健全全面从严治党体系 保障企业高质量发展

习近平总书记强调，全面从严治党既是政治保障也是政治引领。健全全面从严治党体系，推动全面从严治党向纵深发展，是实现国有企业高质量发展、发挥“顶梁柱”“压舱石”作用的前提保障。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦坚持和加强党的全面领导这个根本，坚决扛起管党治党政治责任，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在企业落地落实。

认清形势任务，提高思想认识深刻把握纵深推进全面从严治党的具体要求和方法路径

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是国有企业改革深化提升行动的全面攻坚之年，推进全面从严治党意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，健全全面从严治党体系，更好发挥全面从严治党的引领保障作用，为国资国企高质量发展提供坚强保证。

一是深入领会习近平总书记关于全面从严治党的部署要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，通过加强和规范党内政治生活，严抓中央八项规定精神落实，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，惩治群众身边的不正之风和腐败问题，全面强化党内监督，明确管党治党责任等系列举措，为全面从严治党向纵深发展提供了遵循、指明了方向。

以严肃党内政治生活为总抓手，提出党内政治生活要以党章为根本遵循，以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严守党的纪律等为主要内容，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性。

以集中整饬作风为切入点，把作风建设提升到关系我们党生死存亡的高度，推动全党落实中央八项规定及其实施细则精神，相继开展了“三严三实”、“不忘初心、牢记使命”、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内集中教育，全面提高全党的政治水平、理论水平和党性修养。

以严厉惩治腐败为突破口，提出腐败是我们党面临的最大威胁，坚持有腐必反、有贪必肃，以雷霆之势反腐惩恶，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，构建一体推进“三不腐”体制机制，反腐败斗争取得压倒性胜利并持续巩固。

以强化责任落实为保障线，提出全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，压实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，健全全面从严治党体系，推动全面从严治党向基层拓展延伸，形成了鲜明特色。

二是充分认清纵深推进全面从严治党对国有企业的重要意义。党的二十届三中全会对深化国资国企改革做出重大部署，把深化国资国企改革纳入进一步全面深化改革战略全局。国有企业作为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的依靠力量，要清醒认识到以下几点。

全面从严治党是国有企业坚持党的领导、加强党的建设的必然要求，是发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，增强党组织政治功能和组织功能的坚强保障，是党建融入生产经营、引领企业高质量发展的前提基础。

全面从严治党是国有企业深化改革的根本保障，既能进一步强化党组织在企业的作用发挥，又能够加强整体统筹和强化执行的监督指导，确保国有企业在党的坚强领导下，始终坚持正确的政治方向、发展方向，实现国有资产保值增值。

全面从严治党是国有企业提升治理效能的关键举措，能够强化内部纪律约束，防止权力滥用，进一步提升决策的科学性和公正性，提高企业的运营效率和核心竞争力，为做强做优做大国有资本和国有企业提供坚强的保障。

全面从严治党是国有企业实现高质量发展的重要抓手。通过严明的纪律和规矩，能够塑造风清气正的政治生态，引导广大干部职工树立正确的价值观，充分发挥主观能动性，增强企业的凝聚力和向心力，为企业高质量发展提供源源不断的精神动力。

三是深刻把握国有企业纵深推进全面从严治党的方法路径。从党的二十大到二十届中央纪委二次、三次全会，再到党的二十届三中全会，习近平总书记多次对健全全面从严治党体系提出明确要求。特别是在中央政治局第十五次集体学习时，从组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系五个方面，对健全全面从严治党体系做出重要部署，强调“用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系”。

健全上下贯通、执行有力的组织体系，要求坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成各层级党组织全面过硬和大抓基层的工作导向，实现党的组织和党的工作全覆盖。

健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，要求抓好思想建设这个基础性建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育。

健全精准发力、标本兼治的监管体系，要求改进党员管理机制，完善从严管理监督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进“三不腐”工作机制，促进监督制度优势更好转化为治理效能。

健全科学完备、有效管用的制度体系，要求坚持问题导向，对深化干部人事制度改革、健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制、落实“三个区分开来”、完善和落实领导干部任期制等提出明确要求，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。

健全主体明确、要求清晰的责任体系，要求全方位编织全面从严治党“责任链”，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员的管党治党责任和党员干部的具体责任，通过健全精准科学的问责机制，层层传导压力，推进“四责协同”。以“五个体系”为基本架构进一步健全全面从严治党体系，集中体现了我们党对执政党建设规律的深刻把握，对于坚定不移全面从严治党，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进具有十分重要的意义。

