岳池县稻菜现代农业园区建设现状问题及对策

摘 要 为实现乡村振兴战略目标，贯彻落实创新发展，近年来四川省岳池县大力推进稻菜现代农业园区建设。虽然岳池县稻菜现代农业园区建设取得一定成效，但仍存在一些问题，阻碍了岳池县稻菜现代农业园区发展。基于此，结合岳池县稻菜现代农业园区建设现状，分析了岳池县稻菜现代农业园区建设存在的科技赋能不够、产业融合带动能力不强、助农机制尚需完善等问题，并提出了加强科技支撑，发展现代农业；推进产业融合，实现农业增效；发展多元经济，促进农民增收等对策。

关键词 稻菜现代农业园区；建设现状；四川省岳池县

中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.042

建设现代农业园区是落实中央农村工作会议精神的重要举措。近年来，四川省岳池县深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和四川省委、省政府决策部署，聚焦建设新时代更高水平“天府粮仓”，牢牢守住粮食安全底线，构建完善“川字号”优势特色现代农业产业体系，突出发展以蔬菜、水稻为主的产业，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，聚力将稻菜现代农业园区打造为优质农产品保供基地，以破局之势奋力打造现代农业新标杆，推动岳池县农业产业发展。

1 岳池县稻菜现代农业园区建设现状

岳池县是四川省蔬菜生产重点县，2023年蔬菜种植面积（含复种）达到23 946.67 hm2，其中设施蔬菜种植面积超466.67 hm2，总产量88.03万t，产值达36.13亿元。岳池县稻菜现代农业园区地处岳池县城南部，距城区10 km，属广安“一刻钟经济圈”、重庆“一小时经济圈”、成都“两小时经济圈”，交通十分便利。岳池县稻菜现代农业园区涵盖乔家镇廖坝村、秀才村、南山村、杨坝村及董家村等，建设面积707.47 hm2，总户数3 780户，农业人口13 380人，辐射带动周边朝阳街道、石垭镇等发展蔬菜产业674.8 hm2[1]。

1.1 园区建设工作积极推进

1）岳池县完善“领导小组+指挥部+园区服务中心+乡镇”推进体系，成立以县委书记、县长为园长，县级分管负责同志为执行园长的领导小组，统筹推进稻菜现代农业园区规范建设；成立现代农业产业发展指挥部，整合财政、农业农村、水务、发改等涉农部门职能，合力推进稻菜现代农业园区高效建设；成立正科级园区服务中心，具体负责稻菜现代农业园区建设的指导与服务工作，属地乡镇全程负责稻菜现代农业园区社会事务，推进稻菜现代农业园区有序建设。2）岳池县编制《岳池县稻菜现代农业园区总体规划（2023—2025）》，确定“一轴两心四区”布局，实现了园区建设与区域内农业产业发展、乡村振兴、经济社会发展等规划的紧密衔接。3）岳池县出台《岳池县现代农业产业园重点产业发展奖励扶持办法》文件，落实园区重点产业发展扶持优惠政策，鼓励引进发展村镇银行，撬动社会资本投入，引导企业和社会组织参与，提升稻菜现代农业园区管理运营水平。

1.2 园区基础设施配套基本完善

1）岳池县稻菜现代农业园区突出发展蔬菜主导产业，坚持方便运输、宜机作业原则，宜机化改造农田666.47 hm2，占园区耕地面积的94.2%。2）岳池县稻菜现代农业园区按照高标准农田要求，全面配套建设沟、池、路、渠、塘，累计建成沟渠26.02 km、提灌站7处、蓄水池19口、山坪塘20座、机耕道26.3 km、生产便道20.56 km，实现水网能排能灌、路网四通八达。3）岳池县稻菜现代农业园区大力实施老旧电路改造，通信基站升级改造，累计改造电网40.41 km、建设通信基站5座，着力解决电压不足、大功率电器无法正常使用、信号不好、上网不便等问题。

