公立医院党建引领群团组织进一步发挥政治作用探析

［摘 要］新时代，公立医院应进一步发挥群团组织政治作用。要按照“党建带群建，同频促发展”思路，围绕公立医院中心工作、团结职工群众、服务改革创新等方面全面加强党对群团工作的领导。通过完善工作制度、丰富工作内涵，充分发挥群团组织联系医院职工的桥梁纽带作用。

［关键词］公立医院党建；群团组织；政治作用

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》强调，要“发挥群团组织政治作用” ①。新时代，公立医院不断落实全面加强党建要求，党建引领群团组织进一步发挥政治作用，加大政治动员、政治引领和政治教育工作力度，深化群团组织改革和建设，切实增强群团组织政治性、先进性、群众性 ②。群团组织要发挥优良传统，突出思想政治工作，将政治职能贯穿各类活动中，正确理解和把握群团工作是政治工作的属性和定位，全面履行维权服务基本职责，有效发挥桥梁纽带作用，使医院职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结在一起，为守护人民健康和卫生健康事业高质量发展积极贡献力量。

一、公立医院群团组织发挥政治作用面临的新任务新挑战

在实践工作中，公立医院应结合群团组织特点开展相关理论研究，深入开展实践活动。在完善群团工作制度，创新群团工作模式的同时，积累特色工作案例，充分发挥医院职工的主体作用，探索建立可持续发展的公立医院群团工作的运作机制，增强医院职工的获得感、幸福感和安全感，为医疗卫生事业的健康蓬勃发展保驾护航。

进入新时代，随着经济社会快速发展，健康中国、健康上海战略的全面实施，人民对美好生活的健康需求与日俱增，公立医院职工队伍结构调整等客观因素，使医院职工在思想观念、价值取向、职业发展等方面呈现多元多样多变的新特征，对群团组织发挥政治职能，发挥政治作用带来了新的挑战。

一方面，伴随着大量高学历、高素质的95后、00后年轻医务人员的融入，医院职工人群结构在快速调整。医院职工普遍的自我意识、法治意识、维权意识不断增强，对提升生活品质、追求实现自我价值等社会性、精神性需求增大。医院群团组织如何在党组织领导下更快适应了解医院职工群体的新变化、新特征、新诉求，继续担当履行群团政治职能，团结凝聚职工，面临新要求。

另一方面，互联网、新媒体的快速发展带来媒体格局和舆论生态重塑，既为医院职工提供更为便捷的学习交流、获取信息的空间，也对医院职工的思想观念、价值理念带来一定冲击。群团组织发挥政治作用的体制机制尚待完善，对社会主义核心价值观的实践运用方式尚需丰富。

二、落实新时代公立医院群团组织发挥政治作用的举措

公立医院要坚持党建引领发展，以党的领导为核心，按照“党建带群建，同频促发展”思路，围绕公立医院中心工作、团结职工群众、服务改革创新等方面全面加强党对群团工作的领导。

围绕以下四点举措，大力推动新时代公立医院及医疗卫生单位群团组织发挥政治作用及党建引领群建的思路、理念、方法、载体和机制创新，努力把党建优势转化为引领群团事业的发展优势，推动新时代公立医院的高质量发展建设。

（一）“领”——筑牢思想意识，把稳政治方向

政治性是群团组织的灵魂，公立医院中群团组织在党的政治建设与政治引领方面发挥着有力的补充作用，同时群众性是群团组织的根本特点，发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，加大政治引领和政治教育，更深入地倾听一线医院职工需求，可帮助职工解难题、答疑惑，有利于开展各类教育实践活动。

1. 用好新时代思想政治学习宣传特色载体

合理运用现代化媒介，促进思想政治学习宣传可视化。按照网络传播的特征，全新的教育载体与模式大量涌现，合理运用网络的影响力，建好建强新媒体阵地。公立医院还需充分考虑自身的现实状况，在持续发挥传统媒体主要优势的基础上，管好用好微博、微信等新型社交平台，创建起医务人员交流互动、达成共识的全新媒介，逐渐推进思想政治学习宣传可视化便捷主阵地、主途径构建，推动思想政治教育新模式的转变，创建优良的学习氛围，增强医务人员对政治思想认同的理解力。在政治思想学习的具体环节中，需运用社会上或医院内部具有代表性的示范典型案例，对于医院职工进行引导示范，使他们从中得到教育或启示。