扛牢使命担当，奋发实干作为以永远在路上的坚定执着推进全面从严治党向纵深发展

近年来，山东省商业集团有限公司党委坚决扛牢管党治党政治责任，统筹推动改革发展和党的建设各项工作，集团营业收入、利润总额稳步增长，党建工作质效显著提升，呈现向上向好的高质量发展态势，全面从严治党取得新进展新成效。但仍存在责任压力传导不到位、党建与业务融合不够深入、基层党组织作用发挥不到位等问题，成为制约集团更高质量发展的瓶颈和阻碍，需要引起重视、加以解决。

一是旗帜鲜明加强党的政治建设。要坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，围绕推进中国式现代化主题，结合实际抓好贯彻落实。深化落实“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，健全完善习近平总书记重要指示要求全链条贯彻落实机制，特别是把学习贯彻党的二十届三中全会精神与习近平总书记对山东工作的重要指示要求联系起来把握、贯通起来落实，融入集团改革发展战略，确保各项决策部署落实到位。

二是推动“四责协同”形成强大合力。要持续加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督检查，推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和“四责协同”。全面落实主体责任清单制度，规范开展党组织书记全面从严治党述责述廉和抓基层党建工作述职评议。用好党建工作责任制考核，细化考核指标、注重结果运用，推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。

三是常态长效加强纪律教育。要巩固深化党纪学习教育成果，把党章党规党纪教育作为所有党员干部的必修课，通过学习研讨、党规党纪测试、廉政谈话等形式，切实增强纪律意识、规矩意识。要注重分层分类实施，增强纪律教育的针对性、实效性，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。坚持正向引导和反面警示相结合，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，每年召开警示教育大会，剖析和用好违纪违法典型案例，抓好以案促学促治，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

四是着力铲除腐败滋生的土壤条件。要紧盯领导班子和下级“一把手”，准确运用“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。深化“靠企吃企”问题整治，持续抓好招投标、商品购销、医药购销等领域专项治理。紧盯关键领域、关键岗位，选取“小切口”开展整治，深挖彻查违规违纪违法行为。强化以案促改、以案促治，监督指导各级党组织深化流程再造、堵塞制度漏洞，压缩权力寻租空间。持续在不想腐上巩固提升，深入贯彻落实省委、省纪委监委和省国资委党委关于“清廉国企”建设部署要求，系统打造“1516”清廉鲁商建设体系，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入集团改革发展各方面全过程，营造以清为美、以廉为荣的良好氛围。

五是树立大抓基层的鲜明导向。严格按照省国资委党委“五大工程”有关要求，深化过硬党支部建设和党支部评星定级管理。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强对基层党组织落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度的监督检查，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。扎实推进“一支部一品牌”工作，指导各级党组织加强品牌创建、放大品牌效应。

六是持之以恒纠“四风”树新风。压实各级党组织纠治“四风”主体责任和监管责任，一严到底落实中央八项规定精神。重拳纠治形式主义、官僚主义，紧盯影响集团改革发展的不作为乱作为现象加大惩治力度，深挖失职失责和作风背后的腐败问题。持续巩固开展违规公款吃喝问题专项治理，完善风腐同查同治工作机制，严防享乐奢靡反弹回潮，坚决斩断由风及腐、风腐一体链条。

七是持续提升党委巡察工作效能。聚焦党中央及省委决策部署，紧盯集团改革发展战略，深入查找被巡察党组织在推动落实方面存在的政治偏差。严格落实集团党委巡察工作规划，健全完善巡察整改工作机制，杜绝巡察整改“一阵风”“走过场”。强化巡察成果运用，推动开展专项整治、系统治理，形成巡察监督闭环。高度重视省委巡视，抓好反馈问题整改落实，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

坚定不移推进全面从严治党是扫除国有企业发展障碍的必要之举，是深化改革进程中的长期战略和永恒课题。国有企业要想做强做优做大，全面从严治党首先就要抓紧抓深抓实。反之，企业出现这样那样的问题，也都与全面从严治党的引领保障作用发挥不充分有直接关系。鲁商集团各级党组织和广大干部职工将保持永远在路上的清醒坚定和高度警醒的战略定力，以奋发有为的精神状态和狠抓落实的责任担当，坚决扛牢管党治党责任，健全全面从严治党体系，以全面从严治党新成效推动集团高质量发展，在现代化强省建设中勇担国企使命、贡献鲁商力量。

（作者系山东省商业集团有限公司党委常委、纪委书记、省监委驻省商业集团监察专员）