国有企业会计监督机制研究

一、前言

在国有企业发展过程中，会计既是支撑企业日常运营的基础性工作，也是驱动战略决策与规划的战略性工作。国有企业应高度重视并致力于创新会计监督机制，以提升会计监督的整体质效，切实推动国有企业会计工作高质量发展。面对新形势，国有企业要将会计监督置于战略高度，紧密结合自身发展实际，全面加速会计监督体系的科学化与高效化进程。然而，当前国有企业会计监督机制仍然存在一些问题，制约了国有企业高质量发展进程。为此，本文梳理了国有企业会计监督机制存在的问题，提出了完善会计监督机制的路径，以期提升国有企业会计工作质量。

二、国有企业会计监督机制的作用

国有企业建立会计监督机制，是实现健康稳定发展的重要保障。在国企改革背景下，会计监督机制将发挥着更为重要的作用，不仅保障了国企改革的顺利进行，还促进了国有企业健康、稳定和可持续发展。国有企业应加快建立健全会计监督机制，以更好地规范内部管理，全方位保障国有企业的健康持续发展，更好地保障国有资产安全。一方面，健全的会计监督机制能够持续推进国有企业改革。会计监督机制通过确保国有企业严格遵守相关政策规定，推动改革政策落实，确保国有企业改革方向的正确性。为此，国有企业应结合改革进程和自身发展实际积极开展会计监督工作，真正形成内部监督以及社会监督一体化。另一方面，健全的会计监督机制能够提升国有企业会计信息的质量，有效规避和防范可能出现的财务风险以及经营风险，全方位保障国有企业各项事业的健康发展[1]。

首先，规范运营行为，防范风险隐患。科学的会计监督机制要求国有企业严格按照会计法规、会计制度进行账务处理和财务报告，确保会计信息的真实性、准确性和完整性，有效防止财务造假、违规操作等现象的发生，降低财务风险，维护国有资产安全。

其次，优化资源配置，提升经济效益。通过会计监督，国有企业能够对各类经济活动进行深入剖析，揭示成本费用构成，找出成本控制的薄弱环节，引导企业合理配置资源，降低运营成本，提升经济效益。同时，会计监督为国有企业管理层提供决策支持，通过财务数据分析，辅助管理层制定科学的经营策略，优化业务结构，提升市场竞争力。

再次，强化内部管理，提升治理效能。完善的会计监督机制促进国有企业建立健全内部会计控制体系，明确职责分工，规范业务流程，强化内部审计，提高管理效率。同时，会计监督能够促进国有企业完善治理结构，强化董事会、监事会和经理层的职责，提升决策的科学性和透明度，保障国有企业的健康发展。

最后，保障国资监管，维护公众利益。会计监督是国资监管的重要手段，通过会计信息的公开披露，国有企业接受社会公众、政府部门、投资者等多方监督，提高国资监管的效率和效果，保障国有资产的保值增值，维护社会公众的合法权益。

综上，科学且完善的会计监督机制是国有企业高质量发展的重要保障，国有企业要从战略高度出发，全面提升会计监督工作质效，着力破解会计监督工作中的突出问题，为国有企业持续健康发展提供强有力的制度保障。

三、国有企业会计监督机制存在的问题

（一）会计监督理念缺乏创新

国有企业在会计监督过程中，树立科学的理念至关重要。但部分国有企业在会计监督过程中，尚未真正形成精细化的会计监督理念，无法有效推动会计监督工作。在会计监督过程中，部分国有企业管理层没有运用科学理念指导具体工作，也没有将国企管理与国家发展战略有效结合，从而影响了国有企业会计工作的成效。部分国有企业会计监督缺乏清晰的责任体系，未充分明确监督管理人员的具体职责以及任务分工，从而影响了国有资产的管理成效。

（二）会计监督制度不够科学

在国有企业运营过程中，完善的会计监督制度能起到重要的规范和指导作用。但当前部分国有企业在会计监督过程中，缺乏精细且全面的会计监督机制，导致会计监督效能不足。部分国有企业会计监督机制缺乏融合性、全面性和系统性。比如，部分国有企业在会计监督机制建立过程中，没有同内部控制结合起来，容易出现“两张皮”的问题。再比如，部分国有企业在完善会计监督机制过程中，没有根据形势发展要求融入新的内容，导致会计监督制度很难精准指导国有企业的发展实践，甚至还可能产生新的问题[2]。

（三）会计监督工作缺乏良好氛围

在国有企业发展进程中，为加强会计监督工作，保障会计信息的准确性，有必要深入推进内部改革。但部分国有企业内部改革不够深入，缺乏良好的会计监督工作氛围，直接影响了国有企业会计工作的整体质量。比如，部分国有企业各部门之间缺乏协调与配合，缺乏清晰的责任体系以及工作流程，容易造成会计监督工作出现混乱，也影响了国有企业的健康发展。因此，国有企业在会计监督过程中，有必要通过高效的内部改革创造良好的氛围，以提升国有企业发展实效，更好地增强国有企业的竞争力。

