以解决大党独有难题助力中国式现代化

习近平总书记在党的二十大报告中首次提出“大党独有难题”的科学命题，并在党的二十届中央纪委第二次全体会议上将大党独有难题科学概括为“六个如何始终”，即“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态”［1］。中国共产党作为百年大党和世界上最大的马克思主义执政党，不仅存续时间长、党员数量多、组织规模大，而且具有为人民谋幸福、为民族谋复兴的大担当大志向，以及为人类谋进步、为世界谋大同的大格局大胸怀。这决定了中国共产党既有办大事、解难事的独有优势，也面临治党治国的独有难题。中国共产党只有解决好“六个如何始终”的独有难题，才能以奋发有为的精神状态把中国式现代化建设事业不断推向前进。在这个意义上，解决大党独有难题是实现中国式现代化的前提基础，实现中国式现代化是解决大党独有难题的目的归宿。

解决如何始终不忘初心、牢记使命难题，

为中国式现代化指明前进方向

不忘初心、牢记使命是中国共产党发展壮大和砥砺奋进的思想根基，直接关系党的凝聚力和战斗力的充分发挥。初心使命不会自然保鲜，稍不留神就可能蒙尘褪色。正如习近平总书记所指出：“一个政党最难的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。”［2］542之所以难，一是因为初心使命难实现。实现初心使命任务艰巨、阻碍繁多，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。二是利益诱惑难抵抗。在物质富足的新时代，党员干部面临更多的利益诱惑，如何防止党员干部在利益诱惑面前变质、变色、变味，是解决“如何始终不忘初心、牢记使命”难题的难点。三是理想信念难检验。不同于革命战争年代的生死考验，在和平建设时期检验党员干部理想信念具有较大难度，存在党员的忠诚度难以识别和保障的问题，“X光、CT、核磁共振成像也没有办法”［3］161。

始终不忘初心、牢记使命为中国式现代化指明了前进方向。一是指明为中国人民谋幸福的方向。为人民谋幸福是中国式现代化的目标归旨和强劲风向标。中国共产党在成立之初就肩负起“打碎旧世界”“建立新世界”的使命任务，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央践行以人民为中心的执政理念，切实解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，取得脱贫攻坚、全面建成小康社会等历史性成就。在此基础上，党的二十大进一步把“坚持以人民为中心的发展思想”［4］27确立为全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的重大原则。二是明确为中华民族谋复兴的方向。在新民主主义革命时期，我们党团结带领中国人民推翻三座大山，建立了人民民主专政的社会主义新中国，为民族复兴创造了重要的社会条件。在社会主义革命和建设时期，我们党团结带领中国人民实行全面、大规模的社会主义改造，形成了与具体国情相适应的经济基础和政治制度，为实现民族复兴奠定了理论与物质基础。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党团结带领中国人民解放和发展社会生产力，推进党和国家制度改革，为民族复兴奠定了物质支撑和体制保障。中国特色社会主义进入新时代，我们党团结带领中国人民全面推进中华民族伟大复兴，党和国家事业发展取得举世瞩目的重大成就，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

以解决如何始终不忘初心、牢记使命难题，助力中国式现代化。要以新时代党的创新理论涵养初心使命，为中国式现代化提供根本遵循。解决如何始终不忘初心、牢记使命难题必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化时代化的最新理论成果，以党的创新理论涵养初心使命，推动党员干部不断加深对初心使命的理解和认识，进而把学习成效转化为始终不忘初心、牢记使命的精神动力。要坚持以人民为中心的发展思想，让人民共享中国式现代化成果。始终不忘初心、牢记使命就是以满足人民美好生活需要为奋斗目标，通过构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系等多种方式，使人民在参与中国式现代化建设中更多、更公平地共享发展成果，实现全体人民共同富裕。要建立健全“不忘初心、牢记使命”制度，为中国式现代化提供坚强保障。推动“不忘初心、牢记使命”制度化发展，要建立健全思想政治教育制度、党员干部学习制度、主题教育长效机制、全党遵循党章的制度等体制机制，同时注重强化制度执行，确保全党始终做到初心如磐、使命在肩，为推进中国式现代化提供制度支持。