2. 深入开展思想政治教育“多维课堂”

新时代背景下，医院职工人群结构快速调整，医务青年党员多元化思想教育需求特点鲜明，迫切需要运用精准化思维通过各种渠道与内容来吸引不同类型的年轻医务群体。完善公立医院党员教育机制，实施思想领航、党性铸魂、专业赋能、先锋淬炼、培育工匠等，形成“以理论为引领、以问题为导向、以学习为基础、以实践为检验”的党的创新理论学习实践体系，推动学习教育常态化长效化，有针对性、有区分化地扩大基层党组织在医院职工群体中的辐射面，打造泛在式学习教育环境，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。从教育形式多维融合、协同共育精准覆盖上提升党群工作的凝聚力和战斗力，汇聚起奋进新时代的精神之力。

（二）“凝”——党群同频共振，凝聚发展合力

1. 构筑党群同心圆，激活发展势能

充分认识党建引领群建是促进群团组织全面履职、发挥作用的重要举措。近年来，也存在一些基层公立医院群团组织不健全、缺少专职专干人员、缺乏组织活力，导致工作未有实效等问题。因此，立足工作实际，积极探索党建引领群建有效方法，对群团工作进行细化部署安排，才能激活发展势能。

（1）完善制度措施。坚持组织建联，夯实公立医院党建引领群建基础。医院党委在加强自身建设的同时，制定党建引领群建工作制度措施和计划，根据工作需要，积极贯彻落实党群制度，加强群团组织建设，拓展研究群团组织有形有效覆盖的途径和方式。建立党务干部与群团干部兼职制度，优选配强群团干部，带领和建设素质优、能力强的党群队伍，全面提高党群工作水平。

（2）资源共建共享。整合队伍资源、阵地资源、信息资源、培训资源等，充分利用和整合现有资源，实现优势互补、共建互促。加强信息交流，相互借鉴，促进工作。把“党员活动室”“职工之家”和“青年之家”三个阵地相结合，为党群提供阵地基础，实现阵地共用、资源共享，同频共振、同向发力。

2. 凝聚职工力量，立足岗位建功

要牢牢把握新时代主题，紧密结合公立医院特点和群团工作实际，围绕医院职工需求组织调查研究，努力推动职工创新创造开展岗位练兵、技能竞赛等实践活动。广泛开展读书学习、知识讲座等活动，帮助医院职工拓宽视野、丰富知识、提升本领。积极开展先进选树培育，大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围，广泛开展“五一劳动奖章”“工人先锋号”等选树活动，引导医院职工紧紧围绕健康中国、健康上海战略目标、公立医院的重点工作实践岗位建功。

（三）“融”——服务中心大局，发挥政治作用

上海市公立医院群团组织及医疗卫生单位在党建引领下发挥功能特色，强化政治作用，以医院职工为主体，开展了包含思想引导、后勤保障、心理疏导、慰问关怀、表彰鼓励为一体的系列教育实践活动。

1. 融中心谋大局

融入中心工作，紧密结合、互相促进，为党和国家的工作大局服务，始终是党群工作的价值所在。针对公立医院重点工作，明确工作责任、任务措施，围绕中心、服务大局同服务群众有机结合，将党建元素融入群团组织活动，实现党群活动相融、共建共赢，以高质量党建、群团工作推动公立医院高质量发展。

（1）强化关爱帮扶。以提升医务人员关心关爱工作实效为目标，在公立医院党委领导下，群团组织做好职工贴心人 ，多措并举，深入开展实践活动，通过重点帮困、结对帮扶、走访慰问等多形式扎实推进关心关爱工作。坚持党建引领群建，拓宽服务领域，紧跟医院职工需求，增强服务的实效性，深入开展法律援助、心理援助、生活关怀等一体化服务机制，努力做到医务人员关心关爱工作全覆盖。推进医务人员关心关爱深度融合，从影响医院职工健康因素入手，加大医务人员职业危害及劳动安全卫生防护，开启融合健康文化、健康管理、健康促进为一体的健康促进服务职工新模式 ③。