1.3 科技、智慧、绿色园区基本形成

1）岳池县稻菜现代农业园区建成综合农事服务中心、社会化服务中心，配置各类农机280余台（套），蔬菜生产实现机耕率100%，机防率达到96.77%。2）岳池县稻菜现代农业园区依托京东科技，开发部署数字农业集成平台1个，配套智能监测设备4套，高清摄像头20个，用于展示智能装备、物联网等设施设备所采集到的相关产业数据，并对采集的数据进行分析预测，以有效指导生产。3）岳池县稻菜现代农业园区聘请四川省农业科学院专家团队，建成专家工作站2个，推广水肥一体化、稻菜轮作、猪沼菜等先进技术、工艺、模式9项。4）岳池县稻菜现代农业园区推广物理防控、生物防控、有机肥替代化肥等绿色生产方式，农药化肥实现双减，农作物秸秆综合利用率、农业废弃物和投入品回收率均达100%。5）岳池县稻菜现代农业园区实施农产品质量安全网格化管理，规范建立农产品生产记录档案，农产品“带标”上市销售，实现从农田到餐桌全程农产品质量安全可追溯。2023年，岳池县稻菜现代农业园区送检农产品样品54个，省级农产品质量安全监测合格率100%[2]。

1.4 园区“三产”融合基本突显

1）岳池县稻菜现代农业园区建成与规模相配套的产地分拣中心1个、烘干中心2个，建有预冷设施4个、保鲜设施1个，配备配齐蔬果分拣设备、包装贴牌等初加工设施设备。2023年，岳池县稻菜现代农业园区蔬菜总产量70 362 t，初加工量60 606 t，初加工率达到86.13%。2）岳池县稻菜现代农业园区建立“线上+线下”农产品营销体系，在淘宝、京东、邮乐购、抖音等平台建立农产品网上销售渠道4条，线下同步抢占重庆双福农产品批发市场、广安临港大市场，园区蔬菜商品化率达到99.3%。3）岳池县稻菜现代农业园区以“美丽岳池·宜居乡村”建设为契机﹐打造岳池蔬菜乡村振兴示范片，实现产村融合、协调发展。建成农业主题公园1个，蔬菜采摘基地1个、全国文明村1个（乔家镇南山村）、省级乡村振兴示范村2个（乔家镇廖坝村、朝阳街道天王庙村）。

1.5 园区经济效益稳步提高

1）岳池县稻菜现代农业园区坚持“政府引导、市场主导、农民主体”的理念开展运营，逐步形成了蔬菜“生产+加工+品牌”全产业链集群。以岳池三安农业专业合作社联合社为主导，联合园区各类经营主体共建共享协调发展，通过蔬菜订单农业直销重庆双福农产品批发市场等，统一种养标准，打造蔬菜区域品牌统一定价销售，解决蔬菜销售难题，提升蔬菜产业市场竞争力。2）岳池县稻菜现代农业园区以村集体为依托，联合广安生鲜达农副产品配送服务有限责任公司开展县域校企食堂净菜配送，为加工龙头企业直供方便米粉蔬菜包、辣椒酱等产品原料，产品订单率在80%以上，村集体经济不断壮大。3）岳池县稻菜现代农业园区建立了“联合社+新型经营主体+村集体+农户”联农带农机制，农户通过土地租金保底收益，务工收入、生产盈利分红，农旅带动个体经营创收等多种模式增收。2023年，岳池县稻菜现代农业园区内3 154户农户实现稳定增收，人均可支配收入高出全县农民人均可支配收入20%以上。

2 岳池县稻菜现代农业园区建设存在的问题

当前，岳池县稻菜现代农业园区建设虽然取得一定成效，但仍存在科技赋能不够、产业融合带动能力不强、助农机制尚需完善等不可忽视的问题。

2.1 科技赋能不够

当前，岳池县稻菜现代农业园区建设中科技装备、智能技术赋能不足，缺乏对园区数据的深入分析和处理能力，信息技术应用大多数停留在信息的简单传输与显示方面，距离智能化还有一定的差距。同时，岳池县稻菜现代农业园区建设中科技支撑不足，信息化建设统筹规划和数据共享机制建设存在短板，致使园区信息服务不佳，园区发展受限。

2.2 产业融合带动能力不强

岳池县稻菜现代农业园区一二三产业融合还处在初级发展阶段，主要是农业与第二、第三产业融合程度不紧密，链条短，附加值不高，各产业基地建设尚在进行中，导致各产业之间供应链体系运行动力不足，产业融合发展滞后，新型农业产业模式发展效果不佳。同时，在岳池县稻菜现代农业园区建设中，新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，主要表现在有带动能力的新型经营主体太少，一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。

2.3 助农机制尚需完善

在岳池县稻菜现代农业园区建设中，其新型经营主体未落实联农、带农、富农机制，农民、园区、产业之间利益联结机制不紧密，多项多元经济发展模式未实行，致使在园区建设中农民参与积极性不高，农民增收致富效果不明显。

