南安市畜禽养殖环境污染问题及防治对策

摘 要 随着产业规模的不断扩大，畜禽养殖带来的环境问题也日益严重。为科学控制福建省南安市畜禽养殖总量，优化调整畜禽养殖的类型和分布，促进南安市畜禽养殖的可持续发展，介绍了南安市现有畜禽养殖场的分布情况，分析了污染物产排情况及存在的主要环境问题，包括选址布局不合理、粪污资源化利用率不高及环保责任主体意识不强等问题，并提出优化畜禽养殖布局，严格环境准入；加快提升改造，强化生态化资源利用；加强监管，落实主体责任等污染防治策略。

关键词 畜禽养殖；环境问题；污染防治；福建省南安市

中图分类号：X713 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.029

近年来，为了破解畜禽养殖过程中的污染问题，加快推进种养循环体系的构建，农业农村部办公厅、生态环境部办公厅联合发文，鼓励畜禽粪污回田利用，全面推进资源化利用[1]。合理处置畜禽养殖产生的粪污及其他污染物，对于促进区域绿色可持续发展具有重要作用。笔者以福建省南安市为例，分析当地现有畜禽养殖场的分布情况，分析污染物产排情况及存在的主要环境问题，并提出对策，以期为促进南安市畜禽养殖的可持续发展提供助力。

1 畜禽养殖现状

1.1 养殖数量及分布情况

根据《2022年南安统计年鉴》的统计资料，南安市畜禽养殖规模统计情况详见表1[2-3]。从养殖类型看，生猪养殖规模最大，为27.33万头，蛋鸡次之。从畜禽养殖地区分布看，生猪养殖主要集中在东田镇、罗东镇、金淘镇及诗山镇，占生猪养殖总量的43.14%；肉牛养殖主要集中在水头镇、诗山镇及罗东镇，占牛养殖总量的32.39%；鸡养殖主要分布在洪濑镇、眉山乡及康美镇，占鸡养殖总量的49.33%；鸭养殖主要集中在罗东镇，占鸭养殖总量的41.68%。

1.2 规模养殖场分布情况

南安市现有畜禽养殖主要是中小规模养殖场与散养户并存的模式，规模养殖场相对集中，而散养户分散在各乡镇。按照《福建省畜禽养殖场、养殖小区备案管理办法》（闽政办〔2014〕98号）的标准，对南安市2021年畜禽养殖规模进行统计[4]。由图1可知，南安市有规模化生猪养殖场79家，主要分布在金淘镇、东田镇、洪濑镇及梅山镇；除生猪外的其他规模化养殖场20家，主要分布在洪濑镇和梅山镇。

1.3 污染物产排情况

南安市畜禽养殖的污染物产生量和排放量根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》中的《农业源产排污核算系数手册》的产排污系数进行计算，具体结果见表2[5]。从表2可以看出，生猪养殖过程中各类污染的产生量和排放量均为最大；蛋鸡和肉鸡各类污染的产生量均较大。

1.4 污染治理现状

南安市畜禽养殖场主要采用干清粪的方式清理畜禽粪便，但仍有一部分养殖场采用水冲清粪的方式。规模化养殖场主要采用粪污还田种养结合的方式，粪污资源化利用率在90%以上；而散养户因场地受限、资金有限，常将未经无害化处理的畜禽粪便直接施用于农田，造成一定的生态安全隐患。

2 存在的问题

2.1 选址布局不合理

南安市规模较大的养殖场基本远离居民区，但中小型的规模养殖场选址不够合理，常选址于交通便利、距离居民区较近的地方，未充分考虑场址的地势、风向、环境及污染源的远近因素，特别是部分散养户分散在居民区内，且未针对养殖废气废物采取有效的治理措施，使得养殖栏舍产生的臭气、粪污及废水影响周边居民的正常生活。同时，规模较小的养殖场及散养户对患病畜禽的处理方式不够规范，对粪污的收集也不到位，导致病原微生物及其他有害病菌滋生，增加了人和健康畜禽患病的风险。

2.2 粪污资源化利用率不高

南安市规模养殖场产生的粪污大多采用粪污还田的方式进行处理，而散养户基本采用水冲清粪的方式，将粪污未经处理直排入外环境，对环境造成严重破坏；畜禽养殖过程中产生的废水未经过处理直接排入水体，对生态环境造成一定的影响[6]。南安市境内分布大小河流142条，其中贯穿全境的晋江干流、东溪及西溪有多个饮用水取水口。一旦畜禽废水进入水体，将造成水体的富营养化，影响水体水质及居民用水安全。同时，畜禽养殖业不合理使用含有重金属的饲料添加剂和抗生素，使得畜禽粪污残留重金属、药剂及其他有害物质[7]。粪污堆肥过程中，重金属和抗生素等有害物质浓缩在肥料中，并随之施用到农田中，被农作物吸收，较为严重的情况下可能威胁农作物的食用安全；未被吸收的有害物质沉积在土壤中，可能导致土壤重金属含量超标等新型污染问题。

