“三抓三促”夯实高质量发展基础

习近平总书记深刻指出：“做好基层基础工作十分重要。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”中国石油广西石化公司党委，牢固树立大抓基层鲜明导向，系统化推进党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合工作方式、工作内容、工作标准创新，为公司高质量发展打牢基础。

抓有机融合，促进党建引领基层治理

让党组织和基层管理组织把提高企业效益，增强企业竞争实力，实现国有企业“保值增值”作为共同的任务目标，通过思想互通、组织互融、机制互联，凝聚思想共识和政治担当。

思想相融，工作合拍。把党员党性教育与员工素质提升有机融合。严格落实“第一议题”制度，逢会首学、逢会必学，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为员工各类培训“第一课”。丰富宣讲会、故事会、口袋书、答题卡等学习形式，开展“微讨论”“微发言”，交流“微体会”“微心得”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进装置、进岗位、进班组、进头脑。党支部聚焦实现国有资产保值增值这一根本要求，把安全生产、绿色发展、转型升级中的重点难点任务作为党支部工作的切入点和着力点，找准党建与业务融合的切入点、着力点，做到目标一致、主题统一、行动同步、效果互促。

组织相融，队伍合建。科学设置基层党组织，实现组织全部覆盖生产单元。生产工作发展哪里，党的组织就延伸到哪里，作用就发挥到哪里。采取与业务外包单位支部融合共建、建立党建联盟等方式，实现队伍联建、安全齐抓、资源共享、活动同步。推动党小组与班组“两组”融合共建，消除“空白”班组，实现“五强”党小组建设与“五型”班组建设同步考核、双向挂钩、一体提升。推行党小组长与班组长一人担任，“一肩挑”占比超80%，党小组组长在做好党务工作的同时，带领班组做好安全生产管理，由“你是你、我是我”转变为“你中有我、我中有你”。把党务岗位作为培养复合型人才的平台，打造一支既懂生产经营又懂党务工作的复合型干部队伍。选聘党务干部考核工艺设备安全知识，晋升技术职务看政治表现，从业务骨干选拔党务干部，业务骨干担任基层党支部书记的比例为100%。中层干部中，80%有担任党支部书记的经历。

机制相融，发展合力。着力从建立一套与公司发展规划相一致、与发展目标相匹配、与发展方式相协调的党建工作制度体系发力，建立党建基础管理类、决策部署类、特色工作类制度60余项，提高党建工作体系化、制度化、规范化水平。党支部建立重要事项决策机制，把支委会作为研究安全生产、奖金分配、队伍建设等重要事项前置程序，提升政治领导力，有效提高基础工作体系化、制度化、规范化水平。推动党建体系与其他管理体系有效融合，建立了职责明确、流程清晰、信息共享的体系融合管理机制，从顶层设计上推动基层党建与基层管理融合。

抓责任制落实，促进基层管理水平提高

“三基”工作既是石油行业的优良传统、优秀管理文化，也是企业的立身之本、发展之源和腾飞之翼。聚焦基础工作短板和弱项，持续加强从严管理，不断深化精细管理，稳步推进精益管理，实现“三基”工作的规范化、标准化、精益化。

加快“两册”建设，促进基础工作标准化。以建立岗位责任手册为抓手，健全“有岗必有责、上岗必担责、失职必追责”的责任体系。按照“能用、好用、常用”原则，编制管理手册和操作手册，强化提升制度和流程执行力，提高现场标准化管理，促进基础工作提档升级。推行任务清单化管理，把工作细化为责任清单，清晰责任链条和工作流程，梳理完善配套管理制度，系统化推进工作。推行标准模板化，将实践中取得的经验模式、可推广的操作方法等，进行总结提炼，制定形成标准化工作细则，统一规范，以模板化管理对标执行。有效推动解决职能交叉、责任不清、管理真空等问题，实现事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查。

