民办高校学生党建工作机制创新研究杨梓宁

[摘 要]高校学生党建工作是高校学生整体工作中的关键环节，要深入了解学生在大学期间的思想动态，尤其是党建工作的现状及其创新机制，是新时代党在民办高校实施思想政治教育工作的基石。本文从民办高校党建工作的现实情况出发，对其所处时代环境和自身发展角度分析，得出民办高校学生党建工作的现实困境，寻找新时代民办高校党建工作机制的创新之路，寻找其学生党建工作开展新方法、新出路。

[关键词]民办高校；学生党建；机制创新

一、民办高校学生党建工作的现实困境

近年来，尽管各民办高校的党建工作正逐步向规范化、完善化的方向迈进，党组织的创造力、凝聚力、战斗力也在稳步提升，然而，由于不同民办高校在创办时间、背景、条件、领导体制、管理模式、经费来源，以及投资人理念等方面存在显著差异，这些差异使得委派的出资人或资格人代表在政策理论水平、办学能力上表现出较大的差异。因此，部分民办高校的党建工作仍面临一些挑战和问题。

（一）民办高校党建工作受时代环境的影响

当今世界正处于百年未有之大变局，由于当前各国之间的交流愈发频繁，国际秩序的改变促使各国的思想意识互相渗透，西方国家意识形态如资本主义思想、小资意识、享乐主义、消费主义等思想从多个方面渗透于我国社会生活，对我国主流意识形态发展造成困扰，也逐渐影响着大学生的思想，干扰部分大学生的政治立场与理想信念。

当前，我国在社会、经济、文化、政治、科技均高速发展，大学生的成长与发展环境也更加复杂。一方面，我国逐渐进入新常态发展阶段，社会经济的快速发展促使人们对生活、学习与休闲娱乐的态度发生变化，家庭条件的提升也让大学生对求学、就业的态度有所转变。现如今大学生参与校园生活的目的是“成长成为人才”，其在自主管理与教育方面具有更多的主动性。另一方面，现代社会互联网技术高度发展，大量先进技术被运用于社会生活，大学生可以利用网络进行交流和开展各项学习、工作，也能够通过各种平台快速获取信息，参与社会话题并表达自己的看法，这种变化使得大学生主体意识不断增强，而以往以服从为主的学生党建工作逐渐显露出弊端。

（二）民办高校自身学生党建工作的弊端

目前，大部分民办高校的管理架构是以“董事会领导下的校长负责制”为主导。在这一架构下，党组织往往难以有效发挥其应有的作用[1]。党组织书记在民办高校中的角色时常受到忽视，这种情况使得党组织书记的影响力受到限制。鉴于民办高校的建校历史较短，许多党建工作往往倾向于直接模仿公立学校的管理模式。然而，民办高校的办学体制具有其独特性，不能简单地套用公立学校的做法，需要寻找符合自身特点的党建发展道路。中共中央办公厅《关于加强民办学校党的建设工作的意见》指出，民办学校党组织是民办学校的战斗堡垒，发挥政治核心作用[2]。事实上，民办高校在党建工作上受到领导决策层的制约，因此，部分民办高校的党建工作只能安排在空余时间进行，这不仅让民办高校的党建工作难以顺畅进行，也在制度政策层面给学生基层党建工作带来了一定的挑战。

民办高校的领导层在思想认识上仍需深化和强化。在党建工作推进的过程中，部分党组织和领导者对民办高校的党建工作未能给予足够的重视。有些领导者认为，由于民办高校正处于快速发展的关键阶段，业务层面的工作更为紧迫。还有部分人认为，民办高校的核心任务是培养人才，与党建工作关系不大。这种倾向使得民办高校对学生党员发展工作的重视程度不足，影响了学生的入党动机，许多在综合素质上表现优秀的学生因此失去了入党的积极性。总体而言，部分民办高校的党建工作尚未获得足够的重视，导致具体工作难以得到有效实施。

民办高校的教师也往往忽视学生党建工作。由于民办高校的福利待遇普遍偏低，民办高校为追求经济利益的最大化，精简人员配置，使得教师身兼数职，既要承担繁重的教学任务，又要进行科研工作，压力巨大，缺少应有的归属感，因此，负责党建工作的人员流动性较高。特别是专职党务人员的短缺，以及党支部书记待遇未能得到切实落实，使得党务工作缺少足够的吸引力，许多学术骨干对此避而远之。这种局面导致民办高校中的教师党员在党建工作上投入的时间和精力严重不足，往往只能疲于应付上级党组织的各项任务，缺少创新和进取的动力。

