摘 要:推进文旅深度融合是党的二十大作出的重要部署,也是文化强国战略的重要内容和中国式现代化的重要抓手。合川区文旅业发展步伐迟缓。对重庆市合川区文旅业发展现状及路径的研究,有助于合川区在文旅融合背景下,厘清文旅业发展中存在的局限性,应构建坚实的文旅融合支撑体系,强化文旅产品品牌建设及营销推广,并注重培养创新性复合型人才,以推动文旅业实现稳步、健康发展。文章在阐述合川区区情的基础上,分析了合川区文旅业发展现状与存在的问题,并提出了相关对策,以期推进合川区文旅业健康发展。
关键词:文旅融合;文旅业;合川区
中图分类号:F592.7 文献标识码:A
文化和旅游部印发的《“十四五”文化和旅游发展规划》明确提出要坚持文旅融合发展,以文塑旅、以旅彰文,完善文化和旅游融合发展的体制机制,推动文化和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展[1]。通过文旅深度融合,可以有效增进旅游群体的文化新知,也将有力激发人们的旅游消费潜力,这是满足旅游新需求、增加市场新消费的重要路径。
(一)重庆市合川区区情简述
1.区域地理环境优越
合川是嘉陵江、渠江和涪江三江汇流之地,获得过全国文明城区、首批生态文明典范城市及环境综合整治优秀示范城区等殊荣。合川区位于重庆市中心城区的西北部,处于重庆市交通枢纽的核心地带,是连接重庆主城区和巴南、涪陵等地区的交通要道。还有如长江黄金水道、渝合铁路和渝巴高速公路等多条交通干线,便于人员流动和货物运输,为区域经济的发展提供了便利条件。
2.历史文化底蕴丰富
合川有2 300多年的建制史,以其四大独特的历史文化价值而熠熠生辉。首先,作为宋蒙(元)战争的重要见证地,合川深刻体现了中国古代军事文化的博大精深,是后人研究古代战争策略与军事文化的宝贵资源。其次,合川是中华民族抗战精神的重要纪念地。在这片土地上,无数英雄先辈为了民族独立,前赴后继,英勇奋斗,其精神成为中华民族不屈不挠精神的生动写照。再次,合川是中国西南腹地宗教传播、民族融合与文化交流的集中彰显地之一。这里汇聚了多种宗教文化,促进了不同民族之间的交流与融合,形成了独具特色的地域文化,展现了中华民族多元一体的文化格局。最后,合川还是巴渝文化的重要发祥地之一。巴渝文化源远流长,博大精深,合川文化作为其中的重要代表,不仅保留了丰富的历史文化遗产,还传承了巴渝人民勤劳智慧、勇于开拓的精神品质,为中华文化的繁荣发展作出了重要贡献[2]。
(二)合川区文旅发展现状
《2023年国务院政府工作报告》在工作建议部分中指出,应着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置,推动生活服务消费恢复。在旅游和文化逐渐演变为广大人民对美好生活的新期许、新向往的现实环境下,文旅融合对于促进文旅业发展、大力推进内需增长有着关键意义。“十三五”期间,合川区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力推进全区文化旅游业的协调发展,为“十四五”时期全区文化旅游业高质量发展打下了良好的基础。
1.文旅产业经济健康发展
合川区在“十三五”期间新增文旅市场主体159家,规模以上文旅企业达64家,成功签约鲁能胜地、钓鱼城小镇2个百亿级文旅项目,三江水上游、三江夜景灯饰、东津沱滨江公园等一批重大文旅项目建成并运行,草街渔村、钓鱼城西市古街民宿和重棉四厂数字文创产业园等项目破题推进,文峰古街、财富广场等“夜游经济”逐步发展。合川区于2024年“五一”假日期间,精心策划文旅活动、积极丰富文旅产品供给,不断满足市场新需求,全区共接待游客74.35万人次,同比增长18.21%,旅游综合收入52 076.25万元,同比增长92.39%。广大市民、游客在合川度过了一段美好的暮春时光,假期文旅市场活力满满。