深化党建工作责任制，推动岗位责任制有效落实。针对党建责任“抓什么、怎么抓”等实际问题，探索构建“清单式、帮带式、功能式”的责任工作体系，形成了齐抓共管格局。以“清单式”分解，建立主体责任、第一责任和一岗双责“三个清单”，厘清职责边界。建立党建责任传导、落实机制，引导广大党员干部筑牢“抓好党建是最大政绩”的职责定位，每年组织党支部达标晋级考核评价和书记述职评议，对履责情况进行全方位考评，用考责问责倒逼党建责任落实落地。以“帮带式”结对共进，强化履职责任。常态化开展党建“三联”示范点建设，把党建联系点和安全联系点相统一，党员干部调查研究在一线、问题解决在一线、难点突破在一线，做到党建责任和安全生产责任两手抓、两促进。以“功能式”活动开展，强化担当责任。党员责任区与“包机包区”制有效衔接，以党小组为单位划分责任区，建立全员包机清单，实施网格化管理。围绕公司价值创造、科技创新、项目建设、安全绿色低碳发展、大检修等中心工作，引导党员创先争优、攻坚克难，促使党员做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。党员带头落实岗位责任制，上标准岗、干标准活，带领岗位员工增强岗位责任心，认真巡检、强化产品质量意识、消除安全隐患、提升技经指标，保证装置安稳长满优运行。

深化企业文化引领，凝聚基层管理内生动力。企业文化是提升基层管理的内生动力，某种程度上比制度管理和经济杠杆更为有效。公司持续深化石油精神和大庆精神铁人精神再学习再教育再实践，把石油精神注入灵魂和血脉。厚植“协作、创造、奉献”文化底蕴和时代内涵，衍生出“敬畏、知止、感恩、亲清”的廉洁文化、“敢想敢干、善作善成”的停锅炉精神等一批专业领域的专项文化，推进专项文化与专业管理相融相促。在安全生产、提质增效等实践中，班组员工一边工作一边总结经验，形成了以“科学统筹、突破自我”外取消缺精神为代表的生动的班组文化，把员工实现自身价值与推动公司发展有机统一起来，增加了企业的“黏性”。充分发挥典型引路作用，深入挖掘以全国劳模为代表的典型人物和群体先进事迹，编撰出版《劳模风采录》，扩大劳模、工匠等先进典型影响力，在基层广泛形成了尊重劳动、崇尚劳动、热爱劳动的良好风尚，有效提升了企业的核心竞争力。

抓基本功训练，促进员工综合能力提升

以人力资源价值提升为导向，不断丰富岗位练兵和培训的内容手段，有效拓宽渠道形式，增强基本功训练的针对性实效性，基层员工的岗位胜任能力、规范操作能力和解决实际问题的能力全面提升。

丰富教育模式。开展“四讲”活动，“书记讲形势、劳模讲作风、工匠讲技能、员工讲体会”，把课堂搬到了红色教育基地、检修现场、技能考场，实现党员教育管理和员工基本功训练有机融合，思想政治水平和工作业务能力共同提高。推行党支部书记“五清三会”基本功训练，采取集中培训、线上课堂、实践历练等多维度培训方式，丰富理论学、经验学、实践学、行动学等内容，利用中油E学打造党支部书记指尖上的“加油站”，为党支部书记赋能提素。针对新入职、转岗等在职员工，采用理论课堂和实训课堂“双课堂”、脱产和半脱产“双学制”、培养和评价“双结合”，技术专家带技能、党员骨干带思想的“双导师”制，从源头抓起，提高员工的政治素质和技能水平。通过签订师徒协议，明确培训目标、方式和措施，完善激励政策，形成一线人才梯次培养代际传承。

丰富练兵载体。通过“干什么，考什么”“缺什么，补什么”的原则，采取讲授式、体验式、模拟式、推演试、角色扮演等多形式，注重“理论+实践”“通用+专项”“培训+自学”相结合，统筹制定计划、滚动开展练兵，各装置组织开展技师讲堂、开展岗位练兵比武，提高技术技能水平。开展“岗位精、装置通、部门懂”系统化操作培训，炼油装置工作满五年操作人员通岗率达80%。利用推动仿真训练，开展模拟运行、事故处理等培训，增强员工岗位实战技能。

发挥头雁效应。深入推进以操作技能人员为主体的技能竞赛和以基层专业技术人员为主体的专业竞赛，每年拔尖参加集团公司及行业各类竞赛，以赛促学。公司组织出版《广西石化石油技师》专刊，让操作技能人员在立足岗位提升技能的同时，总结经验展示实招成果，激发全员立足岗位练本领、提素质和增效益的热情。成立“技术+技能”攻关小组，让技术技能人才聚焦一线生产难题、装置技改技措、提质增效立项攻关，提高应对和解决现场实际问题的能力。

广西石化公司党委深知基层是前沿、是根基，是企业全部工作和战斗力的基础，找准党建“三基本”建设和“三基”工作最佳融合点，发挥“1+1>2”的叠加效应，为公司发展夯基固本、积势蓄能，在实现世界一流炼化一体化企业建设的征程上蹄疾步稳。

（作者单位：中国石油广西石化公司）