乡村振兴背景下宿迁市乡村旅游产业创新发展

摘 要：近年来，随着乡村振兴战略的提出和推进，乡村旅游产业迅速崛起。文章以宿迁市牛角村为例，通过文献研究和实地调查，总结其旅游产业发展现状特点，剖析其发展问题，提出创新对策，以促进乡村旅游产业可持续发展，为宿迁市及更大范围内乡村旅游产业的发展提供借鉴。

关键词：乡村旅游；产业发展；创新对策；宿迁市

中图分类号：F327 文献标识码：A

基金项目：本文系2023年度江苏省大学生创新创业训练计划项目（项目编号：202314160049Y）；2023年宿迁学院优秀毕业设计（论文）培育项目的研究成果。

引言

2024 年中央一号文件中指出，要提升乡村产业发展水平，促进三产融合发展，推进乡村旅游集聚区建设，培育新业态，以推动乡村振兴[1]，旨在促进解决农村收入不平等的问题，推动农村经济发展，并最终实现共同富裕的目标。目前，学术界广泛关注乡村旅游，并在该领域取得了大量的研究性成果。国内学者主要关注乡村景观、旅游开发、全域旅游等方面，王晓娟（2022）通过分析国内外传统村落景观改造案例与理论研究，提出了乡村旅游背景下传统村落景观改造的设计原则[2]；刘娇娇（2023）从乡村振兴角度出发，在具体案例中指出了乡村旅游的必要性[3]；黄兆楠（2023）通过理论研究和定量分析，提出在全域旅游理念指导下，乡村旅游空间应具备角色主体化、空间结构网络化、区域集群化发展、服务设施合理布局以及景观环境的全域优化等特点[4]。海外学者则更集中于可持续乡村旅游、乡村旅游数字化、管理策略等方面。乌塔米·德维斯蒂·迪亚（Utami Dwiesty Dyah）等（2023）通过分析印尼六个获奖的可持续旅游村案例，探讨了农村旅游创业成功的关键因素，提出了包括收入管理、商业发展、协作创新等在内的十个关键因素，并将其归纳为经济、社会和环境三大可持续性维度，最终构建了一个支持可持续旅游村发展的创业框架[5]；奥兹娜·安妮塔（Auzina Anita）等（2023）通过收集农村旅游服务提供商的意见，探讨了农村旅游与智慧旅游之间的协同作用及其可行性[6]。国内外学者们从不同的角度对乡村及其旅游发展进行了广泛的研究，但现有研究中针对宿迁市乡村旅游及其产业发展方面的研究相对不足。文章以宿迁市牛角村为例，通过文献研究和实地调查，总结其旅游产业发展现状特点，剖析其旅游产业发展问题，提出创新发展对策，希望为牛角村旅游产业的发展提供智力支持，同时也为宿迁市其他村庄乃至苏北和更大区域范围内乡村旅游产业发展提供借鉴。

一、宿迁市牛角村旅游产业发展现状

（一）旅游产业发展概况

宿迁市牛角村也称“牛角淹”，传说孙膑的神牛被贬下凡落地形成半圆洼地，后被水淹成湖得名（现牛角淹风景区）。牛角村“美丽乡村”项目投资约8 000万元，用于建设住宅、商业和公共服务设施[8]。景区总面积1 410亩，水域面积达400余亩。笔者通过采访相关工作人员得知，牛角淹风景区目前年接待游客约70万人次，2023年收入达1 200万元，为当地提供约160个就业岗位，当地居民就业占比高达40%，为宿迁市乡村振兴发展作出了重要的贡献。

（二）旅游产业发展特点

1.优美环境推动旅游产业发展

牛角村内水域面积较大，生态系统完好，与周边农田和生物共同构成了美丽的生态自然景观。依托优美自然环境的同时，完善基础设施建设，牛角村大力发展乡村旅游产业，打造宜居宜游的乡村度假区。实地调查表明，游客对牛角村的“自然环境”评价较高，吸引力大，85.65%的游客愿意推荐牛角村作为旅游目的地并愿意再次选择该地点，认为自然环境优美是其满意因素之一。

2.区位优势促进旅游产业发展

牛角村紧邻250省道、324省道等重要交通干道，地理位置优越，交通便利，且毗邻京杭运河、黄河故道和皂河龙运城旅游景点，周边自然风光和历史文化遗迹丰富多彩，具备巨大的旅游发展潜力。并且，地区经济蓬勃发展，宿迁市政府高度重视旅游产业，为牛角村旅游产业发展提供了良好的条件。

