点位列入网格员的日常巡查工作中。住在周围的居民骨干发现问题时，会主动上报，再由城建主任去现场仔细核实。2023年年底，锦帆路社区网格员在巡查时发现了体育场路某宅的外立面有损坏，及时上报管理主体后进行了妥善修缮。

确保实时掌握文保状态

“社区的文物巡查，有一部分内容是要配合公房管理处解决居民住房的维修问题。”锦帆路社区城建主任卢飞说。由于涉及文控保建筑的维修，即便是产权方、使用方，也不能擅自处理，而要由社区与公房管理处居中协调，经市文保所到现场查看后给出维修批复，由公房管理处按照规定流程选择专业单位，保证文物可以得到妥善维修。

而如果文保单位是宗教场所，通常由民宗条线管理维修。社区通过网格化巡查系统将情况上报文保条线，确保相关部门及时了解修缮进度，对文物建筑的安全情况有所掌握。锦帆路社区内有报国寺，是宗教场所，也是市文保，白蚁侵蚀的情况一度较为严重。2022年，民宗条线拨款对其进行了较大规模的修缮。通过城建主任的定期巡查、跟进，文保部门掌握着何时开始维修，持续到何时完工，隐患问题如何得到解决等情况。“如果有紧急状况，街道社区、文保部门也会第一时间与民宗部门直接联系。”卢飞说。

与锦帆路社区有所不同，大公园社区内的文保点位大部分散落于机关幼儿园、老年大学、苏州公园，或者被企业使用，也就是说，都有管理主体单位。社区对这些点位实行一户一册，记录单位负责人、安全员，如苏州公园里的民德亭，日常由公园管理方进行维护。“公共场所内的文保点位，如果又有一定人气和流量，公众的目光未尝不是一种保护和巡查。”社区城建主任罗萌说。

巡查时，如果房主不常住苏州，社区城建主任就要与之联系，抓住房主回苏的“机会”进户核查文物安全。此外，市文保所也会安排无人机巡查检测文物建筑的情况。请求公房管理处委托的房产公司协助，社区表示，也是巡查文保点位的一种途径。

网格化巡查+技防=文保更专业

沧浪街道道前社区辖内，省文保畅园和江苏按察使署旧址由市文保所专人巡查，社区日常巡查洪钧祖宅、沈宅、吴宅、沈瓞民故居、范敬宜故居等9处文保点位。

位于西支家巷的市文保洪钧祖宅体量较大，征收前住着很多居民，进门巡查就要耗时很久。道前社区城建主任闭着眼睛都能回忆出每一项巡查内容：“里面有一处较危险，房屋有些倾斜，墙体有点开裂，屋檐上有些瓦片破损掉落，另外还有多处小问题……”配合人工巡查，多部门在这套老宅中安装了技防设施，如在过道梁上安装倾斜监测仪，在电表旁装电气火灾探测器等。

街道相关负责人解释，一般情况下，等级较高的文物建筑要么是单位使用，要么是园林，还住着大量居民的情况相对较少。而有居民居住的老宅，通常以控保建筑为主，像洪钧祖宅这样属市文保单位，内部住着不少居民的情况，更少。沧浪街道就有4处这样的市文保点位。对于此类文物等级较高，隐患较严重，人员较复杂的文物建筑，古保、公房、街道等多部门都会非常重视，配备了技防安监。

目前，街道内4处市文保均已列入征收计划，有的已经完成征收，有的征收工作正在进行。而征收后的文控保，正待着手下一步修缮。虽然暂时无人居住，社区网格化巡查时更要留意观察，是否有构件倾斜、折损严重等情况，跟踪文物在修缮前的安全。

在社区看来，网格化巡查机制有必要，且有效。巡查软件是给基层工作减负的一种手段。文保工作原本就需保留台账。通过软件，完成一整套排查流程，所有台账内容记录在软件里，基层不必再费心去做额外的记录工作，与文保部门之间的申报、反馈在后台形成完整闭环。

同时，巡查软件做得简单明了，屋面有没有倾斜、塌陷，木质结构是否开裂、腐朽，门的木质结构轴承有没有腐烂或开合不了的情况，墙面外立面有没有脱落，房屋是否有白蚁侵蚀……对于城建主任来说，简单易操作。

围绕“网格化”“专业化”“数字化”目标，深入推进安全“六化”建设做实做细，保护区、姑苏区正积极发挥基层网格作用，全面推动文物社区网格化巡查机制全覆盖，提升不可移动文物保护管理水平。