在中信改革发展研究基金会成立十周年之际,我谨代表联办财经研究院并以我个人名义致以热烈祝贺。十年来,中信基金会把握大局、放眼世界、紧扣时代主题,积极配合党和国家重大决策和部署,围绕社会科学各领域重大问题、特别是中国特色社会主义发展道路和发展模式等深入开展专题研究,做出一系列具有前瞻性、战略性和政策实操性的重大成果,对中央若干重大决策发挥了辅助和参谋作用,在理论界和社会上都产生了广泛积极的影响。
历史证明,任何经济体在发展中其决策者都需要不同类型的智库。习近平总书记对此曾经有战略性指示:“把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好”;“重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库”。
中信基金会和联办财经研究院的密切合作
由中信集团原董事长孔丹任理事长的中信基金会和由联办集团总干事王波明任理事长的联办财经研究院这两个智库,由于联办集团隶属于中信集团管理,王波明与孔丹一直有良好的个人友谊,这就为联办财经研究院作为一个小小的智库能够从中信基金会不断地获取各项资源奠定了良好的基础,而中信基金会也实实在在为联办财经研究院的成果提供了不可或缺的资源。
联办财经研究院有几十位在不同领域工作过的专家,他们把丰富的政治智慧凝结在为国家、为人民提出的意见和建议中。我深知这些政治智慧的价值,愿意多用一点时间将这些政治智慧整理成文字供有关部门领导、行业、企业决策的参考。我也深知,我的能力和水平难以承担此重任,而中信基金会就是我履行职责必须依赖的一个重要的资源来源。
回想十年来,我已记不得参加了多少次中信基金会组织的会议,可以说中信基金会的会议通知在我的工作日程中是优先选项。除许多不同时期的经济形势分析会及相应政策讨论会以外,我收获最大的是一个主题系列会议,即农业发展领域的讨论交流会。由于我曾经在一个国家级贫困县工作多年,对于承包制几十年后如何进一步发展非常关注。研究院也有很多位专家,因为他们的父辈在新中国成立以后从事农村工作几十年,对下一阶段农业发展也很关注并有许多思考。
中信基金会召开会议邀请了各领域专家对塘约道路、烟台经验、华西、周家庄等典型都做了详细的介绍和探讨,我们研究院长期考察的河北邢台金沙河合作社经验也向与会专家做了汇报。所有与会专家在这个主题的系列会议上形成了基本共识:到目前小农生产方式的承包制所能容纳的农业生产力已经发挥殆尽,规模化是下一阶段农业发展的必由之路。但是现实生活中产生的若干种不同的规模化方式却在专家中产生了较大分歧。各种方式都有一些专家赞同,也有一些专家对某种方式持保留意见。孔丹理事长最后总结提出,各种规模化方式还要在实践中继续摸索,总结经验,专家们还要进一步深入调查研究,提出意见建议供决策部门参考。我感到孔丹理事长这种指导思想符合我们党“实事求是”的思想路线,使这一系列会议取得重大成果。我相信,孔丹理事长主持的这一系列农业发展领域讨论交流会,必将载入我国农业从小农生产方式的承包制向规模化生产方式的承包制转轨的史册。
参与关于国计民生重大课题的研究
中信基金会不仅给联办财经研究院带来很多重要的信息,而且对我们的研究方向和选题提供了有力的指导和支持。众所周知,中宣部国家高端智库办确认了几十家国家级高端智库,每年国家高端智库办要从中央和国家机关提出的研究课题选择若干个课题立项,中信基金会对我们研究院几十位专家的政治智慧非常认可,多年来,以中信基金会名义申请若干课题委托给我们研究院完成,并派专家参加我们研究院的讨论会。这些课题都是国务院有关部门报送国家智库办的课题,我们研究院不仅获得参与关于国计民生重大课题研究的机会,也通过课题和有关部门建立了“直通车”的联系渠道。比如国务院研究室的《减税降费问题研究》、工信部的《中美制造业税负比较及降低我国制造业税负措施研究》、财政部的《政府非税收入管理立法研究》、发改委的《社会主义市场经济条件下资本的性质、功能和作用研究》、财政部的《全民所有自然资源资产收益制度研究》等等。还有两个课题,《全面建成小康社会后农村相对贫困地区可持续发展问题研究》《促进共同富裕指标体系研究》虽然没有获得国家高端智库办的经费支持,但中信基金会动用自己的研究经费来支持我们完成课题研究。
令我们欣慰的是,在中信基金会委托的课题中,我们提出的一些政策建议在后来一段时间的政策文件中有所体现。我们感到我们的研究成果对有关政府部门决策还是发挥了一点儿参考作用,没有浪费中信基金会给我们提供的资源。最让我们高兴的是,2021年9月,根据中信基金会帮助我们申报的课题,我们完成了《为党的二十大而作(之一) 关于消除我国农村相对贫困人口基本实现共同富裕的战略建议》的报告。在报告第六部分“消除我国相对贫困人口基本实现共同富裕的战略建议”中,我们提出要逐步消除二元社会结构,包括“消除城乡二元户籍制度”“消除二元社保制度”等。一年多以后,2022年底,习近平总书记在中央农村工作会议上明确指示,“率先在县域内破除城乡二元结构”。
我们研究院的研究成果还多次刊载在《经济导刊》上。包括《赞皇县脱贫人口收入增长分析》,以及《共同富裕思想的又一座里程碑》等。《经济导刊》已经成为我们研究院重要的研究成果刊发阵地。在这里,我们的观点得到了更多读者包括高层读者的关注。
十年弹指一挥间,忆往昔,峥嵘岁月稠。我们在中信基金会主导下将会进行更深入、更广泛的合作。我们相信若干年以后新的合作研究将会出现更有价值的成果。
(编辑 季节)