3.规划引领助力旅游产业发展

《宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出，推动乡村全域旅游发展，优化全市旅游发展空间[8]。在此背景下，牛角村作为重点项目，与市内的皂河龙运城、项王故里、三台山等多个景点展开合作，通过打造旅游专线和景点联票销售等方式来提升自身吸引力。与此同时，牛角村自身的资源和特色产业成为宿迁市乡村振兴的新增长点。

4.人文融入提升旅游产业发展

牛角村积极地推动乡村文化建设，并对社区居住环境加以改善。游客在问卷中对牛角村进行评分，基于五级量表对牛角村社区活力、生活氛围等情况统计分析，游客评分的平均值为4.77，说明游客对牛角村人文环境的评价普遍较好。此外，评价指标数据方差为0.219，表明游客评价数据的差异性较小，对牛角村人文环境的整体认可程度较高。

二、宿迁市牛角村乡村旅游产业发展问题

（一）娱乐设施有待丰富

牛角村的旅游项目种类较为局限，致使游客活动范围限于观赏自然景观或少数如划艇之类的简易项目体验，常常在较短时间内就能遍览所有景点。根据最新调查数据显示，在不愿意向亲友推荐或不愿意再次选择牛角村的游客中，高达76.5%的受访者表示旅游活动项目匮乏是主要原因，其中，儿童游乐设施的缺失成为公众反馈的集中点。度假区工作人员表示，目前进行中的二期建设将逐步解决这些问题。这一现象也为其他乡村旅游景点提供了启示：在规划中务必注重旅游项目的丰富多样性，并持续优化游客的全面体验，以提升景区的整体吸引力。

（二）地域元素有待融入

乡村地域文化的独特性能够为游客提供非凡的体验。牛角村具有本土特色的农业文化、蔡氏文化、名人文化、蔡伦传统造纸文化以及小岱庙的庙会文化[10]。然而，当前牛角村的旅游开发布局偏重浅层的娱乐与休闲享受，难以有效地吸引游客的探求欲望。文章主张应深化对这些地域文化特质的探索与利用，以此充实旅游产品的文化内核，激发出游客的探索热情与决策动力，从而增强乡村旅游的吸引力与可持续发展潜力。

（三）公共交通有待完善

高效的公共交通体系对于吸引游客前往景点至关重要。牛角村景区周边公交站分布如下：探楚六组站（需步行3.8公里）、蔡集中学站和漏河村东站（两者均需步行1.5公里），均距离景区较远。景区曾设有专线，但由于班次较少，无法有效地满足游客的实际需求，最终线路被迫终止运营。当前，自驾是游客到访的主要交通选择，在一定程度上限制了出行方式的多样性。调查数据显示，有34%的游客因公共交通不便而不愿再次选择或向亲友推荐牛角村，说明公共交通服务水平的提升将是强化游客体验及增强景区吸引力的一个关键杠杆。

（四）服务质量有待提升

在全球体验经济的背景下，优化服务质量不仅关乎顾客对景区忠诚度，也是推动景区经济效益增长的核心策略。根据调研结果，有15%的游客反映在景区内难以获得个性化的体验和贴心周到的服务。此外，偶发的游客与工作人员摩擦，进一步映射出景区对工作人员专业服务技能与即时问题解决机制的迫切需求。为增强景区的整体吸引力与正面形象，深化服务理念提升工作人员专业素养至关重要。

三、宿迁市牛角村乡村旅游产业创新发展对策

（一）关注不同群体需求，丰富娱乐活动

为了解决娱乐项目单一和游客停留时间短的问题，建议增加多元化的旅游活动。调查发现，牛角村的主要旅游客户群体为家庭游客和公司团建活动组织者。针对家庭游客群体，打造儿童游乐区和亲子互动体验区，提升家庭游的吸引力。此外，可与当地企业及社区合作，共同推出农家乐、手工艺制作等创新项目，提升度假区吸引力。通过合作与创新，推动度假区可持续发展，确保获得长期的经济效益和社会效益。

