法治促成长“护蕾”向阳开

“请同学们肃静，现在大屏幕上所显示的是一则典型的校园欺凌案件，案件中的原告和被告都是未满14周岁的在校学生。下面，请原告律师团队和被告律师团队根据《刑法》和《未成年人保护法》等已学习掌握的相关法律法规，就被告人应受到什么样的处罚展开法庭辩论……”这是临夏县三角初级中学校园学生模拟法庭辩论会的现场。

临夏县三角初级中学举办的这场校园模拟法庭辩论会，不但让学生了解了校园欺凌行为，而且对广大青少年学生“学法、懂法、用法、守法”起到了极强的实践推动作用，这也是临夏县进一步加强校园法治教育的一项成果和一个缩影。

近年来，临夏县教育系统围绕“平安校园”创建工作，把法治教育作为立德树人的关键切入点来抓，采取“学法、懂法、用法、守法”四法一体、推进校园法治“五化”工程建设目标，取得了较为显著的阶段性成果。

搭建平台实现校园法治教育阵地化

“现在我们看到的是临夏县未成年人法治教育基地的另一个展厅——禁毒教育展厅。下面请同学们通过观看相关板块的图片和视频，全面了解毒品的危害性……”在临夏县漓水中学建成的临夏全州第一个未成年人法治教育基地，一群外校学生在讲解员的带领下参观学习。

近年来，临夏县中小学利用校外各类平台，在相继开展红色研学、科技研学及法治研学安全研学活动来巩固法治教育成果的基础上，按照“打造一处法治阵地、构建一个法治宣传矩阵、架通一座双向沟通桥梁、辐射县域学校、树立一个标杆”的法治建设“五个一”思路，于今年3月份建成使用了由临夏县检察院和县教育局共同筹资建成的内设“宪法、法治文化、国家安全、预防未成年人犯罪”等11个区域及相关板块的临夏州第一个未成年人法治教育实践基地，并由县检察院聘任2名教师和5名学生担任讲解员。自该基地投入使用以来，按照各校轮流观摩的方式，先后有50多所县内中小学的6000多名骨干学生代表开展了基地研学交流活动，为全县未成年人法治教育搭建了第一个实践平台，受到了各媒体和社会各界的高度关注。

据了解，在该基地的辐射推动作用下，该县大部分中小学与当地派出所、乡镇交管等部门积极联手，因地制宜创设了“禁毒教育基地、交通安全教育基地、预防校园欺凌教育基地”等校园法治主题教育基地，广泛开展了主题教育活动，逐渐构成了由全县法治教育基地为第一平台、各校主题教育基地为辅助的第二平台教育矩阵，率先在全州乃至全省校园法治教育中创建了样板，树立了标杆。

在临夏县未成年人法治教育基地现场，前来观摩研学的临夏县马集中学八年级三班学生霞霞告诉记者：“一上午的观摩学习和聆听老师对校园典型案例及相关法律法规的讲解，我和同学的心灵受到了强烈的震撼和共鸣，大家都不由自主地对我国现行法律法规产生了极大的敬畏之情。在这里，我们不仅较为系统地了解和掌握了法律法规知识，而且更加清楚地知道了在日常学习生活中哪些事是该做的，哪些是不该做的事……”

多措并举实现校园法治教育常态化

近年来，临夏县各级各类学校把法治安全教育始终作为新学期“开学第一课”的重要内容，并利用课堂主渠道系统讲解和学习《宪法》《刑法》《治安管理处罚条例》《未成年人保护法》及交通安全法规知识，严格落实了“1530”（每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放学前30分钟）安全教育制度和法治教育“135”（每周二、三、四利用晨读或课前1分钟普法学习教育，每周一国旗下3分钟法治教育，每周五放假前5分钟）常规化学习机制。并通过常识宣传、以案释法、专题讲座、校园广播、学习园地、主题班会等方式，实现了法治教育校校覆盖、班班普及、人人学法、日日落实的常态化宣传教育机制，有效促进了防范关口前移，全面落实了法治教育“进校园、进课堂、进师生头脑”的三进目标，极大地提高了师生学法、懂法、用法、守法的自觉性，营造了浓厚的法治教育氛围，形成了校园法治建设的常态化。

在此基础上，临夏县在今年暑期放假之际，组织韩集初级中学学生举办了由县教育局鲁德强局长主讲的“临夏县中小学暑假法治安全教育第一课”，并通过教育云平台给全县各校师生开办了视频讲座，为“平安假期”起到了法治护航作用，受到了师生、家长及社会各界的高度称赞。

四防同步实现校园法治教育目标化

临夏县教育系统在全面加强预防未成年人违法犯罪的基础上，把一防毒品、二防邪教、三防欺凌、四防安全作为校园法治教育的重点目标，采取“四防同步、先点后面（四项预防为点、法治教育为面）、任务细化、重点突出的措施，把校园法治教育的侧重点进行了目标性分解，有力地推动了校园法治建设工程的实施进程。

今年以来，临夏县教育系统充分利用“国际禁毒日”和“全民禁毒宣传月”等主题节点，组织县域所有初高中和小学高年级学生相继开展“珍爱生命、拒绝毒品”和“崇尚科学远离邪教”师生签名、作文竞赛、演讲大赛等系列主题活动，并全县性开展了“小手拉大手、四防进万家”为主题的法治、交通安全教育社会宣传活动，举办法治讲座220场次，参训师生7.1万人，家校签订《防校园欺凌学生承诺书》5.6万份。同时，部分学校还通过编排快板、小品、情景剧、花儿演唱等师生家长喜闻乐见的文艺形式开展了目标性宣传，重点突出了以“四防”为主的法治教育目标。