2.公共文旅服务能力显著增强
合川区建成了图书馆新馆(国家一级馆)、美术馆、钓鱼城诗书画院、全民健身中心、24小时城市书房和数字文化馆等向市民免费开放。持续实施两轮“厕所革命”,新改建旅游厕所58座并全部上线百度地图。在合川城区、渝武高速及国道212道路沿线等设置100余块旅游标识牌,全面完成327个村、2.3万户广播电视“村村响”“户户通”工程,广电传输光缆达1万公里。全区公共文体设施面积超过10万平方米、免费或低收费开放率达100%,15分钟文体生活圈在城市社区基本形成。来合旅游人士也可通过询问巴士、出租车司机,得到关于旅游景点与合川特色美食的推荐。
3.文旅融合发展初见成效
“文旅融合”不仅仅是文化与旅游部门在管理上的融合,更是文化与旅游业在文化精神与旅游特色上的优势互补[3]。合川区顺利完成文化、旅游与体育机构融合。大力推进“旅游+”和智慧文旅建设,图书馆、文化馆、钓鱼城、涞滩古镇和三江游船等场馆和景区实现数字化服务,为游客提供了便利。“十三五”期间,合川区共引进高素质文旅体人才33名,其中余家友获评国家文旅部“2019年度乡村文化和旅游能人”称号。深化文旅扶贫扶智,乡村文旅项目累计解决5 675人的就业问题、带动1 138人脱贫增收。
4.文旅营销方式不断丰富
合川区整合网络、电视、节会等多种资源,不断丰富营销方式。第一个代表重庆走进中央电视台的是《魅力中国城》节目,其先后到美国、德国、俄罗斯、法国和意大利等国家专题推介合川历史人文和旅游线路,成功发起并联合嘉陵江沿线32个城市组建嘉陵江文化旅游产业联盟,抱团营销,启动拍摄3D纪录片《嘉陵江》。合川区连续两年积极参与重庆“晒风景,晒文化”大型宣传活动,区委书记与区长亲自上阵,通过精心策划的专题推介会及创新的直播带货模式,有效提升了合川的知名度和影响力。
尽管合川区在“十三五”期间文化旅游业发展快速,仍存在若干显著问题与挑战,这些问题若不及时解决,将影响未来文旅融合发展的步伐。
(一)文旅融合的支撑体系尚不完善
合川区从资源整合上推进融合发展的力度不够,对于钓鱼城、涞滩古镇等地的旅游产业缺乏总体规划,难以实现统一、有序的运作。景区存在定位不清、权责不明等问题;2018—2022年,合川区国际旅游者人数、国际旅游外汇收入、星级饭店数和旅行社数总体呈下降趋势,体现出资本化运作尚未起步,旅游市场化程度较低的问题。旅游基础设施不完善,如钓鱼城游客集散中心设施的完备度、往返钓鱼城交通换乘的便利性、钓鱼城景点咨询的专业度、景区周边住宿设施的舒适度与便捷度等配套服务有待优化。
(二)文旅产品变现能力亟待挖掘
合川区2022年全年接待国内游客1 923.75万人次,同比下降12.7%。其中,钓鱼城接待游客52.44万人次,同比下降38.5%;涞滩古镇接待游客33.09万人次,同比下降69.8%。实现国内旅游收入83.49亿元,同比下降9.0%。其中,钓鱼城旅游收入0.21亿元,同比下降39.7%;涞滩古镇旅游收入0.09亿元,同比下降35.1%。这体现出合川区文旅资源的产品化、市场化开发不足问题。各大景区在住、购、娱等环节还十分薄弱,没有形成较为完善的文旅产业链。文创产品是文化产业和创意产业的结合产物,是文化与旅游融合发展过程中产生的新业态[4]。而合川区文创产品的研发、生产、推广、销售体系不健全,使得文创产品的开发与销售收效甚微。
(三)文旅发展缺乏创新性复合型人才
根据重庆市统计局发布的《重庆市第七次全国人口普查公报》,可知合川区65岁及以上人口占全区人口总数的比例为21.15%,老龄化程度高居全市第二。而充满干劲、思维活跃的广大青年,更愿意选择离开经济发展较为缓慢的家乡合川,前往经济较发达的城市奋斗,使得青年人才流失较多的情况一直存在。文旅融合发展需要长产业链支撑,对富有创意的复合型人才需求较大,而合川现有文旅人才数量和人才结构都不能满足全区文旅融合发展的需求。
