[摘 要]乡村振兴和铸牢中华民族共同体意识是推动中国式现代化的重要任务,对于保障边境地区长治久安、促进民族团结、实现中华民族伟大复兴具有重要的作用。并存于边境治理系统的乡村振兴子系统和铸牢中华民族共同体意识子系统,可以形成一个有机的、相互作用的耦合整体,即铸牢中华民族共同体意识为边境地区乡村振兴提供思想基础,乡村振兴为边境地区铸牢中华民族共同体意识提供路径。但二者在耦合推进的过程中受到边境地区乡村政治、经济、社会、文化、生态等因素的影响,呈现出发展不平衡、不充分的状态,因此需要构建边境地区乡村振兴和铸牢中华民族共同体意识的耦合路径,即从乡村振兴总要求的五个方面着手,探究同中华民族共同体意识相耦合的关键举措,为各族群众的“五个认同”提供物质基石、生态屏障、精神源泉、体系结构、社会基础,以此增强各民族的中华民族凝聚力,铸牢中华民族共同体意识,更好地实现边境地区乡村全面振兴。
[关键词]边境地区;乡村振兴;铸牢中华民族共同体意识;耦合机制
[中图分类号]D422;D633" [文献标识码]A" [文章编号]2096-7349(2024)05-0091-15
一、研究缘起
中国陆地边境地区是少数民族的主要聚居地,也是中国主要江河的源头,拥有丰富的能源储备,更是中国生态安全的重要防线和战略资源的重要储备区[1]。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上指出“治国必治边”[2],在党的二十大报告中再次强调“加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边”[3]。边境地区社会治理在国家治理体系中处于非常重要的位置,其稳定和发展,对于保障国家长治久安,促进民族团结,实现中国式现代化和中华民族伟大复兴具有重要的意义。边境地区所处的治理环境较为复杂、独特[4],如边境民族地区自然地理环境相对恶劣,基础设施建设相对落后,经济社会发展相对滞后等[5],境外不安全因素复杂多变,使边境地区各族人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾更为突出。因此,边境地区社会治理面临着较大的压力。
乡村振兴和铸牢中华民族共同体意识作为推动中国式现代化的重要任务,聚焦于化解社会的主要矛盾,将矢志追求实现中华民族伟大复兴的中国梦作为终极愿景,特别是二者在应对边境社会复杂挑战、减轻边境治理负担以及加速中国特色社会主义现代化建设步伐上发挥着重要作用。学术界围绕铸牢中华民族共同体意识和乡村振兴之间关系的研究主要有以下两类。一是侧重从乡村振兴的视角,探讨如何铸牢中华民族共同体意识。在宏观层面,马宁、丁苗指出应持续推进乡村振兴,多途径增强乡村造血能力[6],发挥好乡村振兴对铸牢中华民族共同体意识的助推作用[7]。在微观层面,马喜梅提出以乡村文化振兴为抓手,通过重新营造乡村社区文化,优化乡村文化教育内容以促进我国农村地区铸牢中华民族共同体意识[8]。刘璐琳、张蕾认为走高质量发展、特色发展、融合发展、富民之路,推动乡村产业实现质的有效提升和量的合理增长,才能为铸牢中华民族共同体意识提供基础支撑[9]。二是着重从铸牢中华民族共同体意识的角度,探讨助推乡村振兴的路径。张劲松认为应从经济、社会、文化和自然环境方面夯实铸牢中华民族共同体意识的根基,从而为乡村振兴高质量发展提供精神支撑[10]。刘苏荣、潘小露从发展乡村旅游业、宣传中华优秀传统文化、推广普及国家通用语言文字、抓好农村基层党组织建设、国内发达地区对口支援等方面来实现民族地区的乡村振兴[11]。综上,有关乡村振兴和铸牢中华民族共同体意识相互作用的研究亟待丰富,需要从特定视角、具体场域探讨边境乡村振兴和铸牢中华民族共同体意识的耦合关系,特别是如何发挥二者的耦合作用,构建协同治理框架,以应对边境地区乡村治理的挑战,促进区域和谐稳定。这不仅是兴边富民的现实挑战,也是构建边疆新发展格局的迫切需要。广西既是全国民族团结进步示范区,又是拥有全国乡村振兴重点帮扶县数量较多的省份,如何抓住机遇,实现广西边境地区乡村社会的全面复兴是亟待深入研究的问题。为此,本文以广西边境地区乡村为例,通过分析乡村振兴和铸牢中华民族共同体意识之间的耦合关系,深入探讨乡村振兴和铸牢中华民族共同体意识的耦合作用机制、具体做法,为进一步铸牢中华民族共同体意识、实现乡村全面振兴提供依据和方法。
二、铸牢中华民族共同体意识和乡村振兴的耦合机制
(一)铸牢中华民族共同体意识的维度解构与动力机制