解决如何始终统一思想、统一意志、统一行动难题，为中国式现代化凝聚奋进力量

团结统一是党的生命，是党创造历史伟业的关键。在党的历史发展中，什么时候党内团结统一，党就能冲锋陷阵、克敌制胜；什么时候党内观点不一、各行其是，党就缺乏凝聚力、战斗力，甚至面临走向灭亡的危险。习近平总书记指出：“如何确保全党在共同思想理论基础上的高度集中统一尤其不易。”［3］217一是统一思想难。在社会多样化发展的时代背景下，党员干部思想多样、多元，有的党员干部尚未能充分理解党的创新理论的科学内涵与实践要求，把握不住党的路线方针政策的核心与关键，不利于全党统一思想。二是统一意志难。“党内存在大量思想问题和利益矛盾，某些矛盾涉及党员、干部多，同其他社会矛盾错综交织，协调处理难度很大”［3］7，不利于全党统一意志。三是统一行动难。党员人数多、队伍结构复杂、组织规模大等因素，增加了有效教育管理党员的难度，容易出现管理宽松、监督缺位等情况，给全党统一行动提出了严峻挑战。

始终统一思想、统一意志、统一行动，有利于为中国式现代化凝聚奋进力量。首先，有利于凝聚党自身的力量。全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动，有助于集中全党智慧、凝聚全党力量，创造经得起历史和人民检验的实绩，书写中国式现代化建设新篇章。其次，有利于凝聚全国人民的力量。中国共产党始终统一思想、统一意志、统一行动，有利于以强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，充分激发和调动人民群众参与经济社会各项事业发展的主动性、积极性，汇集全体人民智慧和力量。最后，有利于凝聚海内外中华儿女的力量。海内外中华儿女大团结是实现中国式现代化的强大力量。“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”难题的破解，有利于充分发挥中国共产党领导的政治优势和统一战线的重要法宝作用，促进海内外中华儿女团结奋斗，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力，为全面建设社会主义现代化国家凝聚磅礴伟力。

以解决如何始终统一思想、统一意志、统一行动难题，助力中国式现代化。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，为中国式现代化提供坚强领导力量。坚持党中央权威和集中统一领导不仅要求党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”；更要严明党的政治纪律与政治规矩，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，始终保持党的团结统一。要以严密的组织体系为中国式现代化提供重要支撑。一方面，要严密党的基层组织体系。“打破行政、区域、单位等传统党组织设置方式，按照‘地域相连、产业关联、要素相聚’的原则和党领导现代化建设的任务要求灵活设置党组织”［5］90—101，推动党组织由区域性设置向功能性设置拓展，使基层党组织越来越成为贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒。另一方面，要强化组织沟通。在纵向上，不仅要确保下级组织准确把握上级组织决策部署和党中央路线方针政策，还要注重上级组织对下级组织意见想法的了解；在横向上，要打破行政条块分割对组织资源整合的制约，推动形成联系紧密、整合有效的组织运行体系。要坚持以发展统一战线为中国式现代化凝心聚力。发展统一战线要坚持团结一切可以团结的力量，在各群体中寻求共识，增强互信，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆，最大限度地凝聚起海内外中华儿女的奋进力量，把中国式现代化事业不断推向前进。

解决如何始终具备强大执政能力和领导水平难题，为中国式现代化提供根本保障

始终具备强大的执政能力和领导水平，是巩固党的执政地位和建设社会主义现代化强国的现实需要。新征程推进中国式现代化面临艰巨的建设任务，如何锻造强大的执政能力和领导水平是新时代新使命赋予党的独有难题。一是难在如何提高全体党员的执政能力与领导水平。中国共产党拥有9900多万名党员、500多万个基层党组织，短时间内难以提高从中央到基层的全体领导干部和普通党员的能力和水平。二是难在执政能力与领导水平要不断适应实践变化。由于当下知识更新和社会变革速度加快，提高党的执政能力和领导水平的速度稍微放缓便会与新形势新情况新任务不相适应，对党的执政能力与领导水平提出了更高要求。三是难在强大的执政能力与领导水平需要长期锻造。具备强大的执政能力和领导水平不仅需要党员干部长期深入地理论学习，而且需要在持续的实践探索中历练成长，难以在短时间轻易获得。

始终具备强大的执政能力与领导水平，有利于为中国式现代化提供根本保障。一是党的领导明确中国式现代化的根本性质。“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”［4］22。中国共产党的领导和社会主义的本质属性，决定了中国式现代化与资本主义现代化在领导力量、价值指向、实现方式、发展理念和世界影响等方面都完全不同。二是为中国式现代化注入强劲而持久的动能。改革开放以来尤其是党的十八大以来，中国共产党不断解放和发展生产力，持续推进各领域体制改革，形成符合中国式现代化建设现实需求的体制机制，让一切促进现代化发展的要素活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为中国式现代化注入了强劲而持久的动能。三是为中国式现代化擘画宏伟蓝图。中国共产党依据现代化建设的普遍规律和中国社会发展的特殊规律，审时度势地规划中国式现代化的发展蓝图。从党在20世纪60年代提出工业、农业、国防、科学技术的“四个现代化”发展目标和分“两步走”实现现代化的战略构想，到新时代提出全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，体现出中国共产党不仅善于领导擘画中国式现代化的发展蓝图，而且能够一步一步把蓝图变成现实，这是其强大执政能力与领导水平的鲜明体现。