2.3 环保责任主体意识不强

畜禽养殖场管理者的环保意识普遍偏弱，较为注重经济效益，而忽视环保责任。部分畜禽养殖场未能严格落实环境影响评价的各项要求，也未能按排污许可证的规范要求运行污染防治设施，并向生态环境部门报告污染防治设施的运行情况。同时，随着规模化和集约化养殖的发展，畜禽养殖场规模扩大，但是配套的污染防治设施未及时更新，使得产生的污染物无法得到高效的治理，对周边的环境造成一定的影响。

3 对策

针对南安市畜禽养殖业由于选址布局不合理、粪污资源利用率不高及环保责任主体意识不强造成的环境问题，主要从以下3个方面提出相应策略。

3.1 优化畜禽养殖布局，严格环境准入

遵循绿色生态、可持续发展的理念，充分考虑资源禀赋、产业基础和土地消纳能力，以保护生态环境和资源为前提，严格落实南安市“三线一单”环境管控要求、《南安市人民政府关于印发南安市畜禽养殖禁养区调整方案的通知》（南政文〔2020〕24号）的管控要求，进一步优化畜禽养殖布局，科学控制养殖总量。对于不符合管控要求的新、改、扩建的畜禽养殖场不予审批。严格落实管控要求，合理布局，优化选址，对畜禽养殖的品种及规模总量进行控制，严把畜禽污染物总量控制和污染物排放标准要求。同时，引导小规模养殖场及散养户完善患病畜禽无害化处置设施及粪污收集处置设施；对于资金有限的养殖户，鼓励其与第三方进行合作，签订患病畜禽无害化处置协议和粪污综合利用协议，探索集中收集、统一处理的模式。

3.2 加快提升改造，强化生态化资源利用

加快设备的更新替代，淘汰落后、传统设备，鼓励引入自动喂料、自动清粪、自动喷洒等自动化设备。全面推行“雨污分离、干湿分离、固液分离”处理模式，并根据区域土地利用率及环境承载力，采用不同的粪污资源利用模式。对于散养户，引导其完善污染防治设施，就地就近还田利用粪污资源，无法还田利用的，委托第三方进行处理；对于规模化养殖场，鼓励其采用生态种养模式，经处理达标的有机肥或者污水回用于农田。同时，在畜禽养殖相对集中的区域，鼓励建设集中储运、高效处理的有机肥料加工厂，最大限度整合利用资源，减少单一畜禽养殖场的资金投入。

3.3 加强监管，落实主体责任

养殖户应落实主体责任和生态环境保护责任，遵守环保法律法规的相关要求。养殖场建设过程应严格按照环境影响评价的要求落实，在投入运营前，应配套完善污染防治设施，做到厂区分区清楚、粪污去向明确；运营期，应持证排污，依法履行竣工环保验收，确保设施配套完整、运行正常、各类污染物排放符合标准。生态环境部门应严格履行审批制度，按照畜禽养殖业环境影响评价和排污许可证的规范要求实行分类管理，对不符合要求的，坚决不予审批环评、不予核发排污许可证。同时，生态环境部门应加强监管，对不履行环保职责、设施不完善、处理未达标等违法行为，应责令整改，督促其落实各项规范要求，保障污染物排放符合标准、满足要求。

4 结语

通过分析南安市畜禽养殖数量及分布情况、污染物的产排情况、污染治理现状及其可能产生的主要环境问题，提出污染防治对策。未来，南安市可根据“三线一单”的管控要求及当地的环境承载力、资源分布情况、产业基础，调整划定禁养、限养区域，进一步调整优化南安市畜禽养殖布局，并科学调控畜禽养殖规模，促进南安市畜禽养殖业稳定、健康、可持续发展。

参考文献：

[1] 农业农村部办公厅，生态环境部办公厅.农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知[EB/OL].（2020-06-19）[2024-10-11].https：//www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk10/202006/t20200619_785096.html.

[2] 南安市统计局.2022年南安市统计年鉴[EB/OL].（2023-03-09）[2024-10-11].http：//nanan.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/bmzfxxgk/tjj/zfxxgkml/202303/t20230309_2855481.htm.

[3] 国家环境保护总局.畜禽养殖业污染物排放标准：GB 18596—2001[S/OL].（2001-12-28）[2024-10-11].https：//www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/bzwb/shjbh/swrwpfbz/200301/W020061027519473982116.pdf.

[4] 福建省人民政府办公厅.福建省人民政府办公厅关于印发《福建省畜禽养殖场、养殖小区备案管理办法》的通知[EB/OL].（2021-04-09）[2024-10-11].http：//www.fujian.gov.cn/zcwjk/snynct/202104/t20210409_5569847.htm.

[5] 中华人民共和国生态环境部.排放源统计调查产排污核算方法和系数手册[EB/OL].（2021-06-11）[2024-10-11]https：//www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202106/W020210624327149500026.pdf.

[6] 中华人民共和国生态环境部，国家统计局，中华人民共和国农业农村部.第二次全国污染源普查公报[EB/OL].（2020-06-08）[2024-10-11].https：//www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202006/W020200610353985963290.pdf.

[7] 刘玉莹，范静.我国畜禽养殖环境污染现状、成因分析及其防治对策[J].黑龙江畜牧兽医，2018（4）：19-21.

（责任编辑：张春雨）

作者简介：黄琼瑜（1984—），硕士，工程师，主要从事环境保护。E-mail：hqy2002046@163.com。