当前中国边境地区经济社会发展相对滞后,民心相通作用发挥不足,同周边国家的关系深受外部大国渗透及干涉等问题的影响,亟待凝聚民心、进一步增强认同感,铸牢中华民族共同体意识。习近平总书记在党的第五次中央民族工作会议上指出,“必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线,推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,不断推进中华民族共同体建设”[12]。“五个认同”成为认识和厘清“铸牢中华民族共同体意识”实践路径的关键钥匙[13]。鉴于此,本文将铸牢中华民族共同体意识划分为对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国共产党、对中国特色社会主义的认同五个组成部分(见图1)。具体而言,对伟大祖国的认同是铸牢中华民族共同体意识的重要基石;对中华民族的认同是铸牢中华民族共同体意识的支撑主体;对中华文化的认同是铸牢中华民族共同体意识的滋养源泉,对中国共产党的认同是铸牢中华民族共同体意识的政治保障;对中国特色社会主义的认同,是铸牢中华民族共同体意识的不竭动力。强化“五个认同”,进一步铸牢中华民族共同体意识,则需要从政治引领、经济支撑、文化根基、社会融合和生态和谐五个维度,综合汲取物质与精神资源[14],由此形成对多元治理主体更为磅礴的推力,凝聚多元治理主体的力量,更好参与社会治理。
(二)边境地区乡村振兴的维度解构与动力机制
当前,边境地区乡村除了面临基础设施薄弱、青壮年人口持续外流、农业产业不景气等一般问题,在进行乡村振兴与资源整合的过程中,还面临着边防、边境、边民、边贸、跨境民族、跨国婚姻、跨境非传统安全等特殊问题[15],亟待激发群众建设边境的精神动力,增强“五个认同”、巩固民族团结,实现乡村振兴。促进乡村地区的快速发展,加快乡村振兴建设是释放各族群众潜在精神力量的物质基础。边境地区乡村振兴需要依据乡村振兴战略的总要求因地制宜,乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。据此,结合边境地区乡村的特殊性,边境地区产业兴旺指的是在工业化观念和产业链思路的指引下,因地制宜挖掘、整合各地特色资源,培育发展新型农村产业,创建农产品加工示范园,抱团互补式壮大产业品牌的影响力[16]。边境地区生态宜居指的是开展农村人居环境质量提升工程,改善村民居住环境,优化乡村景观布置,做好边境特色民族村落的保护和开发,提高居住品质。边境地区乡风文明是指以社会主义核心价值观为引领,通过有特色的移风易俗活动促使村民的精神面貌得以改变、以边境民族文化传承不断铸牢中华民族共同体意识,促使边民团结互助,建设和美乡村。边境地区治理有效即聚集在基层党组织的周围,党政军警民协同发力,推动自治、法治、德治、智治以达到善治,维持边境地区乡村社会和谐稳定,提升群众获得感、幸福感和安全感。边境地区生活富裕指的是完善乡村基础设施建设,聚焦民生保障事业,不断提升村民生活质量,缩小与城市、内陆的发展差距,推进全体人民共同富裕。乡村振兴战略的总要求在边境地区乡村因地制宜的策略安排下形成边境乡村全面振兴的目标指向,对边境地区乡村振兴的主体形成一种拉力,激发各族群众内生精神动力,积极响应乡村振兴战略在经济发展、生态保护、文化发展、政治安全、社会保障等方面的任务安排,有利于边境乡村社会的全面可持续运转。
(三)铸牢中华民族共同体意识和乡村振兴耦合系统形成及作用机制解析
1.构建铸牢中华民族共同体意识和乡村振兴耦合系统
耦合是指两个或两个以上的体系或两种运动形式间通过相互作用、彼此相互影响以至于联合起来的现象[17]。耦合系统发挥的功效要远大于单个体系产生的效果。陆地边境治理工作蕴含其独特复杂性,涉及边境地区的开发、建设议题,以及国家安全、多元民族与宗教信仰、政治归属感、中华民族文化认同等多重挑战,这些特殊性构筑了与国家核心区域治理策略之间的鲜明分野。边境治理的深化过程,实际上是一个逐步弥合边境与核心区域之间显著发展鸿沟,旨在实现“共通共融”理想境界的历程。此处所指的“共通共融”,并非要求边疆与腹地之间在各个方面达到完全一致,而是强调在经济社会发展的维度上,消除显著的不平等与差异,展现出均衡发展的趋近态势与相互借鉴的相似性;在精神文化与心理认同的层面上,则是要消除隔阂、化解冲突,促进共同价值观的凝聚,实现和谐共生、心理相融的发展图景[18]。乡村振兴涵盖了边疆治理所要达到的“同”愿景,是可以兼顾体系和效能发挥的系统,可作为边疆治理总系统中的单个子系统;铸牢中华民族共同体意识是一个独特的治理系统,它被视为边疆治理系统的一个重要子系统。在边疆治理系统中,我们还应看到乡村振兴这一并行存在的子系统和铸牢中华民族共同体意识的子系统之间的相互作用和相互影响,它们有可能共同构成一个有机的、紧密相连的整体,更好地应对边疆治理挑战。
