试论海南高职院校专业结构的调整优化

［摘 要］ 随着海南自由贸易港建设的持续深入，海南的经济得到了迅猛的发展。为享受海南自由贸易港自带的红利，世界各地的各种新兴产业争先恐后地在海南落地生根。在这种新的发展形势下，海南高职院校迎来了难得的发展机遇，也面临前所未有的挑战。随着与海南高职院校专业设置相匹配的海南重点产业布局发生重大变革，海南高职院校的专业结构调整优化迫在眉睫。海南高职院校应改变以前的专业结构设置专业，避免出现海南高职院校专业布局与海南经济产业发展严重不协调的现象，从而导致海南高职院校培养的学生无法在海南找到合适的工作岗位，严重影响海南高职院校的社会影响力和专业认可度，最终导致招生不满，甚至倒闭等严重后果。

［关键词］ 海南高职院校；专业结构；调整优化

［基金项目］ 2021年度海南省高等学校教育教学改革研究项目“海南建设自由贸易港背景下高职院校办学定位与特色发展研究”（Hnjg2021-136）

［作者简介］ 吴琼扬（1974—），男，海南万宁人，学士，海南软件职业技术学院资产管理中心副教授，主要从事高等数学、职业教育研究；丰春光（1969—），男，湖北罗田人，教育学硕士，海南软件职业技术学院教务处副研究员，主要从事职业教育、中国教育史研究。

［中图分类号］ G717 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）45-0053-04 ［收稿日期］ 2024-05-22

2020年6月，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》），旨在打造一个更加现代化、更加开放的国内首个自由贸易港。海南又一次成为我国改革开放的前沿试验田。《方案》确定：2025年初步建成以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，深化市场化改革，贯彻全新的发展理念，推动海南经济高质量发展，建设现代化经济体系；海南要构建现代产业体系，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力［1］。

在这种新的发展形势下，海南省教育厅决策层充分认识到了在海南建设自由贸易港新的经济形势下高职院校专业布局调整优化的紧迫性和必要性，采取了切实可行的措施来应对自由贸易港建设对于高职院校专业设置和建设的新挑战。在对全省所有高职院校进行充分摸底和调研的情况下，借助上海某研究团队的研究力量，摸清了海南高职院校专业发展的现状及存在的不足，并在此基础上召开了海南高校专业调整优化专题研讨会，共商海南高职院校专业未来发展大计。

本文以海南软件职业技术学院为例，论述海南高职院校专业调整优化的措施与路径，供省内其他高职院校参考。

一、海南高职院校专业结构调整优化的必要性

在海南建设自由贸易港之前，学校的专业建设都是服务于海南当时的经济主导产业，主要以传统信息类、财务会计类、文化教育类、旅游类为主，逐步形成以数字媒体技术、软件工程技术、电子信息工程技术、计算机应用工程、电子商务、大数据与会计、旅游管理、学前教育等为核心专业的8大专业群，35个专业，其中包含了现代教育技术、旅游英语、音乐表演等一批无法适应海南自由贸易港建设需要的专业。这些传统专业培养出来的部分毕业生，在海南难以找到合适的工作。如果我校依然按照以前的专业结构进行专业布局，必将导致我校社会声誉受损，降低学校在海南甚至全国的认可度，严重阻碍学校的发展。

面对如火如荼的自由贸易港建设的新形势，学校根据海南自由贸易港重点支柱产业对高端技术技能人才的新需要重新进行专业调整优化非常必要。

二、自由贸易港建设背景下学校进行专业调整优化的具体途径

（一）专业调整优化的依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示和全国职业教育大会精神，坚持党的领导，坚持落实立德树人根本任务，坚持正确办学方向，将优化专业结构、加强专业管理作为推动职业教育高质量发展的基础性、战略性工作［2］，着眼于服务国家重大战略、民生紧缺领域和海南自由贸易港经济社会发展需要，对接海南省三大主导产业、十二个重点产业，构建专业随海南产业发展动态调整机制，以培养海南自由贸易港建设需要的更多高素质技术技能人才。

为深入贯彻《海南省“十四五”职业教育发展规划》《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《海南省“十四五”教育现代化规划》等文件精神，进一步优化专业和人才培养布局，全方位谋划基础专业人才培养，紧密对接海南自由贸易港经济社会发展需要，优化专业布局结构，对学校专业布局进行调整优化。

学校以党和国家的方针、政策为指导，坚持以就业和社会需求为导向，主动适应海南自由贸易港经济社会发展、科技进步，特别是经济发展方式转变和产业结构调整升级的需要，适应学生全面可持续发展的需要。