以解决如何始终具备强大执政能力与领导水平难题，助力中国式现代化。要完善党员干部教育培训体系，提升实现中国式现代化的素养与水平。新时代新征程开展党员教育培训要科学安排教育内容，开展精准化培训，增强全党特别是基层教育培训的实效，持续提高党员干部的学习本领、改革创新本领、狠抓落实本领、应急处突本领、驾驭风险本领，为党领导现代化建设提供本领支撑。要完善党的领导体制机制，不断提高党对中国式现代化的领导力。新时代新征程完善党的领导体制机制要持续不断地推进5pR7UNcU8Y5DlKdFhU1X36/stXbWMQebT9omeaLtg5c=党的制度建设，健全党中央对重大工作的领导体制、党中央的重大决策落实机制，以及完善民主集中制的有效运行机制等；同时还要健全地方党委与人大、政府、政协、社会组织的良性互动机制，不断推动党对社会主义现代化建设的领导在体制机制上更加完善，在管理效能上更加优化。要加强政治历练和实践锻炼，促进党员干部在中国式现代化进程中积极担当作为。加强政治历练，要求党员干部坚定政治信仰，坚守政治立场，强化政治担当，在积极参与中国式现代化建设中提升政治能力，使自己的政治能力同肩负的现代化建设任务相匹配。加强实践锻炼，要求组织党员干部下沉到镇街、乡村振兴、信访维稳等基层一线岗位和艰苦地方磨炼，促使其在联系服务群众、推动基层发展过程中，不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题和领导现代化建设的能力本领。

解决如何始终保持干事创业精神状态难题，

为中国式现代化提供精神支撑

始终保持干事创业的精神状态是确保党和国家事业不断推向前进的内在要求。然而，一个政党“功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易”［3］44。一是因为长期执政容易滋生执政惰性。随着时间的推移，一个政党在长期执政过程中很可能会在所谓执政光环下滋生执政惰性和骄傲自满的情绪，容易变得思想麻木，行动迟缓。二是因为和平时期容易滋生不良作风。不同于事业初创阶段，和平时期的党员干部易受到社会各种利益、诱惑的干扰，承平日久会消磨心中斗志，丧失革命精神。三是不良党内政治生态打击党员干部干事创业热情。目前党内关系学、厚黑学、“潜规则”等庸俗腐朽政治文化依然不同程度地存在，一定程度上打击了党员干部的干事创业热情。

始终保持干事创业精神状态，有利于为中国式现代化提供精神支撑。一方面，有利于形成推进中国式现代化的主体自觉。解决如何始终保持干事创业精神状态的独有难题，有利于推动全党形成奋勇争先、攻坚克难、开拓进取的主体自觉，保持“越是艰险越向前”的英雄气概和“敢教日月换新天”的昂扬斗志，为推进强国建设、民族复兴提供强大精神力量。另一方面，有利于形成有效应对风险挑战的行动自觉。从国外看，世界进入新的动荡变革期，单边主义、民粹主义、保护主义盛行，能源合作、气候变化、环境污染治理等问题丛生。此外，“随着我国综合国力的增强，西方个别大国认为中国的现状和发展已经严重挑战它的既有地位、损害了其固有利益，竭力用经济、政治、科技等各种手段对我国及相关企业进行围追堵截”［6］161。从国内看，推进高质量发展还有不少卡点瓶颈，生态环境保护任务和全面从严治党任务依然艰巨。始终保持干事创业的精神状态，有利于使我们不为各种风险所惧，在危机中育先机，于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量，推动中国式现代化建设不断取得新成就，迈上新台阶，开辟新境界。