2.铸牢中华民族共同体意识和乡村振兴的耦合作用机制
一方面,铸牢中华民族共同体意识作为乡村振兴的重要推力,是促进边境地区乡村实现全面振兴的思想基石。应在已有的国家共同体基础上,进一步加强各民族之间的政治整合,促进中华民族政治共同体的建设,培养各族人民的爱国情怀和统一国家的意识,提高中华民族的认同感和国家的认同感,广泛地团结和动员边境各民族群众,共同致力于边境地区乡村社会的建设。当面临可能危害祖国和边境安全的活动时,各民族成员以国家主人翁的态度主动斗争,确保边境的安全和政治的稳定[19]。
对于产业兴旺的乡村振兴总要求之一,铸牢中华民族共同体意识可以塑造相似或相同的情感、规范和目标,在各个民族群体之间建立一种相互认同、友好和吸引的心理状态,通过这种状态形成强烈的凝聚力,从而减少民族成员之间的摩擦和矛盾,并从内部自发地、自觉地形成强大的团结力量[20],推动各族群众投身到边境地区产业建设中,促进边境地区乡村产业结构的优化升级,加速乡村的经济和社会进步,彻底打破“中心—边缘”的传统格局,建立一个平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,调整社会结构,创建和谐的社会秩序,并确保边境与内陆的发展能够同步和一体化,最终形成各民族成员对国家的整体向心力。
对于生态宜居的乡村振兴总要求之一,铸牢中华民族共同体意识有助于树立内地和边疆利益共同体意识,解决边境生态剥夺和绿色贫困问题,实现生态受益地与生态保护地之间共生共荣[21],能够鼓舞各民族或族群群体及个体成员强力合作,共促生态环保有效开展,凝聚群众共识,让每个人认识到自己是乡村生态环境建设的受益者和责任人,进而调动多元治理主体参与乡村生态治理的积极性和主动性,共同担责、戮力同心,创建生态宜居的乡村。
对于乡风文明的乡村振兴总要求之一,铸牢中华民族共同体意识能够保障边境地区乡村文化多元和谐与意识形态安全稳固。铸牢中华民族共同体意识可以强化主流文化与多种思想流派之间的交互作用,它是中华民族文化传承和建设的过程[22]。只有铸牢中华民族共同体意识,方可秉承并沿袭中华民族的不同优秀历史文化传统,兼容并蓄,使各民族的发展呈现繁荣昌盛、生生不息的状态,才能形成强大的抵御不同形式分裂势力的内聚力量,努力构建一个各民族心灵相通、命运相通、情感深厚的精神纽带,以增强各族群众在保卫、建设和发展边疆方面的责任感[23],不断构筑中华民族共有精神家园,增强各族群众的民族自信心和自豪感,促进乡风文明建设。
对于治理有效的乡村振兴总要求之一,铸牢中华民族共同体意识不仅是构筑边境地区乡村治理现代化坚固思想堡垒的基石,更是提供价值导向和精神支撑的关键所在。它能够促进不同治理主体间建立基于共识与互信的最佳关系模式,确保治理行动的高效协同与目标的共同实现,为边境乡村治理现代化之路铺设坚实的理论基础,并构建出切实可行的实践框架,达成有效的集体行动,推动碎片化治理迈向整体性治理,迅速而有效地解决和化解所有边境治理上的问题和冲突[24]。
对于生活富裕的乡村振兴总要求之一,铸牢中华民族共同体意识可以引导和强化边境各族群众对“五个认同”的理解,增强认同感,着眼于农民对美好生活的需求,能够让每一位农民切身感受到作为中华民族大家庭的一分子,都能够平等充分地享有各项权利,共享改革发展成果,进而能够做到在生活条件相对落后时心理不失衡,主动承担起解决社会主要矛盾的责任,积极投身到乡村建设中,充分利用国家提供的就业、创业优惠政策和机会,不断增强自身的职业技术本领,提高致富能力,从而改善生活条件,实现生活富裕。
另一方面,作为思想建设重要拉力的乡村振兴能够为铸牢中华民族共同体意识提供“五位一体”的路径支撑,推进铸牢中华民族共同体意识建设。边境地区通过推动产业兴旺、打造生态宜居环境、实现有效治理、培育良好乡风以及提升群众生活水平等举措,为进一步铸牢中华民族共同体意识提供丰富的实践土壤和物质基础。
