将宣传思想工作融入安全管理 提升安全保障水平

企业要实现安全发展，不仅需要刚性的制度管理，而且要有“润物细无声”的宣传思想工作做内涵支撑。就是以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引，通过理念宣贯、靶向引导、行为养成、亲情帮教、文化浸润等措施，真正将安全意识渗透融入到职工内心深处，精准涵养安全共识，浸润职工心田，固化安全行为，筑牢安全思想防线。

以宣传思想工作涵养安全共识筑牢事故可防可控的思想根基

安全生产是企业的“天字号”大事，是做好一切工作的基础和保障。宣传思想工作是贯彻落实党的安全生产方针的重要手段，具有长远性、普遍性、潜移默化性，能构建起坚固的安全思想防线。

从表象到本质，深化安全认识。企业的长久稳定发展，离不开安全文化理念的引领，而国企党建为安全理念的培育和深化提供了坚实的思想基础。党组织通过开展主题党日等各类学习活动，引导职工从“保障生命安全”到“保护健康安全”的认知提升。通过深入基层调研、开展问卷调查等活动，整合提炼出符合企业实际的新安全理念。例如，“隐患就是事故”理念，让职工明白零事故并不等同于安全生产，安全的对立面是隐患而非事故。培育“一切事故皆可预防”的理念，党员干部带头深入生产一线，宣传安全理念，引导职工把好生产环节的每一关，实现安全管理从“事故追究型”向“事故预防型”的转变。

从无形到有形，丰富教育载体。将无形的安全理念转化为有形的教育载体，是强化安全宣传教育的重要途径。党组织积极组织开展的安全宣传教育月、安全理念QgKFeSipBRilvsvnbMAHmOKMac1VesyTlHzAqU+/xwU=知识竞赛、安全演讲、嘱安全送温暖等活动，严格执行“四个一”制度，即每日班前安全一提醒、每周一次案例警示教育、每月一次薄弱人物帮教、每月底集中上一次安全大课。采用隐患预想、虚拟事故教育、一问一答、违章人员现身说法、案例剖析等形式，建立职工安全教育培训档案、职工安全诚信档案，实施安全教育培训教考分离等办法，切实提高安全教育的效果。党员们以身作则，积极参与各项安全教育活动，为职工树立榜样。

从抽象到具体，开展特色活动。把安全宣传教育中的抽象概念具体化，对具有典型意义的安全现象进行解剖分析。注重“故事理念化，理念故事化”，党组织积极开展“我身边的安全故事”征文和宣讲活动，组织“吓我一跳事故剖析会”，将职工身边的事故案例编成安全故事，详细剖析事故的各个方面，通过身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，让安全宣传教育更加通俗易懂、形象具体。同时，鼓励党员分享自己在安全管理方面的经验和故事，增强活动的影响力和感染力。

以宣传思想工作浸润职工思想形成系统保安的宣教工作方法

宣传思想教育是安全生产“第一防线”，是夯实安全根基、实现长治久安的必然要求。国有企业凭借党建和宣传思想工作的独特优势，不断探索和实践新的宣传思想教育方法，让安全理念在强化中内化、在内化中固化、在固化中升华。

创新宣教制度，健全安全管理网络体系。结合国企党建工作，建立健全安全宣传工作责任分工体系。党委管“党”，对党员出现“三违”的，由党委书记、纪委书记进行组织谈话，安监、宣传、工会及所在单位党支部书记共同追查分析，通过党内纪律和组织手段，强化党员的安全责任意识。行政管“长”，强化公司行政领导对区队长、班组长安全责任的管理。工会管“网”，充分发挥群监员的现场监察作用。团委管“岗”，建立青年安全监督岗，开展安全“零点行动”，参与安全教育和管理。家属管“防”，建立以职工亲属为主要成员的安全“二道防线”，开展协管教育工作，形成全方位、多层次的安全管理网络体系。党组织在这一网络体系中发挥协调各方、统筹推进的核心作用，确保各个环节紧密配合、有效运行。