民办高校的学生具有普通大学生的共性，但相比较而言他们又具有个性化的特点，这也给学生党建工作带来了挑战。首先，民办高校的学生群体具有多样性，不仅包括全日制的学生，还有很多接受成人教育的非全日制学生，不仅包括本科层次的学生，而且包括研究生、专科层次的学生，不同类型的学生众多，所以无法使用相同的方式方法对学生进行思想政治教育；其次，学生的道德水平和思想观念也呈现出较大差异。由于民办高校的学生家庭经济状况较好，思想更加开放活跃，因此，民办高校的学生党建工作难度较大。此外，随着就业方式、利益分配，以及社会的变化，学生对于自己所学习的专业能否被社会认可，比起公办高校的学生更加敏感，这种敏感性某种程度上也会影响他们的个人思想、对集体和社会的认同感。总之，民办高校学生层次的复杂性和思想观念的多样性使得教育对象在自我认知思想政治教育的主观能动性方面存在较大的差异，因而给学生党建工作带来较大的挑战。

二、民办高校党建工作机制的创新之路

对于民办高校而言，坚守社会主义办学方向是其首要且不可动摇的任务。为了推动民办高校学生党建工作迈向高质量发展的新阶段，必须建立健全党建工作体系，全面提升高校学生党建工作的系统性、整体性、协同性和长效性。因此，必须坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习和领会党的教育方针政策，确保学校的办学方向与党的教育方针保持高度一致。同时，民办高校应紧紧围绕学校发展大局开展党建工作，通过抓好党建工作来推动学校各项事业的蓬勃发展，培养出更多符合社会主义现代化建设需要的高素质人才。

（一）进一步理顺民办高校党建管理体制

针对民办高校党组织在隶属关系上存在模糊不清、工作开展遇到阻碍等问题，应当依据“谁主管谁负责”的原则，完善和理顺民办高校的党建管理体制机制，以确保党组织的隶属关系得以明确，推动党建工作的顺利开展[3]。尽快制定加强党建工作的相关规章制度，同时强化制度落实，进一步规范民办高校党建工作。中共中央办公厅印发的《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》对民办高校党组织的功能定位做了明确规定，民办高校党委的主要责任体现为发挥政治核心作用，在保证政治方向、凝聚师生员工、推动学校发展、参与重大决策、引领校园文化、创新人才管理、加强自身建设、做好统群工作等方面[4]。因此，民办学校党委要以为党育人、为国育才的使命担当，将工作着力点和发力点聚焦于办学方向、党建思政、意识形态、大学文化、规范运行等重点任务，用党的创新理论武装头脑、凝聚人心、指导实践、推动工作，用旗帜领航促精神提振、促治理规范、促事业发展。

当下，许多民办高校的党建工作仍在探索中，尚未形成一套完善且经过实践验证的有效方法和经验，这就需要提高认识，重视党建工作。为了推动民办高校健康发展，需要尽快构建相互协作、相互制约的法人治理结构，确保党组织在重大决策中能够发挥应有的作用。为了充分发挥党组织的政治核心作用，必须在董事会领导下的校长负责制这一特殊框架下，找到党组织合适的参与方式。例如，可以考虑让党组织的主要负责人加入学校董事会，直接参与到学校的决策和管理过程中，确保党组织的声音能够被充分听取和考虑。此外，地方主管部门还应定期组织针对民办高校领导的培训学习活动，使他们及时了解最新的思想动态、政策要求和职责范畴，确保他们明确各自的权力与责任范围。尤为重要的是，要清晰界定投资人与出资代表之间的关系，以保障各方能够充分发挥各自的职能，切实履行各自的职责。在此基础上，党委应当进一步明确自身的工作重点和方法，真正创新民办高校的党建工作机制，推动民办高校的党建工作不断向前发展，为培养更多优秀人才做出积极贡献。

（二）促进学生党建工作和思政课深度融合

精准把握高校学生的思想政治状况和学习方向，是至关重要的任务。民办高校应致力于高校学生党建与思政课建设的深度融合，确保党的创新理论教育能够全方位、多角度地渗透到教材、课堂、头脑等各个方面，实现教育的全面覆盖，实现民办高校学生党建工作的创新，同时也能够提升思政课建设的成效。最终，这种融合将有助于提高民办高校思想政治工作的质量，并推动学生党建工作的创新发展。首先，民办高校在开展思想政治教育工作中，应坚定不移地以马克思主义的核心思想为基石，深入探索其深层含义，积极推进马克思主义中国化的重要成果全面贯彻落实。其次，民办高校应引导学生运用马克思主义的立场、观点和方法去分析、解决问题，以青年的视角科学阐释党的理论，用青年的话语生动宣传党的主张，推动民办高校学生党建工作不断向前。最后，民办高校应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保民办高校学生在政治、思想、理论和情感层面形成深刻而广泛的共识。可以借助重要时期和关键节点的重大主题教育这一有利契机，积极教育和引导大学生坚定理想信念，满怀深情地热爱伟大的祖国，坚决拥护民族团结[5]。