产业兴旺为边境地区乡村带来了经济的快速发展与就业机会的增多,使各族群众在共享改革发展成果的同时,增强对于国家发展成就的认同感和自豪感。特别是近年来边境乡村旅游业的迅猛发展为边境民众提供了准入门槛比较低的就业机会,在提高收入的同时,与来自不同区域、民族群众之间的交流互动打破了因长期地理阻隔造成的交流受限,促进不同民族群体间情感层面的深入沟通与精神维度的和谐融合。
生态宜居环境的建设,可以进一步强化人与自然和谐共生的理念,促进各民族群众对于生态文明建设的共识与行动。在人与自然和谐共生理念的指引下,推动乡村生态振兴和农村人居环境整治,不仅可以深刻加强各民族间因共同生态利益需求而形成的紧密联系,还能进一步巩固边境民众关于共同生存与可持续发展的生态利益共识。这一过程有利于传承中华优秀传统文化中“天人合一”的生态智慧,坚持中国式现代化建设所倡导的生态文明观,为引领中华民族走向永续发展、实现伟大复兴的梦想指明路径,同时也能为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实而稳固的生态基础。
有效治理的推进,不仅有利于提升乡村社会的治理效能与群众满意度,还能增强各族群众对于国家法治体系与治理能力的信任和依赖。在乡村基层党组织引领乡村振兴过程中,协调各方利益,凝聚各方力量,将铸牢中华民族共同体意识的核心理念彰显到各项村级事务中,各民族群众在共同参与乡村治理中秉持相互理解与支持的观念,协同努力完成乡村振兴过程中的各项任务,并共享这一建设进程中的丰硕成果,这不仅能体现各民族团结协作的深厚情谊,还能在促进乡村全面振兴、推动国家发展中产生深远影响。
良好乡风的培育,则是通过弘扬社会主义核心价值观与中华优秀传统文化,加深了各民族群众之间的文化认同与情感交流。弘扬中华优秀传统文化,能够促进各民族之间交往交流交融,进而激发边境民众携手推动中华优秀传统文化的共同传承与弘扬,为加速现代化建设进程提供强大精神动力。而强化社会主义核心价值观的教育,通过先进文化引导边境民众树立勤劳实干的思想,改变村民风气,增强边境民众致富信心,与各民族群众携手并进,共同致力于构建更加繁荣美好的生活。
生活水平的提高,让各族群众在享受美好生活的同时,能更加珍惜与维护来之不易的和谐稳定局面,从而进一步铸牢中华民族共同体意识。强化基础设施的建设和基本公共服务的供给,确保发展的均衡性、协调性和包容性,不断提高各族群众的生活质量和生活保障,确保边境地区各族民众能够平等分享改革发展成果,更好地满足各族群众对美好生活的向往,为铸牢中华民族共同体意识擦亮幸福底色。
三、边境地区乡村振兴和铸牢中华民族共同体意识耦合作用的实践及成效
边境地区尤其是边境村在振兴与整合中,面临着边民流失、边民社会传统秩序瓦解、境外宗教渗透、跨国婚姻、跨境非传统安全等特殊问题[25]。为更好地解决边境地区乡村突出的社会问题,缓解治理压力,加快边境地区乡村治理现代化进程,以广西边境地区乡村为研究场域,聚焦耦合机制的构成要素,探讨发挥乡村振兴和铸牢中华民族共同体意识耦合作用的实践及成效。
(一)边境地区乡村产业兴旺和铸牢中华民族共同体意识的耦合实践
产业兴旺能够解决边境地区乡村物质相对匮乏、发展较落后等问题,更好地满足人民对美好生活的需求,为铸牢中华民族共同体意识提供物质基础。2023年12月,习近平总书记在广西考察时指出,要“发挥广西林果蔬畜糖等特色资源丰富的优势,大力发展现代特色农业产业,让更多‘桂字号’农业品牌叫响大江南北”[26]。广西边境地区深入贯彻并落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,扎实推进现代特色农业建设,打造一批特色农业、产业集群,如崇左市、防城港市的澳洲坚果产业集群,为当地群众提供了更多就业岗位和稳定收入来源,使得各族群众共享改革发展成果。深化粤桂“万企兴万村”行动,发挥龙头企业的带动作用,促进各民族群众广泛交往交流交融,虽然各族群众有不同风俗习惯,但都能和睦相处、努力工作,支持着产业园区的运营和发展。当边境地区民众看到家乡和自己的生活在产业发展的带动下变得越来越好时,会更主动投身产业建设,更加珍视和维护民族团结,不断铸牢中华民族共同体意识。