以解决如何始终保持干事创业精神状态的难题，助力中国式现代化。要发扬斗争精神，增强实现中国式现代化的斗争本领。这要求全党坚定斗争意志，练就斗争本领，掌握斗争策略，自觉同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，同一切动摇党的执政基础、阻碍现代化建设的行为作斗争，以饱满的精神状态奋力推进中国式现代化。要建立健全党员干部担当作为的激励机制，促进中国式现代化行稳致远。目前一些党员干部之所以干事创业精神状态不足，一个重要原因就是没有形成科学有效的激励机制。因此要建立健全有利于人才各展其能的激励机制，主要包括科学化选人用人机制、多元化表彰奖励机制和体系化福利保障机制等，从而激发党员干部干事创业的热情和劲头。要建立健全容错纠错机制，激励党员干部在中国式现代化建设中担当作为。中国式现代化是开创性事业，党员干部在实践中难免会出现一些失误和挫折。为此，要建立健全容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为敢于担当作为、积极干事创业的党员干部撑腰鼓劲，激发他们的干事创业热情。

解决如何始终能够及时发现和解决自身存在问题难题，为中国式现代化锻造坚强领导力量

及时发现和解决自身存在的问题，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。中国共产党有强烈的忧患意识、自省意识，始终站在人民立场上、站在全局高度来观察自身缺陷与不足。及时发现和解决自身存在的问题之所以难，一是难在要客观审视自身问题。自我革命难就难在要强化自我纠错的驱动力，站在客观负责的正确立场上进行自我审视，往往容易“出现忽略自身不足、忽略自身问题的现象”［3］22。二是难在自我革命的链条长。从发现问题、分析问题到解决问题，需要经历问题的分析研判、征求意见、集体决策和组织实施等环节，实际运作中也可能存在着忽视问题、绕开问题、压制问题等现象，进一步增加了及时发现和解决自身问题的难度。［7］三是难在要触动利益。自我革命需要自我解剖、自剜腐肉，难免触及相关利益，而“触动利益往往比触动灵魂还难”［8］11—12。

始终能够及时发现和解决自身存在的问题，有利于为中国式现代化锻造坚强领导力量。一是为中国式现代化提供思想引领。一方面，党坚持以马克思主义理论武装全党，有利于为中国式现代化凝聚思想力量。另一方面，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想，科学解答了现代化进程中的时代之问。二是为中国式现代化提供组织引领。在百余年奋斗历程中，中国共产党不断织密组织体系，努力建设一支领导现代化的高素质干部队伍，为推进中国式现代化提供了坚强组织支撑。三是为中国式现代化提供作风引领。中国共产党始终把作风革命作为重点内容来抓，依靠严明的纪律和规矩推动政党自我净化。作风建设和纪律建设的强化，又对营造向上向好的社会风气具有示范引领作用，有利于凝聚各方面力量共同参与中国式现代化建设。四是为中国式现代化提供制度引领。中国共产党坚持制度治党，特别是党的十八大以来，我们党形成了一整套自我革命制度规范体系。该体系是党能够及时发现和解决自身存在问题的制度保障，为中国式现代化的制度化和规范化发展提供了有力保证。

以解决如何始终能够及时发现和解决自身存在问题的难题，赋能中国式现代化。要提升党员干部及时发现和解决自身问题的能力，保持实现中国式现代化的清醒头脑。这要求党员干部对自身存在的问题保持清醒头脑，做到不掩盖、不回避、不推脱，同时坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义方法分析问题，深入挖掘问题的症结所在，从而在科学分析问题、深入研究问题的基础上有针对性地解决问题。要健全监督体系，为实现中国式现代化护航。一方面，要加强党内监督，“构建起党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，形成监督合力和科学管用的防错纠错机制”［9］30—39，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。另一方面，要贯通党内监督与其他监督，促进党内监督与人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机贯通，形成常态长效的监督合力，提升监督的质量和效能。要健全全面从严治党体系，为实现中国式现代化保驾。健全全面从严治党体系，需要在坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通等方面着力，推动党的建设各项工作更加有机衔接、联动集成。

解决如何始终保持风清气正的政治生态难题，

为中国式现代化提供重要保障

始终保持风清气正的政治生态，是党始终走在时代前列、赢得人民拥护的必然要求。“如何始终保持风清气正的政治生态”，一是难在长期坚守。政治生态如同自然生态，稍不注意就容易受到污染，再想恢复就要付出很大代价。如何始终保持净化政治生态的清醒和自觉？如何推动政治生态建设常态化、长效化？这些是中国共产党长期执政面临的独有难题。二是难在综合治理。党内政治生态是政治制度、政治文化、政治生活等要素综合作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映。因此，净化党内政治生态必然涉及党内与党外多个领域和环节，决定了党内政治生态难以彻底净化。三是难在必须久久为功。全面净化党内政治生态不可能一蹴而就、径情直遂，不仅要治理既有顽瘴痼疾，还要解决许多新问题，决定了培厚良好政治生态的土壤绝非一朝一夕。