（三）建立学生工作和学生党建工作融合机制

高校承担着“立德树人”的根本任务，而高校学生工作是实现立德树人的主要途径和平台。但随着高校学生的主体意识不断增强，将大学生作为党建工作的核心与主体，既要充分调动大学生的主观能动性，也要满足大学生的成长与发展需求，民办高校在学生人才培养过程中，抓好学生党建工作和学生工作哪个也不能落下。

目前，民办高校学生工作的开展愈加复杂，面临的情况多种多样。很多二级单位在开展工作时，要不就按照上级要求不分主次，要不就“胡子眉毛一把抓”，往往顾此失彼，效果不佳，这使得学生党建工作流于形式、忽视内容。建议创新大学生基层党建工作方式，提出以课题组、实验室、班级、学生社团为载体的党建工作新模式，发挥学生在党建工作中的主体性，打开学生党建工作新局面。这样的创新方式，也可以整合民办高校的学生党员资源，形成学生党建阵地，进一步提升高校学生党建核心实力。

大学生党员队伍是高校学生队伍的中坚力量，他们的先锋模范带头作用对于提升大学生教育管理和服务工作的效果至关重要。因此，发挥大学生党员的引领作用，是提升大学生教育管理和服务水平最为有效和根本的方法。对于民办高校而言，学生管理不仅需要关注学生的日常管理，更需要在日常工作中发现和挖掘党员发展对象，同时在发展党员的过程中也要加强对学生管理工作的推动。通过深度融合学生管理和党建工作，高校可以逐步形成以党建为核心的工作模式。在高校的学生群体中，大学生党员队伍所展现的先锋模范作用，对于增强大学生教育管理与服务的成效具有举足轻重的意义。正因如此，充分发挥大学生党员的带头作用，无疑是提升大学生教育管理与服务水平的最直接且根本的途径。对于民办高校而言，学生管理工作并不仅仅局限于日常的管理与监督，更重要的是在日常工作中去发掘和培养党的后备力量。通过将学生管理与党建工作深度结合，高校可以逐步构建出一种以党建为引领的全新工作模式，即利用党建工作 来促进学生管理、学风建设、团建工作以及整个学生工作的提升，如注重学风建设，努力营造积极向上的学习氛围。此外，通过细致的学生工作，我们可以对入党积极分子进行深入的考察，及时掌握他们的思想动态和生活态度，更加精准地做好学生的日常教育管理工作。

结束语

教育事关民生福祉，高校的根本使命在于培养德才兼备的人才。在我国高等教育的大版图中，民办高校作为不可或缺的一环，肩负着培育社会主义建设者和接班人的神圣使命。无论是公办还是民办，只有在党的坚强领导下，高校才能确保办学方向的正确，明确为谁育人的目标。因此，民办高校的学生党建工作至关重要，不容忽视。当前，尽管面临着诸多困难和挑战，探索的道路漫长且充满艰辛，但党建工作就是这样一条“路漫漫其修远兮”的征程。正因如此，更需要那些有责任心、有担当的党务工作者们携手并进，不忘初心，持续探索，用党的二十大精神统一思想，不断提升自身素质，提高党建工作的整体水平，促进学校健康发展。只有这样，在民办学校的校园里，才能让党的旗帜永远高高飘扬。

参考文献

[1]阙明坤，辛怡，宣葵葵.民办高校党建变迁、挑战及对策[J].终身教育研究，2021，32（4）：35-41.

[2]刘亮军，李宇.民办高校基层党建工作与业务工作融合发展探析[J].河南教育（高教），2019（5）：58-61.

[3]阙明坤.分类管理背景下民办学校加强党的建设若干思考[J].湖南教育（D版），2022（3）：30-32.

[4]阙明坤，陈春梅.民办教育新法新政解读及其影响分析[J].教育与职业，2018（5）：5-10.

[5]司文超.推动新时代高校学生党建工作高质量发展略探[J].学校党建与思想教育，2023（16）：31-34.

作者简介：杨梓宁（1994— ），女，汉族，山西忻州人，成都锦城学院，助教，硕士。

研究方向：高校党建、大学生思想政治教育。

基金项目：四川省教育厅、高校思想政治工作队伍培训研修中心（西南交通大学）思想政治教育研究课题（高校辅导员专项）“民办高校学生党建工作机制创新研究”（课题编号：CJSFZ23-63）研究成果。