3 对策

目前，岳池县稻菜现代农业园区发展已进入新征程，应当牢固树立问题导向，以现代化发展理念为基础，创新稻菜现代农业园区建设思路举措，实现科技突破、品质突破、品牌突破，将园区打造成集稻菜绿色循环生产示范的高能级现代农业产业园。

3.1 加强科技支撑，发展现代农业

岳池县稻菜现代农业园区应倡导“智慧+”农业发展，聚焦市场、资本、信息、人才等要素整合，推动农科教、产学研大联合、大协作，着力提升园区科技装备支撑水平。1）推广先进生产装备。推广先进适用的蔬菜、水稻生产全程机械装备，加快推进农机具更新升级换代，重点推进机械精量播种、病虫害防治、收割等关键环节机械化，全面提升机械化高效植保、机械化秸秆处理和机械化烘干处理水平。2）推广农业前沿技术。强化与四川省农业科学院、四川农业大学等科研院所和高校合作交流，争取引进中国农业科学院、中国农业大学院士专家团队力量，全面转化应用产业前沿技术，实现科研成果与应用的高效转化推广。3）推进智能化数字农业生产。提档升级园区大数据平台，重点开展信息平台建设，建设集农业生产管理、气象监测和预警、农产品溯源、智慧农机监管、农产品标准化生产监管等多功能于一体的数字平台，实现园区数据监测全覆盖，真正为园区蔬菜、粮油生产提供优质信息服务和解决方案。

3.2 推进产业融合，实现农业增效

岳池县稻菜现代农业园区应围绕“田园变公园”“园区变景区”“产品变商品”等发展理念，推动园区一二三产业融合发展。1）将岳池县稻菜品质作为推广核心，开设符合岳池县稻菜现代农业园区特点的农业旅游、休闲农业等新型农业产业形态，促进岳池县稻菜现代农业园区新业态快速发展。2）将信息化技术与服务型项目相融合，建设岳池县稻菜现代农业园区主题公园，利用主题公园适当开展丰收节等活动，打造稻菜田园综合体项目，再引入电商平台入驻，实行直播带货新模式，通过网络宣传，提高园区知名度、产品品牌知名度，促进产业链发展。3）推进农旅结合，发展观光农业，积极挖掘与农业有关的旅游资源，通过完善配套设施、种植观赏性作物、开办节会等，激活园区农旅融合发展潜力，扩大园区影响力[3]。

3.3 发展多元经济，促进农民增收

岳池县稻菜现代农业园区应围绕“产业、土地、人才、资产、配套、生活方式”六大关键要素，加快构建园区“多元主体、多元方式、多元模式”的多元化经济模式，带动农户多元创收。1）多元主体带农。培育发展龙头企业、社会化服务组织、专业合作社、家庭农场及种植大户等多元新型农业经营主体，引领带动农户多元创收。2）多元方式助农。引导支持经营主体与农户通过托养管养、订单生产、产品代销、保价收购等多元方式，建立利益联结机制，带动农户多元创收。3）多元模式增收。构建土地入股分红模式、产业收益分成模式、闲置资产有效利用模式、社会化服务模式、产业化联合体发展模式等多元模式，增加农户收益。通过实施上述举措，努力探索出一条园区发展和农民增收有机联系的联农、带农、富农运行新机制，并使之成为其他园区可借鉴、可实施、可推广的好措施、好方法[4-5]。

4 结语

对岳池县稻菜现代农业园区现状进行分析，体现了开展稻菜现代农业园区建设工作的益处，不仅能促进岳池县蔬菜产业高质量发展，还能加快推进实现农业现代化。同时，对岳池县稻菜现代农业园区建设存在的问题进行分析，并从科技支撑、产业融合、多元经济发展等方面提出多项策略，助推岳池县稻菜现代农业园区建设呈现发展新态势。

参考文献：

[1] 宋路平.现代农业园区引领农村经济发展的路径及经验借鉴[J].农业经济，2024（4）：13-16.

[2] 郑真平.我国现代农业科技园区现状及优化路径研究[J].当代农机，2024（3）：84-85.

[3] 李坤，杨伟洪，罗灿，等.现代农业园区三产融合模式探讨：以崇川都市农业园为例[J].农机市场，2023（10）：44-46.

[4] 刘绪祥.建设高质高效的现代农业产业园区[J].江苏农村经济，2023（6）：68.

[5] 肖琴，罗其友.国家现代农业产业园建设现状、问题与对策[J].中国农业资源与区划，2019，40（11）：57-62.

（责任编辑：刘宁宁）

作者简介：唐敏（1988—），本科，农艺师，主要从事农业技术推广。E-mail：Tangmin88@126.com。