随着边境地区乡村居民的中华民族共同体意识进一步增强,各民族之间交流与合作的意愿更为强烈,彼此以更加炽热的民族感情共同致力于产业结构的转型,共同分享经济利益和发展机遇,促进边境地区乡村产业的高质量发展,提升边境地区乡村的整体发展水平,彻底打破“中心—边缘”的传统格局,促进不同区域协调发展。广西边境乡村各族群众团结协作,不断优化村屯产业结构布局,推行“三主一辅”的村级特色产业模式,加大产业投资力度,实施“一村一品”产业项目计划,重点培育粮食、糖业、桑蚕等核心农业产业,并同步促进“种植养殖、加工、贸易、旅游、工业”多元化特色产业链的融合发展,以加速推动第一、二、三产业的深度融合与协同发展进程,旨在将边境地区乡村的地域优势、资源禀赋与生态环境优势转化为产业高质量发展的强劲动力。比如根据地域特色,发展林下经济、电子商务、乡村旅游及农产品个性化定制等乡村新兴业态,并精心打造休闲农庄、民俗演艺场、乡村特色民宿等高品质项目,以吸引更多投资者与游客至边境区域,从而激发产业活力,促进经济多元化发展,同时培养一批掌握先进技术、拥有敏感的市场洞察力,并对现代农业生产和经营管理有着深刻理解的“新农人”,推动科技赋能乡村振兴,发展农业新质生产力。如那坡县组织发起“回坡行动”,采取“资金扶持+入股合作+技术指导+创业奖补”的扶持方式,吸引“新农人”回乡创业,累计带动就业1 568人,解决各族群众“富口袋”的问题[27]。各民族群众生活品质的提高,促使其进一步铸牢中华民族共同体意识,凝心聚力推动边境地区乡村产业的兴旺。
(二)边境地区乡村生态宜居和铸牢中华民族共同体意识的耦合实践
边境地区资源丰富,但生态环境较为敏感和脆弱,广西边境地区乡村致力于生态环境的宜居建设,并积极探索绿色发展的可行路径,不仅能显著改善边境乡村的人居环境,大幅提升居民的生活品质,持续提高其满意度和幸福感,而且还能极大增强边境地区各民族群众的向心力和凝聚力,促使他们在心灵深处更加认同并强化中华民族共同体意识。如凭祥市柳班村投入近2 000万元资金,用于推进农村生活垃圾处理体系的建设、排水排污系统的优化,以及村屯公共照明等关键人居环境设施的完善与整治工作,大幅提升了村屯的人居环境质量[28]。边境地区乡村民众深刻感受到,在中国共产党的正确领导和各民族群众的共同努力下,边境地区乡村环境发生了巨大变化。这一变化不仅增强了他们对共产党的感恩之情,还促使他们从内心深处愿意与各族人民增进交往、交流与交融。因此,各族群众更加积极地发挥边境地区乡村生态保护的制度优势,贯彻落实各项乡村宜居建设方案,这一过程中,加深了他们对中华民族、对中国特色社会主义的认同感,进一步铸牢中华民族共同体意识。
边境地区乡村生态宜居建设的一系列治理成效也让边境村民意识到,他们守护的这片青山绿水,不仅是他们赖以生存的美好家园,也是各族人民的生态屏障,他们的责任感和集体精神,就会变得更加强烈,从而坚定不移走绿色发展之路。在优化乡村人居环境的过程中,广西始终铭记习近平总书记关于“广西生态优势金不换”[29]的叮嘱,学习运用“千万工程”经验,扎实推进乡村生态环境建设。针对边境乡村生态环境的关键症结,首要任务在于优化农村人居环境并美化村容村貌,以此为核心推进边境地区乡村生态宜居体系的建设,为此相关部门制定并出台了《广西生态保护红线监管办法(试行)》《广西壮族自治区生态文明建设促进条例》等地方性环境保护政策法规,以及《美丽广西建设实施方案》等指导性文件,为边境地区乡村生态宜居的建设提供了坚实的制度保障。而边境地区乡村多元治理主体将这些制度优势更好地发挥了出来,各族群众积极配合基层党组织做好村屯生态环境综合管理,全面推进边境农村生活垃圾治理,加强边境传统村落的保护利用和乡村风貌的优化,实行“四岗合一”(兼具保洁、绿化维护、饮水监管和道路养护职能)的人员配置模式,有效开展“乡村建设众筹”活动、“村屯绿化、饮水净化、道路硬化”等一系列生态乡村建设专项活动,显著改善了边境民众的生活环境,全面提升其生活质量,为边境村落的可持续发展奠定了坚实的基础。
(三)边境地区乡村乡风文明和铸牢中华民族共同体意识的耦合实践
乡风文明建设可以激活各族人民共同交往与奋斗的历史记忆,增强其集体荣誉感,增强各族群众对中华文化的认同感,为铸牢中华民族共同体意识提供源源不断的精神力量。广西边境地域蕴含着绚烂多彩的民族文化瑰宝,深入做好历史文化、红色文化、边关文化的展陈展示,持续开展多种多样的群众性文化交流和联谊活动,能够确保中华优秀传统文化的有效保护与传承,是深化各民族对中华文化整体性认同的基石。比如在“广西三月三”等节日庆典活动中,各民族群众通过共同参与庆祝活动、品尝民族美食、观看民族表演等形式,增进对彼此的了解和认识,这种跨民族的交流有助于打破民族隔阂,促进各民族之间和谐共处和共同发展。再比如广西边境地区创新性地构建了“少数民族非物质文化遗产全媒体信息库”,旨在通过现代科技手段全面记录与展示各民族的文化遗产,促进文化的数字化保护与传承,这不仅有助于各民族群众更好地了解和认识本民族的文化传统,还能增进对其他民族文化的理解和尊重,加强各民族之间的了解和友谊,促进民族团结和社会和谐。这一系列举措,不仅彰显了广西对民族文化保护的高度重视,也为中华优秀传统文化的繁荣发展注入了各民族优秀传统文化的深厚底蕴与独特魅力,促进文化的多元共生与和谐共融,提升了各族群众的文化自信和对中华文化的认同感。