（二）增强地域文化体验，融合传统与现代文化

针对牛角村乡村旅游发展中对地域文化优势挖掘不足的现状，建议从以下几个方面进行改进以提升文化体验的深度。首先，通过精心规划的文化沉浸活动、专设展区和传统演艺项目，加深游客对这片土地历史积淀与文化底蕴的理解，提升其参与感与整体满意度。此外，为吸引更多的年轻游客并促进文化的代际传承，需在保留古典韵味的基础上，设计兼具时代感与文化吸引力的体验项目。采取丰富多样的展示手法与文化内容，使游客获得深刻的文化之旅体验。

（三）完善公共交通系统，提升游客出行体验

问卷调查结果显示，公共交通的不便是影响牛角村景区发展的第二大负面因素。本研究倡议对原有旅游点直达专车服务进行改善，可引入线上预订机制、丰富接驳路线种类，增强公共交通服务的易用性和适应性。同时，建议加大宣传力度以增强公众的认知接纳度及信赖感。此外，应考虑与本地交通管理部门协作，增加公交停靠点与优化线路规划，尤其是针对旅游高峰期与节假日期间的上涨需求，强化指路标识系统的部署，优化游客的出行体验。未来，可进一步探索智能交通系统在景区公共交通中的应用，提升服务质量和效率。

（四）提高服务质量，注重个性服务

增强游客忠诚度的核心策略在于提升服务品质。景区应强化管理，构建系统性员工教育平台，以提升员工的服务意识和专业水平。此外，应针对游客的差异化需求设计并实施个性化的服务方案，譬如推出专属纪念品与定制餐饮服务，以此提升游客的体验感。利用现代科技手段，如开发智慧景区导航应用程序，为游客自主地探索景区和景区收集反馈信息以改进服务提供便利。构建一个响应迅速且高效的顾客投诉管理系统是保证游客满意度与信任度的基础。实行定期服务质量审查机制，分析游客反馈，优化服务流程，以此推动游客体验最优化，实现可持续发展。

四、结语

乡村旅游产业的发展对促进当地经济、社会和文化发展具有独特的作用。牛角村已初步建立了具有本地特色的乡村旅游模式，而娱乐设施单一、地域文化挖掘不足、交通不便、服务质量待提升等问题限制了其发展。基于此，本文提出丰富娱乐项目、加强地域文化体验、优化公共交通、提升服务品质等策略，旨在提升牛角村旅游产业的吸引力与竞争力。牛角村作为宿迁市乡村旅游的典例，提供了宝贵的经验和启示，同时也为宿迁市其他村庄乃至更大区域范围内乡村旅游产业发展提供借鉴。

未来，研究可进一步拓展乡村旅游的可持续发展路径，为乡村振兴提供更多的借鉴与启示，促进乡村旅游产业健康快速发展，为实现乡村振兴战略目标贡献力量。

参考文献

[1] 中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见[EB/ OL].（2024-01-01）[2024-06-10].https：//www.gov.cn/ gongbao/2024/issue_11186/202402/content_6934551.html.

[2] 王晓娟.乡村旅游背景下涉县赤岸村景观改造设计[D].保定：河北农业大学，2022.

[3] 刘娇娇.乡村振兴战略背景下的乡村旅游开发策略研究[J].山西农经， 2023（19）： 163-165.

[4] 刘娇娇.乡村振兴战略背景下的乡村旅游开发策略研究[J].山西农经， 2023（19）： 2023.

[5] DYAH D U，WAWAN D，DWI Y L.Rural tourism entrepreneurship success factors for sustainable tourism village：Evidence from Indonesia[J].Cogent Business Management，2023（1）.

[6] ANITA A，ANDRA Z，LIGA J.Synergy between rural and smart tourism：is it possible and necessary [J].Worldwide Hospitality and Tourism Themes，2023（5）：561-569.

[7] 宿城区行政审批局.关于蔡集镇牛角淹新型农村社区项目建设规模及总投资变更的公示[宿区行审核〔2021〕34号][EB/OL].（2021-11-11）[2024-06-10].http：//www. sqsc.gov.cn//scxzspj/zcfg/202111/1c7e0b6a16cf41eeb-9f494a5f680d490.shtml.

[8] 宿迁市人民政府.市政府关于印发宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知[宿政发〔2021〕16号][EB/OL].（2021-02-25）[2024-06-10].https：//www.suqian.gov.cn/zfb/ghjh/202103/3aa16f2447 35445ba802799956a6e6a7.shtml.

[9] 王雅倩.在地化乡村公共文化空间重构设计研究——以宿迁市蔡集镇牛角村为例[D].苏州：苏州大学，2020.