“我们学校通过法治教育的具体重点目标，采取了分类预防、同步推进的措施，营造了良好的校园法治教育氛围。例如，我们倡导学生拒绝毒品要从拒吸第一支香烟开始；远离邪教要从不参加宗教活动、不进宗教场所开始；预防欺凌要从不拉帮结派、恃强凌弱开始；安全预防要从遵守交通规则做起，防火、防煤气等开始。这样一来，校园法治教育的真正目的在学生的心目中更加深刻，在相关法律法规的学习中更加具体，在日常的行为落实上更加明确了。”临夏县漓水中学校长郭旭强如是说。

部门联动实现校园法治教育网格化临夏县教育系统在全面加强未成年人法治教育宣传的同时，不断构建完善了以校内教育为主线，基地实践和主题活动开展为两点，学校、家庭和社会监督为三面，县司法部门、县教育局、学校、班级、家庭为五级，逐级建群、互通信息、时时联动的网格化布局。

在此基础上，为了把校园法治知识教育有效转化为学生个体行为的社会实践化成果，在持续抓好营造“社会环境、学校周边环境、校园环境、班级环境、家庭环境和网络环境”等六个良好成长环境的基础上，先后选聘公安局、司法局、检察院、法院等121名干部担任中小学法治副校长，采取部门联动的方式，持续开展了社会环境无丑恶、周边环境无暴力、校园环境无欺凌、家庭环境无邪恶、班级环境无恐惧、网络环境无侵蚀等综合治理行动和扫黑除恶、反邪教排查等专项行动及整治文化娱乐经营场所检查活动，并在县中学、韩集初中等部分县城学校门前设立了公安巡逻点，并协调当地派出所、交管等部门在部分学校中午、下午放学两个时段设立了流动“护学岗”，从而有效震慑了校园周边黑恶势力的滋生，营造了“六好”的育人氛围，形成了学校主抓、班级强化、家庭监管、社会监督的法治教育四驱动力，出现了学校、家庭、社会三位一体齐抓共管的喜人局面。

多方关爱实现校园法治教育人文化

“阿爸好，我们是县妇联和团委的，您还认识吧。听学校说，你的大孙子这学期被县上评为‘新时代好少年’，我们是特意前来祝贺的，这是给他买的一个书包和一些学习用品。”这是记者在采访临夏县开展“与法同行关爱留守儿童”活动现场看到的一幕。

众所周知，法治教育本身具有严肃性和强制性特点，在未成年人接受教育的过程中，如果学校采取冷冰冰的机械宣教方式，容易使学生心理上产生被动接受的抵触情绪。为此，临夏县教育系统在开展校园法治教育的整个过程中，始终把“社会、部门、乡村街道、学校等社会各方关爱融入整个教育过程的始终，县上相关部门相继开展了“春雷计划”“护苗行动”“关注留守儿童”等全县性关爱活动，并于今年正式成立捐资助学协会，动员企业和社会贤达捐款270多万元，为家庭困难学生及时给予资助，乡村街道也对留守儿童和单亲家庭儿童经常性开展了扶贫济困送温暖活动。大部分学校设立了心理咨询室，对学生开展了时时咨询服务活动，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，使广大儿童真实感受到了法治教育人性化的一面，不仅加强了对法律的敬畏之心，还产生了感恩感化之情，极大地调动了“学法、懂法、受法、用法”的自觉性，有效预防了未成年人违法犯罪现象的发生。

临夏县教育局局长鲁得强说：“加强学校法治教育是落实立德树人根本任务的关键举措，经过我们几年的不懈努力，法治安全教育已成为我县学校教育的亮点和特色，韩集初级中学等三所学校被评为‘州级平安校园’、尹王中心小学被评为‘省级法治教育示范学校’，200多名学生被省州县评为‘新时代好少年’。”

临夏县开展的未成年人校园法治教育活动不是孤立和片面的，而是在狠抓智力教育，全面提高教学质量的同时，把爱国教育、党史教育、德育教育、法治安全教育、精神文明教育、民族团结教育作为落实立德树人根本任务的重要教育内容来抓，并赋能劳动教育、健康教育、感恩教育和励志教育等，充分发挥了各类教育的功能，有效做到了学校法治教育和其他教育一同部署、一同安排、一同落实、一同考核的工作要求，纳入了学校常规性教学计划，每学期开展了“智力之星、文明之星、德育之星、民族团结之星”等校级评选和“新时代好少年”等县级系列评选活动，使校园法治教育充分融合到各类教育之中，呈现出多育融合、相互辅助、互相促进的校园法治教育新亮点，在新时代校园法治教育中走出了一条特色之路。

临夏县第一个全州未成年人法治教育基地的建成使用，模拟法庭以案释法活动的开展等系列举措的不断创新，进一步推动了法治教育，成为临夏县教育系统落实立德树人根本任务的一个抓手，法治教育为全县7万多学生的健康成长提供了重要保障，用心、用情、用爱擦亮了花朵原有的那份灿烂底色。

编辑：郭裕嘉