以督导评价体系助推幼儿园内涵发展

近年来，上海市浦东新区靖海之星幼儿园（以下简称园所）在传承、创新“学校发展性督导评价”的基础上，进一步完善以园所自评为基础、内部评价与外部评价相结合的督导制度，以此构建了多元立体的督导评价体系，努力实现教育治理体系和治理能力现代化。

评价缺乏体系，制约自主发展

在督导评价体系的实践过程中，园所通过前期数据调研分析，发现存在“谁来评”方面主体不协调、“评什么”方面内容不系统、“怎么评”方面策略不科学、“如何用”方面结果不到位等问题，延滞了园所新时代教育督导体制机制的评价改革。

首先，评价主体之间呈现出不协调性，传统的评价体系缺乏多元主体的参与，降低了评价结果的客观性和全面性。其次，评价内容缺乏系统性，以往的评价体系通常未能全面覆盖幼儿园运营的各个方面，如园务治理、保育教育、安全卫生、资源配置和办园成效等。再次，评价策略缺乏有效的评价方法和工具，导致评价过程不够规范，评价结果的可靠性和有效性受到质疑。最后，评价结果并未被用来指导幼儿园的发展，降低了评价活动的价值。

因此，园所着重解决关键问题，通过引入多元评价主体、构建全面系统的评价标准、采用科学的评价策略，确保评价结果能够有效用于指导幼儿园的各项工作，进而建立健全多元主体参与的自我督导评价体系。

围绕“谁来评”，引入多元化评价主体

传统的评价体系依赖于内部评价主体，一般仅由学校领导层进行评估，因而缺乏多元视角，容易导致评价的偏颇和局限。为了确保评价的客观性和全面性，须引入多元化评价主体，包括教师、家长、社区、外聘专家等，通过多元主体的参与增强评价结果的有效性。

在搭建自我督导体系的过程中，园所首先以“谁来评”为出发点构建多方参与评价的协同系统，包括幼儿园自评小组和外聘专家小组等，确保评价的全面性和有效性。

其中，幼儿园层面的自主评估着重于整体发展规划的实施与监督；园内部门的自主评估强调部门间的互动与合作，通过自评和互评机制，增强不同部门间的沟通和协调能力；教师个体层面的自主评估专注于教师及“三大员”个人的发展规划；家长和社区层面的评价则以构建开放、多元的评价平台为导向，通过引导家长和社区直接参与幼儿园的管理和评估工作，增强幼儿园与社区的互动和联系。最后，外聘专家进行“验证式”跟踪督导为整个评价体系提供客观的第三方视角，有效验证自主性督导的成果，为幼儿园的持续发展提出专业的建议和改进的方向。

比如，为评价园所文化建设工作，幼儿园自评小组需要依据园所文化评估主题，采用座谈、听课、问卷调查、查阅资料等方法收集信息，进而对获取的信息进行整理、分析、概括与提炼，形成园所文化专题评估报告。社区家庭督导小组通过实地观察、资料查阅、访谈座谈等形式，详细了解园所文化各方面的工作成效、问题和不足，形成小组评估意见。外聘专家小组则主要通过听、查、看、访、测、问等方法，了解园所文化建设工作现状与问题，在幼儿园已有的文化工作自我评估报告的基础上，进行第二轮的“验证式”跟踪督导，指出园所文化建设工作的主要问题或成绩，进而分析目标未达成的原因，对新一轮发展规划的设计提出新的思路和建议。

围绕“评什么”，建立全方位评价体系

构建综合性、系统化的评价内容体系，对于全方位提升幼儿园的办园质量至关重要，幼儿园在设计评价体系时应确保评价内容的全面性。

“评什么”作为评价体系的核心内容，应当与幼儿园的规划发展目标相一致，同时具有合理的结构和清晰界定的指标内涵。园所通过细致地构建评估指标体系，确保评价活动涵盖幼儿园的关键环节（包括园务治理、保育教育、安全卫生、资源配置等），并能够根据幼儿园的发展变化动态调整评价内容，以保证评价的时效性和准确性。

围绕“怎么评”，实施多元立体评价模式

“怎么评”策略方面的不足主要体现为评价方法的不科学和操作程序的不规范。首先，评价方法缺乏必要的科学依据和适用性考量。例如，问卷调查和观察法可能无法完全适合幼儿园多样化的环境，进而导致评价过程变成一种“形式”。此外，如果评价活动的组织和实施缺乏充分的民主参与，可能会导致评价结果无法全面反映幼儿园的实际情况和需要。

关于“怎么评”，关键在于实施多元立体的评价模式（包括人员培训、评估工具的准备和专题小组的评估活动等）。首先，通过动员会和培训，确保参与者充分理解评价方案，并掌握必要的评估方法。其次，制定详细的工作计划，准备相应的评估工具，如外聘专家的评价量表、社区代表的评价量表、家长的评价量表、教师的评价量表、园内部门的评价量表，以及问卷调查表、信息汇总表等，有效收集和分析相关数据。再次，评价活动的设计应从定性和定量两个方面入手，确保评价结果的全面性和深度。最后，通过专题小组的评估报告和领导小组的审议，实现评价结果的深入分析和有效应用。

围绕“如何用”，构建“五维交互”结果运用机制

评价结果的有效运用是评价体系成功的关键，这就要求幼儿园不仅要关注评价过程，更要重视评价结果的实际应用，将评价结果反馈给相关人员（如教师、家长和园所管理者等），进而利用评价结果制定具体、可行的改进措施，从而推动幼儿园各方面工作的持续改进和发展。

因此，园所以“如何用”为出发点，构建“五维交互”结果运用机制，强调评价结果在幼儿、教师、园所、家庭和政府层面的应用，进而提升幼儿园的教育质量和管理效率。

总体而言，幼儿园构建督导评价体系应做好两方面的工作。一是加强顶层设计，即基于评价的各个组成要素（包括评价对象、评价方法、评价工具、评价指标、数据分析及其应用等），构建实践框架，确保督导评价体系的系统性、科学性和实效性，在持续改进和优化中实现教育质量的提升和园所管理制度的完善。二是促进科学应用，即通过设计多种评价量表（包括外聘专家、社区代表、家长、教师、园内部门和园方的评价量表），从不同视角对幼儿园的运营和教育质量进行全面评估。其中，外聘专家的评价量表侧重于专业和客观的评估，家长的评价量表则反映家长对幼儿园服务的满意度和期望。

在长期的探索与实践中，园所自我督导评价体系实现了三个方面的创新。一是理论模型的创新，即构建了“多元立体”督导评价理论模型，将多元主体性理论与督导评价实践紧密结合，突破传统的单一评价视角，彰显了多元主体观、立体场域观、自主发展观、增值评价观的理论创新品质，为评价体系提供了更为全面和深入的理论支持。二是手段工具的创新，即构建了“多元立体”评价数据管理系统，以多样化的评价工具（除了问卷调查和观察法外，还引入了大数据分析、互动式评价平台和数字化反馈系统），提高评价的效率和准确性，为决策提供科学依据。三是管理模式的创新，即构建了“多元立体”动态反馈管理机制，不仅关注评价结果的应用，更重视评价过程的动态调整和优化，鼓励幼儿园各部门及教师进行自我评估和自我完善，强调家长和社区的参与，通过建立开放的沟通渠道，促进幼儿园与外部环境的互动与合作，提高幼儿园整体的运营效率和教育质量。