创新宣教载体，拓展安全文化建设渠道。以安全文化建设为载体，拓展工作渠道，提升教育效果。一方面，抓好行为文化建设，党组织通过开展安全文化主题活动、设立党员安全示范岗等方式，引导党员带头遵守安全规定，通过严格现场监督检查，规范职工上岗行为和岗位操作；建立拓展培训体系，对“三违”人员、班组长等进行重点培训，培养职工的团队意识和积极进取的人生态度，改善心智模式。另一方面，注重发挥媒体宣传的作用，利用企业内部媒体平台，如党建公众号、内部刊物等，宣传安全文化理念和安全管理经验，构建特色鲜明的安全宣教阵地，让员工在潜移默化中接受安全文化理念的熏陶和启迪。

创新方式方法，发挥机制保障推动作用。通过标杆超越宣传教育模式，实现教育效果的最大化。党组织引导各基层区队每月至少评选一个正反面典型，通过集中宣讲、现身说法等方式，宣传安全正反典型。邀请当事人讲述典型案例，邀请安监专业人员分析安全特征和规律，引导职工向先进学习，促进经验交流和共同提高。把安全宣传思想教育纳入安全目标考核和党建工作考评，与班子绩效考核、单位结算工资、评优找差等要素挂钩，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。坚持“有学必有考，有考必奖罚”，将考试成绩分为5个层次，实施差异化收入，调动职工安全学习的自觉性和主动性。这一过程中，党组织充分发挥战斗堡垒作用，激发职工的积极性和主动性。

以宣传思想工作引导安全行为提升自律加他律安全保障能力

宣传思想工作是国有企业的优良传统和政治优势，在企业安全管理中发挥着不可替代的作用。通过将思想政治工作与安全管理深度融合，国有企业能够充分发挥党组织的引领作用，凝聚职工力量，为企业的稳定发展提供坚实保障。

刚性处罚与亲情感化相结合。在企业安全管理中，将刚性处罚与亲情感化有机结合，实现安全管理和教育效果的双提升。党组织通过开展安全文化活动、组织安全家访等方式，实施“安全处罚复议”制度，模拟仲裁庭形式，通过职工个人申请复议、仲裁委员会取证裁决、重新裁定处罚结果等程序，对有争议的安全处罚进行公平、公正、合理的处理，避免职工产生抵触情绪。同时，党组织关心职工的工作和生活，及时了解职工的困难和需求，给予帮助和支持，让职工感受到企业的温暖和关怀，增强职工的归属感和责任感。

强化他律与启发自律相结合。将他律与自律相结合，实施自主管理。党组织通过开展安全教育培训、组织安全承诺活动等方式，激发职工的自我约束控制、发现问题、分析问题和解决问题的能力，变被动管理为主动管理，激发职工“我的安全我知道，我的责任我落实”的内在动力，使安全生产理念渗透到企业生产的各个环节和岗位，营造全员抓安全的良好氛围。党员干部带头遵守安全规定，发挥模范带头作用，带动职工共同参与安全管理。

精益管理与“三零”追求相结合。在推行“两化融合”管理的基础上，打造“零三违、零事故、零伤害”的“三零”文化。党组织引领全体职工以“零三违”为起点，落实制度和标准，确保不安全不生产、隐患不排除不生产，提高操作执行和管理考核的量化度；以“零事故”为追求，严格执行岗位职责、规章制度和操作步骤，提高操作执行和管理考核的准确度、精确度；以“零伤害”为方向，按照全面预算管理精益生产的要求，加强安全管理的预测性、超前性分析，实现从事后分析处理向事前预测预警的转变。党组织通过组织安全研讨会、技术攻关等活动，推动安全管理的创新和发展，为企业的安全发展提供坚强的组织保障。

国有企业要找准宣传思想工作与安全管理的切入点，将宣传思想工作深度融入安全管理中，不断提升安全管理效能，为企业的高质量发展奠定坚实的安全基础。同时，要充分发挥党组织在企业安全管理中的领导核心作用，确保企业安全发展、科学发展、可持续发展和职工的幸福安康。

[作者单位：枣庄矿业（集团）有限责任公司]