始终保持风清气正的政治生态是实现中国式现代化的重要保障。一方面，有利于激发党员干部干事创业的活力与热情。风清气正的党内政治生态虽不能直接产出金山银山，但无形的干部优良作风和干群凝聚力，蕴藏着无穷的生产力，是推进中国式现代化的内生动能。基于此，始终保持风清气正的政治生态，有利于以全党的强大正能量汇聚起实现中国式现代化的磅礴力量。另一方面，有利于强化中国式现代化的人才支撑。在现代化实践场域中，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在现代化建设中占据发展优势，把握历史主动。始终保持风清气正的政治生态有利于营造优良选人用人环境，使大批想干事、能干事、敢担当、善作为的好干部源源不断涌现，并充分释放其聪明才智和创新创造活力，从而为推进中国式现代化事业提供人才保障和智力支持。

以解决如何始终保持风清气正政治生态的难题，赋能中国式现代化。要严肃党内政治生活，使党员干部在中国式现代化进程中尽快成长。严肃党内政治生活要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每名党员干部的必修课，使党员干部在红脸出汗中接受思想洗礼，治愈思想顽疾。要一体推进不敢腐不能腐不想腐，为中国式现代化营造良好生态环境。首先，要坚持反腐败高压态势，始终保持零容忍震慑不变，高压惩治力量常在，全面巩固不敢腐的斗争成果。其次，要完善防腐治腐体制机制，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、治理有效的反腐败运行机制，牢牢扎紧不能腐的笼子。最后，要加强新时代廉洁文化建设，深入推动廉洁文化化风成俗、浸润人心，持续筑牢不想腐的堤坝。要营造健康向上的选人用人风气，让建设中国式现代化的人才脱颖而出。无论是党员发展还是干部选拔，都需要坚持政治标准，坚持事业为上，把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，将在实践中践行理想信念、办事公正廉洁、高效完成目标任务的人选出来和用起来，为中国式现代化建设提供坚实人才支撑。

全面建设社会主义现代化国家关键在党。中国式现代化是一项前无古人的伟大事业，中国共产党只有解决大党独有难题才能承担起实现中国式现代化这一历史使命。解决“六个如何始终”独有难题的“核心意蕴是以自我革命精神推进党的建设，确保党始终保持自己的政治本色，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心”［10］58—69。需要强调的是，“六个如何始终”的独有难题相互联系、相互影响，每个难题的解决，对其他难题的破解具有重要促进作用。譬如，解决如何始终能够及时发现和解决自身问题的难题，有利于掸去党员干部的思想灰尘，促进全党自觉抵御各种腐朽思想侵扰，始终做到不忘初心、牢记使命；也有利于促进党员干部实现自我提高，全面增强执政本领，使党始终具备强大执政能力与领导水平。因此，解决大党独有难题既要针对每个难题的难点进行重点治理，又要纵深推进全面从严治党，形成解决大党独有难题的治理合力，从而以高质量党建引领中国式现代化不断前进。

参考文献：

［1］习近平.习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调一刻不停推进全面从严治党保障党的二十大决策部署贯彻落实［N］.人民日报，2023-01-10（1）.

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［3］中共中央党史和文献研究院.习近平关于全面从严治党论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，2021.

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［6］朱宗友，李元旭，周虎等.中国道路与实现民族复兴的中国梦研究［M］.北京：人民出版社，2023.

［7］全明威.新时代中国共产党所面对的大党独有难题及应对策略［J］.世界社会主义研究，2023（6）.

［8］新华社中央新闻采访中心. 2013全国两会记者会实录［M］.北京：人民出版社，2013.

［9］李雅丽，丁俊萍.大党独有难题：提出背景、主要表现与破解之道［J］.世界社会主义研究，2023（7）.

［10］蒯正明.中国共产党破解大党独有难题的历史经验及其现实启示［J］.马克思主义研究，2023（10）.

〔基金项目：2022年国家社科基金项目“新发展理念下中国式现代化道路的时代图景及实践方略研究”（22BKS071）；安徽省高校哲学社会科学研究项目“新时代中国特色社会主义研究中心”（2023AH050358）；山东大学马克思主义学院学生科研创新重点项目“列宁党的自我革命思想研究”（2023ZD003）〕

（作者系山东大学马克思主义学院博士研究生）

责任编辑：戴群英