(一)构建强有力的文旅融合支撑体系
创新管理机制,强化文旅融合引领、组织和协调体系,确保问题能够被及时发现并高效解决,为文旅融合发展奠定坚实组织基础。建立健全推进文化旅游融合发展的长效工作机制,定期召开专题会议,了解合川文旅业发展的最新动态,并督促钓鱼城、涞滩古镇等旅游目的地完善景区内基础设施,保障游客体验。研究、解决突出问题,探索推进文化与旅游融合发展的新思路、新方法。
健全决策机制。聘请文旅领域的专家顾问参与指导编制合川文化旅游融合发展规划,为文旅产业如何扩大其市场化规模等重大问题建言献策。
(二)加强文旅产品品牌建设与营销推广
精准定位并优化核心文旅产品。合川区文旅局需重视文旅产品品牌建设,通过市场调研,深入了解目标客户群体的需求,明确文旅产品的吸引点及区内外产品的差异性,从而因地制宜打造富有影响力和美誉度的文旅产品品牌,提升游客旅游体验。
同时以文化创意为核心,通过提高创意设计、加工制造水平等方式提高文创产品质量,满足广大文化艺术爱好者和创意消费者的需求,赢得游客的认可与支持,形成良好的口碑营销效应,吸引更多的潜在客户,从而实现盈利。
(三)加强创新性复合型人才队伍建设
培养本地专业人才。要牢固树立“人才是第一资源”的理念,注重对本土文旅综合型人才的培养。例如,由重庆市委宣传部、市文化旅游委等六部门联合组织开展的“新重庆,新风尚”文明旅游之星推选中,合川区双槐镇政府机关干部谭博仁生动讲述钓鱼城军民齐心守城、保家卫国的英雄故事,号召新时代党员干部在复兴伟业中为党和人民建功立业,荣获重庆市“讲解推介之星”的称号。身为校长、钓鱼城景区志愿者讲解员的代新华积极牵头成立“我把钓鱼城讲给您听”团队,融合语言培训、重庆历史学习、跨学科学习等,为全区各类人群免费讲解1539场次,受益者达2万余人次,获评重庆市“志愿讲解之星”。由这些案例可知,需多角度、多层次宣传本地文化,增强合川人民学好本地文化、讲好本地文化故事的信心与勇气,为合川人民抓住好风景、讲好好故事、维护好形象提供理论支持,加深本地民众对合川文化旅游产业的认可,并号召广大合川人民,充分利用各大短视频交流平台宣传家乡,发掘其中富有创意的、爱家乡的本地复合型文旅人才。并根据文旅产业未来预期前景,鼓励和促进区内高等院校、职业院校与相关部门联合开展文化旅游创意类应用人才培养和培训,孵化本地优秀文旅人才。
引进外来优秀人才。根据《重庆市户口迁移登记实施办法》,有效吸引文旅相关高层次人才、受表彰人才等落户合川,引进外来文旅人才,从而使落户合川的项目更加规范及更好地被保护。通过全面优化营商环境和城市环境,吸引优秀文旅人才到区内开展文化旅游创意活动,并在合川安家落户。结合实施“三江英才计划”,落实高层次文化旅游人才入合的各项优惠政策,重点引进一批复合型文旅人才;出台旅游人才考核奖励办法,建立稳定长效的奖励机制。
合川区政府有关部门需要充分认识到文旅融合背景下文化作为内核所具有的原动力,并在政策和资金方面给予足够的支持,吸引文旅企业在合川落户、生根、发芽,稳步、健康地发展文旅产业。
[1] 文化和旅游部.“十四五”文化和旅游发展规划[EB/OL].(2021-06-04)[2024-03-17].https://www.gov.cn/xinwen/ 2021-06/04/content_5615466.htm.
[2] 袁三省,彭晓琴.县级融媒体对地方旅游形象塑造的研究——以重庆市合川区融媒体旅游文化传播为例[J].中国广播,2022(1):93-96.
[3] 张爱红.短视频嵌入文旅融合的产业传播路径探究——基于格兰诺维特嵌入性理论的分析[J].山东大学学报(哲学社会科学版),2022(6):60-70.
[4] 黄敏.文旅融合背景下文创产品跨文化传播路径优化[J].社会科学家, 2023(5):57-62.