边境地区乡村各族群众中华民族共同体意识的增强,可以激发边境各族群众参与乡风文明建设的积极性,共同推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,筑牢边境文化安全防线。在各族群众的支持和推动下,广西制定并实施了《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》《广西壮族自治区民族民间传统文化保护条例》等一系列法规,旨在构筑乡村传统文化保护的法律屏障。同时,启动文化遗产抢救与保护项目,运用多样化的民族语言媒介弘扬文明乡风,有力维护了少数民族语言文字的活力与多样性。此外,习近平总书记强调,要在各族群众中牢固树立正确的祖家观、民族观,弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观,增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同[30]。广西边境地区在乡风文明建设中秉持弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神,聚焦社会主义核心价值观教育的普及与践行。在边境地区的各行政村(社区)内,构建新时代学习交流平台,如广西崇左对废弃营房、防空洞、弹药库、古炮台、战争遗址等旧址遗迹进行整修,转化为承载村史记忆的展览馆,同时打造军旅文化教育与展示中心,建成“一村一爱国主义教育基地”,实施“一村一爱国主义教育地标”计划。同时,各族群众秉持共同的历史记忆和集体荣誉感,定期策划升旗仪式及在界碑前重温入党誓词的相关活动,感受自我与他人之间的共生关系和彼此的尊严,引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,推动乡风文明的建设和提升,充分发挥了铸牢中华民族共同体意识在促进乡风文明中的强大效能。
(四)边境地区乡村治理有效和铸牢中华民族共同体意识的耦合实践
在边境地区,以党建为引领,持续推进乡村治理体系和治理能力现代化建设,让各族群众在参与乡村治理的过程中,更加深刻地认识到中华民族是一个命运共同体,不断增强群众的凝聚力和向心力,树立共同团结奋斗、共同繁荣发展的信念,进一步铸牢中华民族共同体意识。在自治方面,广西边境地区乡村不断探索“共商共治共管”村民自治新模式,积极引导各族群众全身心投入、参与到村庄的治理中,维护边境地区乡村的安宁。这种全民、全面参与不仅提升了各族群众的民主意识和自治能力,同时也增强了他们对村庄和社区的归属感与责任感,这是铸牢中华民族共同体意识的关键之举。在法治方面,深入挖掘民族特色文化的丰富宝库,积极对接并响应群众对法治文化的需求,致力于创造融合现代法治理念与本土民族文化精髓的民族普法特色品牌,持续满足边境地区民众对法治文化的多元化需求,依法维护自己的合法权益,有助于形成和谐稳定的乡村社会秩序,从而为铸牢中华民族共同体意识提供坚实的法治保障。在德治方面,通过弘扬社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,引导各族群众树立正确的道德观念和价值观,有助于增进群众之间的互信和团结,进一步铸牢中华民族共同体意识。