学校根据不同专业类别，持续推动专业群建设，积极探索建立不同类别专业的交叉融合，集中优质资源、师资，优先发展特色专业群［3］。根据职业教育的培养目标，紧密结合海南省琼海市产业发展的需要，面向海南自由贸易港经济建设和社会发展的第一线，处理好社会需求的多样性、多变性和学校专业教学工作相对稳定性的关系。

专业设置实行动态调控，聚焦海南自由贸易港将重点建设的产业链，合理增设专业，原则上不再新设全省专业布点多、在校生规模大、近三年就业率较低的专业，鼓励老旧专业进行数字化升级改造，对社会需求不旺、考生关注度低、招生情况不理想、就业率低、就业质量不高的专业实行停招或撤销。

（二）专业调整优化具体途径

1.进一步完善与优化专业体系。依据教育部新颁发的高职专业目录，进一步优化以软件技术、动漫制作技术等为核心专业的8大专业群结构，新增精准对接海南省重点产业的专业9个，建立专业准入、预警和退出机制，同时立足实际，敢为人先，在优化原有专业的基础上，建设新兴专业，如开办智能物流、互联网金融（区块链金融方向）、健康大数据管理等一批与海南自由贸易港建设息息相关的新兴专业，助推海南早日解决目前工科类人才短缺的问题，以满足海南信息技术、清洁能源汽车先进制造、节能环保等产业发展的需求。

2.扎实推进骨干专业群建设及专业群数字化改造。依据海南自由贸易港经济结构需求和技术发展变革趋势，对学校已有的旅游管理、学前教育等相关专业群通过信息技术融合进行数字化改造，以适应数字化转型，及时发展数字经济催生的新兴专业，不断优化调整专业（群），在提高现有省级和国家级骨干专业建设水平的同时，通过提高专业群建设的灵活性和弹性，以及突破专业群建设边界，构建全面、有序、系统的人才培养全过程体系，更好地服务琼海市乃至海南省区域的经济发展。

所有专业的发展将凸显我校作为海南省唯一一所信息类高职院校的特色，把软件技术、云计算技术与应用、大数据技术、人工智能技术应用、电子技术服务等信息类专业做强做大。

3.停办招收初中毕业生的五年一贯制所有专业。学校自2020年起，停办了所有面对初中毕业生招生的五年一贯制专业。这些专业主要有：计算机应用技术、计算机网络技术、动漫制作技术、音乐表演等，已经不能适应海南自由贸易港建设的传统专业，为学校专业布局调整优化提前做好了准备。

4.大力开展校企合作共建专业群。依据《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》等相关文件精神，努力推进专业诊断和专业认证工作［4］，制定学校专业群建设管理办法，加大经费投入，激励企业与学校共同申报和建设专业群，打造服务海南自由贸易港建设的高端专业群，力争与龙头企业共建几个产业学院。

5.具体工作与实施。通过学校党委理论学习中心组学习领会海南省委人才工作领导小组会议精神，以专业建设为重点，组织各专业根据学校统一安排，认真学习指标体系，科学梳理专业定位，全面总结专业建设得失，客观科学研判各专业在国内、省内、市内和校内的竞争力，明确发展的目标和思路，集思广益，形成合力，保证专业优化调整顺利进行。

建立招生就业长效联动机制，以优化专业招生结构为重点，科学安排各专业招生计划，上报省教育厅。通过校内外广泛调研，形成学校专业优化调整的基本工作思路与工作方案的结构框架，成立专业优化调整工作专班，撰写学校专业优化调整实施方案，细化具体措施和责任分工，形成工作合力，确保各项工作统一有序、扎实开展。

分阶段实施专业优化调整：第一阶段：专业自评。由教务处牵头负责制订专业结构优化调整实施方案，由学校教学工作委员会组成专家论证机构。由招生与就业创业处（校友办公室、就业指导中心、创业中心）负责制定现有各类专业考生报考情况评价办法和各专业就业（创业）情况评价体系，并据此提供各专业近三年考生报考情况和学生就业（创业）情况，进而进行必要的说明和分析，以制定专业准入、专业预警、专业退出和专业评估制度。由教务处和招生与就业创业处（校友办公室、就业指导中心、创业中心）、发展规划中心负责第三方专业评价机构的遴选和商谈，由该机构独立提供学校所有专业的专业竞争力评价分析，包括纵向和横向比对。各二级学院（部）结合学校“十四五”专业建设规划，从专业类别、专业实力和影响力、招生就业、师资力量、实习实训条件等方面对各专业现状进行全面调研和专题分析研究，摸清“家底”、找准问题、厘清思路，进而制订专业建设改造、升级和优化的调整方案。第二阶段：优化调整推进。学校根据上一阶段制订的优化调整方案，明确各专业发展的目标、路径和举措，结合各专业自评基础，依据各专业竞争力分析数据，安排专家和第三方评价机构进行评估评价；启动专业调整和优化，进行减、合、撤的调整，形成学校专业调整的初步建议名单。第三阶段：确定优化调整结果。（1）结果反馈。各专业根据第二阶段调整优化结果进行专业诊改，提交整改报告。学校在此基础上完善专业调整的实施方案。（2）异议答辩。如二级学院（部）对拟调整专业存在异议，提交对异议专业继续办学的详细论证报告。学校依据二级学院（部）提交的异议专业论证报告，组织专家进行答辩，对异议专业进行再次论证。（3）确定结果。工作组将优化调整评估结果报院长办公会审议、党委会决定后执行。