（2）维权服务保障。维护医院职工合法权益，完善职工群众维权机制，依法维护职工群众合法权益。尤其注重完善法律、心理援助、生活关怀等一体化服务机制，帮助医院职工缓解工作压力，做好自我健康管理。构建健康向上的职工文化，加强文化阵地建设，打造“医院职工文化活动”特色品牌，加大文体活动基地建设，丰富医务人员精神文化生活，使他们释放工作和生活的压力，增强积极工作和生活心态，满足职工精神文化需求，在培养医院文化的同时构筑医院职工健康促进文化建设体系。常态化开展劳动关系调解、婚姻家庭矛盾调解等维权服务，不断提升群众幸福感、获得感、满意度。

2. 引共建谋发展

充分发挥党群组织重要渠道作用，加大社会组织与群团组织的融合共建力度。例如公立医院之间建立党建共建联盟，开展党史学习教育、志愿服务、业务交流、文体联谊等共建活动，以共驻共建促进医院发展。以“党群定点服务”为抓手，推动“党群+健康”融合发展。创新党群合作联盟，通过定期互访、实训培训、发展规划与决策咨询等方式，助推融合发展，实现深化学习交流。

3. 优人才重培养

以党建引领群建，培育医院青年人才，加强队伍建设，动员引导职工立足本职建功立业，凝聚发展合力。积极搭建平台，培育、引导年轻医务人员成长成才，创建更多社会实践平台，为年轻职工职业健康成长引路搭桥。积极实施青年人才计划，培养青年业务骨干、岗位能手，为医院人才梯队建设和业务发展提供坚实的精神动力和智力支持。

（四） “新”——守正创新发展，有效发挥桥梁纽带作用

党群组织需进一步补短板、强弱项，在不断探索中奋力前行。结合实际，瞄准需求，持续深化群团组织改革建设，按照“党建带群建，群建促党建”工作思路，不断加大党群工作创新力度，聚焦融入新时代要求，适应新特点，满足新要求，解决新问题，汇聚新动力。

1. 引领新思路

坚持“党建带群建、群建跟党建”的基本思路，思想上同心同向、目标上同心同力、行动上同心同行，形成“党建带群建、群建促党建”的生动局面，把群团工作纳入党的建设整体布局之中，强化“一盘棋”思想，构建多维度服务的新格局，切实将党建优势转化为群团事业发展优势。

2. 拓展新优势

围绕增强活力、优质增效，完善优化群团工作的管理模式、运行机制、活动方式，创新智慧工作平台，改进考核评价等制度机制，最大限度地激发群团组织的活力，切实提高服务大局、服务群众的水平。

3. 展示新特色

主动适应新时代新形势新要求，走好网上群团路线，用好“学习强国”等载体和新媒体、微博、微信等阵地，建立全新互动平台，广泛开展网上教育、网上服务等工作，增强群团工作的时代性实效性。

总之，紧紧围绕公立医院高质量发展，坚持“党建带群建，同频促发展”，在“带”字上下功夫、在“融”字上见成效，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，强化群团服务深度，全力打造公立医院特色党群工作品牌，充分整合组织资源，深入开展“政治引领、群团赋能、维权帮扶、岗位建功”等行动，实现党群组织“政治引领强、组织功能强、服务阵地强、制度机制强、作用发挥强”目标，形成“思想联心、文化联促、组织联建、资源联享、阵地联建、评优联推、人才联育、服务联动、活动联办”工作新格局，强力打造“党建引领·群团联创”党群工作品牌，并依托品牌创建，持续擦亮“卫”字招牌，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力，推动群团组织进一步发挥桥梁和纽带作用，通过凝聚党群工作强大合力，为公立医院高质量发展注入活力、增添动力，为健康中国、健康上海做出更大贡献。

注释：

①②《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，《人民日报》2019年2月28日，第1版。

③沈艳、陈铖：《新时代加强公立医院文化建设的思考》，《党政论坛》2023年第1期。

作者系上海市保健医疗中心工会专职副主席，副研究员

（责任编辑 周 巍）