广西边境地区各族群众铸牢中华民族共同体意识的进一步增强,可以激发村民们的归属感和责任感,有助于促进边境乡村治理体系和治理能力的现代化。铸牢中华民族共同体意识的增强,一是有助于边境地区乡村各族群众更加珍视和维护自治权利,推动村民自治的深入发展。各族群众群策群力的驱动下,广西边境地区合理设置村民自治的半径,将“乡镇—行政村—自然村”三级区划调整为“乡镇—行政村—自然村—自然屯(村民小组)”四级,以自然屯为最小单元开展自治,充分保障村民直接参与自治,更好维护村民自治权利。将党支部建在自然屯上,选拔年纪轻、学历高、能力强以及群众基础良好的党员担任党支部书记,发挥好党组织的战斗堡垒和党员骨干的先锋模范带头作用,为村民自治创造了更加广阔的空间和更多的机会[31]。此外推动村务商议团、微自治、屯事联理等管理机制提升乡村治理水平,完善党政军警民企“六位一体”共同治理边境的机制,充分发挥群众及社会组织的作用,开展“十户联防”巡边护碑等活动,共同维护好边境地区乡村社会的安全和稳定。二是各族群众铸牢中华民族共同体意识的增强助推边境地区乡村法治工作的完善。比如创建民主法治示范村,加强法治宣传工作,引导各族群众尊法学法守法用法,推行一村一法律顾问工作,及时化解矛盾纠纷,以《中华人民共和国乡村振兴促进法》保障村民的权益,构建和谐的民族关系,为边境乡村治理有效提供良好的法治环境。三是各族群众铸牢中华民族共同体意识的增强助推边境地区乡村德治工作的健全。主要通过各族群众共同参与乡风文明建设,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。广西边境地区乡村通过构建以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的乡村治理体系,为铸牢中华民族共同体意识提供了坚固的制度支撑。同时在基层党组织的领导下,各族群众通过加强民族团结、激发村民的归属感和责任感,共同探索自治、法治、德治的有效实现形式,将边境地区乡村治理体系的效能发挥出来,不断提升乡村治理能力的现代化,实现边境地区乡村的善治。
(五)边境地区乡村生活富裕和铸牢中华民族共同体意识的耦合实践
只有当边境地区群众的生活达到富裕水平,有效缩小与发达地区之间的发展差距,确保群众心理平衡,才能更好地提升群众对国家和中华民族的深切认同感和归属感,厚植群众基础,进而有助于进一步铸牢中华民族共同体意识。广西边境地区乡村的各族群众不仅受益于现行的边境贸易政策,享有免税通关的诸多优惠,而且国家的各项福利政策优先惠及低收入群体,构建了更加稳固的民生保障网,能够让各族群众的生活变得更加富裕。随着各族群众生活水平的提高,群众的幸福感得以极大提升,发自内心珍视来之不易的高品质生活,更加明白团结一致、共同奋斗的重要性,意识到只有走中国特色社会主义道路,在党和国家的带领下,发挥多元治理主体的力量,才能消除贫困,实现各民族共同的繁荣与发展,各族群众的中华民族共同体意识才能更为牢固。
广西边境地区各族群众中华民族共同体意识的夯实,有助于打破地域、民族等界限,形成全国各族人民齐心协力、共同奋斗的磅礴力量,进一步促进边境社会的共同富裕。在乡村治理现代化的进程中,各民族之间的交流与融合日益频繁,共同的文化认知和情感纽带也在不断加强,共同参与到乡村社会建设的各项行动中。广西边境地区乡村深入实施以道路拓宽、水质提升、厕所革命、厨房改造等为核心的基础设施“七大升级”工程,并辅以公共交通体系优化、污水与废弃物处理设施建设、广播电视与信息网络覆盖、电商服务网络构建、金融服务体系完善等十大公共服务强化举措,旨在全面弥补乡村基础设施建设与公共服务的短板,显著改善居民生活与生产条件。持续贯彻民生保障与边境和谐稳定的政策导向,强化农村社会保障体系的兜底功能,促进边境乡村的全面发展与长治久安。边民补助方面,在2020年,0~3公里范围内的乡村边民补助标准从原先的每人每月167元增加到210元[32]。同时,所有满足条件的0~3公里范围内的乡村边民、易地搬迁建档立卡人群以及城镇中无工作单位的居民都纳入边民的生活补助项目中[33]。此外,拓宽村民就业创业路径,促进乡村居民收入增长,构建以边境互市贸易节点为核心,具备鲜明边贸特色的乡村经济集群,推动家政、养老、护理等与生活相关的服务行业以及手工艺等独特产业的发展,不断增加农民收入,提高群众生活质量,为铸牢中华民族共同体意识提供坚实的民生保障。
结" 语
在深入探讨铸牢中华民族共同体意识和边境地区乡村振兴相互作用的学术语境下,本研究旨在揭示两者作为国家重要任务,在实践进程中彼此错综复杂而又相辅相成的内在联系,通过多维度、深层次的剖析,构建一套逻辑严密、实践导向的理论框架。其一,需要明确的是铸牢中华民族共同体意识与乡村振兴之间,并不是两个孤立、毫无联系的任务安排,而是存在着紧密关联、相互耦合的有机整体。一方面,铸牢中华民族共同体意识的深化,不仅能够提升民众对国家的认同、增强民族情感,更是对“大一统”理念的现代诠释与实践[34]。