6.保障措施。（1）思想保障：认真学习国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》等重要文件精神，开展职业教育思想大学习、大讨论，深刻把握职业教育教学规律，坚持内涵发展、特色发展，更新教育观念，牢固坚定质量是职业教育生命线的理念，落实教学的中心地位，创新人才培养模式，按照技术技能型人才的培养规律培养人才，切实保障人才的培养质量。（2）组织保障：加强领导班子和干部队伍建设，增强办好人民满意的职业教育的事业心和使命感，不断提高思想政治素质和办学治校能力，提升科学决策、战略规划和资源整合能力［5］。进一步完善咨询、决策、执行和监督系统，发扬民主，强化监督，凝聚民智，建言献策。（3）制度保障：积极推进依法治校和依法治教，进一步完善管理制度和运行机制，推进学校科学化、规范化、精细化管理。加强效能建设和作风建设，以转变职能、规范服务为核心，建立满足学校发展需要的办事高效、运转协调、行为规范的工作管理体制。根据学校2021年新修订的《海南软件职业技术学院专业设置管理办法》，实时对学校相关专业进行了增设、调整和撤销。（4）经费保障：根据专业建设的需要，合理安排项目资金，并制定相应的资金管理办法，提高资金的使用效率。

结语

海南省的各所高职院校都有自己的特色专业和发展重点，各所高职院校在进行专业布局调整优化时所采用的途径和方法各不相同。无论怎么样，每所高职院校进行专业布局调整优化的初衷是一致的：满足海南建设自由贸易港对技术技能人才的需要，提高人才培养质量，进而提升本校毕业生就业核心竞争力，增强学校服务社会的能力等［6］。只要海南省各所高职院校互相协助，一定能把专业布局调整优化到最佳状态。

参考文献

［1］中共中央，国务院.印发海南自由贸易港建设总体方案［EB/OL］.（2020-06-01）［2024-04-15］.https：//www.gov.cn/zhengce/2020-06/01/content_5516608.htm.

［2］李爱香.从社会、学校、学生视角谈高职院校专业设置的调整和优化［J］.职业教育，2016（3）：45-47.

［3］王明明.基于高职院校专业结构布局与调整的思考［J］.现代职业教育，2016（22）：84-87.

［4］胡建钧.高等职业院校专业设置与调整实证分析与对策研究［J］.成人教育，2014（9）：78-81.

［5］阳益君.基于产业结构的湖南省高职院校专业结构调整优化研究［D］.长沙：湖南师范大学，2018.

［6］安蓓，申铖，王晖余，等.打造引领新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户：聚焦《海南自由贸易港建设总体方案》［N］.海南日报，2020-06-02（4）.

Research on the Adjustment and Optimization of Professional Structure in Hainan Vocational Colleges： Taking Hainan College of Software Technology as an Example

WU Qiong-yanga， FENG Chun-guangb

（a. Asset Management Center， b. Academic Affairs Department， Hainan College of Software Technology， Qionghai， Hainan 571400， China）

Abstract： With the continuous deepening of the construction of Hainan Free Trade Port， Hainan’s economy has experienced rapid development. In order to enjoy the dividends brought by Hainan Free Trade Port， various emerging industries from around the world are competing to take root in Hainan. In this new development situation， Hainan vocational colleges have encountered rare development opportunities， but also unprecedented challenges. With significant changes in the layout of key industries in Hainan that match the professional settings of Hainan vocational colleges， it is urgent to adjust and optimize the professional structure of Hainan vocational colleges. If Hainan vocational colleges continue to set up majors according to the previous professional structure， it will lead to serious disharmony between the professional layout of Hainan vocational colleges and the development of Hainan’s economy and industry， resulting in the inability of students trained by Hainan vocational colleges to find suitable job positions in Hainan， seriously affecting the social influence and professional recognition of Hainan vocational colleges， and ultimately leading to serious consequences such as enrollment dissatisfaction and even bankruptcy.

Key words： Hainan vocational college; professional structure; adjustment and optimization