它通过滋养各民族群众内心深处的爱国主义情怀,以及对于中华民族这一多元一体大家庭的深刻认同,构建起跨越地域、文化界限的精神桥梁,使得每一位成员都能深切感受到自己是国家发展不可或缺的一部分,从而自发地投入维护边境安全、促进乡村文明建设与社会和谐的伟大事业中。具体而言,进一步增强铸牢中华民族共同体意识,能够激发各民族群众对于共同理想的追求与向往,形成一股强大的精神合力,推动形成“同呼吸、共命运、心连心”的生动局面。这种精神纽带的加固,不仅可以巩固中华民族共有精神家园,还能极大地提升各族群众的民族自信心与自豪感,促使他们在面对边境地区的复杂挑战时,能够以更加积极主动的姿态,参与到乡村社会治理、生态环境保护、经济产业升级等各个方面,共同绘制乡村振兴的宏伟蓝图。同时,不断推进铸牢中华民族共同体意识,还能促进各民族间情感、规范与目标的趋同,构建一种基于相互认同、亲和与吸引的社会心理基础。这种心理基础为平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的形成提供了坚实的支撑,有效调节社会结构,促进了社会秩序的和谐稳定。在此基础上,边境地区各民族得以更加紧密地团结在一起,共同投身于生态保护、产业发展与社会建设之中,形成一股不可小觑的发展合力,为边境乡村的生态改善、经济繁荣与生活水平提升奠定了坚实的基础。另一方面,通过乡村振兴,可以进一步增强边境地区的中华民族共同体意识。乡村振兴应围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕这五个方面,为各族群众的“五个认同”提供“五位一体”的路径支撑,不断铸牢中华民族共同体意识。
其二,边境乡村相较于国家核心区域,其治理挑战展现出更高的独特性与错综复杂性。如边境地区地理位置特殊、政治环境错综复杂、乡村经济发展迟缓、生态保护力度不足、多元文化交织碰撞、乡村组织和运行制度尚不完善等问题,制约着边境地区乡村全面振兴与铸牢中华民族共同体意识耦合的良性推进与协调发展。为了实现铸牢中华民族共同体意识与边境乡村振兴的深度融合与相互促进,必须构建边境地区乡村振兴与铸牢中华民族共同体意识耦合的路径。这一路径应紧紧围绕乡村振兴与铸牢中华民族共同体意识耦合机制的构成要素,通过一系列具体而有效的政策措施与行动方案,为各族群众铸牢中华民族共同体意识提供全方位的支持与保障。在产业兴旺方面,应依托边境地区的资源禀赋与产业基础,大力发展特色优势产业与绿色生态农业,促进产业结构优化升级与产业链延伸拓展。同时,加大科技创新与人才培养力度,提升产业核心竞争力与可持续发展能力。在生态宜居方面,应坚持绿色发展理念与生态文明建设要求,加大力度推进生态环境保护与修复工作,打造宜居宜业的生态环境。在乡风文明方面,应深入挖掘与传承中华优秀传统文化精髓,弘扬正能量与主旋律,营造积极向上的社会氛围与良好风尚。在治理有效方面,应完善乡村治理体系和治理能力现代化建设水平,推动形成自治、法治、德治相结合的乡村治理格局。在生活富裕方面,应坚持以人民为中心的发展思想不动摇,通过增加农民收入、改善生活条件与提升公共服务水平等措施,不断满足各族人民日益增长的美好生活需要。边境地区乡村振兴的实践成效不断增强,持续推进各族群众铸牢中华民族共同体意识,为乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕提供思想支持和动力源泉,由此达到乡村振兴与铸牢中华民族共同体意识的双向互动,更好发挥二者之间的耦合作用。
综上所述,铸牢中华民族共同体意识和边境地区乡村振兴之间存在着密不可分的耦合关系。两者相互依存、相互促进的特点决定了我们必须从战略高度出发,以全局视野谋划两者之间的深度融合与协调发展路径。一方面,要深入挖掘和传承边境地区丰富的民族文化资源,通过文化创新与交流,增强中华民族共同体的文化凝聚力和向心力;另一方面,要充分利用乡村振兴的政策优势和市场机制,推动边境地区经济社会的全面发展,为铸牢中华民族共同体意识的深化提供坚实的物质基础和社会条件。此外,还应注重构建多元化的参与机制,鼓励政府、企业、社会组织及居民个人等多元治理主体共同参与到这一协同发展的过程中来,通过搭建合作平台、创新合作模式、完善利益分配机制等手段,形成全社会共同参与、共同受益的良好局面。只有这样,才能确保铸牢中华民族共同体意识在边境地区得到更加广泛而深入的传播与弘扬,同时为边境乡村振兴提供源源不断的动力源泉和坚实支撑。
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[责任编辑:玉 璐]