（四）信息化管理水平不高

为全面提升会计监督实效，国有企业应把握时代发展潮流，增强会计监督的信息化水平。但当前部分国有企业缺乏完善的信息化管理平台，直接影响会计监督成效，也难以有效推动国有企业实现持续健康发展。比如，部分国有企业仍然沿用传统的管理模式，没有从业财融合的视角出发构建财会管理信息化体系，不能及时准确地防范国有资产的流失。部分国有企业虽然搭建了信息化平台，但信息共享的整体效率不高，降低了信息化平台的作用。

四、国有企业完善会计监督机制的路径

为全面提升国有企业发展质量，应多措并举提高会计监督质效，积极构建完善系统的会计监督体系，以更好地指导会计工作，保障会计信息质量。

（一）树立科学理念

为保障国有企业会计信息安全，提升会计管理成效，强化财务管理力度，有必要构建科学完善的会计监督机制。国有企业要高度重视会计监督工作，以全新的发展理念指导会计监督工作，确保会计监督取得实效，更好地增强国有企业的竞争力。一方面，国有企业要树立科学的发展理念，并将其贯穿到会计监督全过程。同时，国有企业管理层要不断提高自身认知水平，明确管理职责，积极转变发展思维，加快变革管理理念，更好地增强国有企业的管理实效。另一方面，国有企业要树立市场意识，积极把握市场规律，全面焕发国有企业会计工作的新价值。为防范国有资产流失，国有企业应改进会计监督方式，创新会计监督方法，增强会计监督的针对性和有效性，不断推动国有企业各项工作健康可持续发展[3]。

（二）完善会计监督机制

国有企业完善会计监督机制对提高会计监督质量至关重要。高效且全面的会计监督机制能够科学指导和规范会计监督工作，确保会计监督工作有序开展，有效防范可能出现的管理漏洞或者监督不到位等问题，最大限度释放会计监督工作的多重功能，确保国有企业会计工作高效展开。一方面，国有企业要主动吸取先进经验并结合典型案例，构建符合自身发展实际的会计监督制度体系，以更好地规范会计监督工作。另一方面，国有企业要从战略高度出发，全面提升会计监督机制的应用效果，构建良好的财务会计环境，破解制约国有企业发展的现实问题，提升国有企业的整体发展质量。此外，国有企业在会计监督过程中，应建立完善的激励制度。科学高效的激励措施能够在很大程度上调动监督工作人员的工作积极性，也能促使监督工作人员全面投入会计监督工作中。依托全面的绩效考核机制，国有企业能够实现对会计监督人员的考核与评价，并促使其更好地履职，更好地提升会计监督的实效。

（三）为会计监督创造良好氛围

国有企业在会计监督实践中，要全面深化改革，以不断提高会计监督质量。一方面，国有企业要建立现代财务管理机制，以全面指导会计监督工作科学有效开展。同时，国有企业应充分协调各部门的管理权限及管理职责，明确各部门的管理任务及发展目标，为会计监督创造良好的氛围。另一方面，国有企业在会计监督实践中，要构建精细的内控机制，将会计监督与内部控制深入结合，以有效地推动会计监督工作的深入开展，从而提升国有企业发展质量。

（四）以信息技术赋能会计监督

鉴于国有企业会计工作类型多样化、内容丰富化，国有企业在会计监督过程中，应从整体出发，科学系统地建立信息化管理平台，将国有企业会计工作按照不同类型、不同特征进行有序分类，以此为会计监督工作奠定坚实的基础。在推进会计监督信息化进程中，国有企业要科学梳理管理流程，进行精细化分类，积极引导会计人员利用信息化平台进行信息数据整合及分析，从而有效保障管理决策落地[4]。

（五）健全激励约束机制

一是建立健全会计人员诚信档案和职业道德评价体系。国有企业要将会计人员的职业操守、工作业绩、违规违纪行为等情况纳入诚信档案，动态记录、定期更新，并与会计人员的奖励、晋升、评优评先等直接挂钩。对于诚信记录良好、坚持原则、履职尽责的会计人员，在职务晋升、岗位竞聘、评先评优等方面给予优先考虑，对于弄虚作假、徇私舞弊的会计人员，实行“一票否决”，并在国有企业内进行通报批评，构建“一处失信、处处受限”的惩戒机制。

二是完善审计人员的激励机制。国有企业要建立与审计工作特点相适应的绩效考核和薪酬分配机制，提高审计人员特别是内部审计人员的收入待遇，提高其工作积极性。国有企业要加大对审计发现重大问题线索人员的奖励力度，调动审计人员深入揭示问题的主动性。同时，国有企业要建立健全举报人、证人、被审计人员保护制度，对检举揭发违法违纪行为并查证属实的人员给予重奖，并在人身、财产、工作等方面提供必要保护，营造审计监督的良好环境。

三是健全会计监督结果应用机制。国有企业要将会计监督发现的问题纳入企业绩效考核和负责人经营业绩评价体系，对存在严重会计违规、财务造假等问题的部门和人员，扣减绩效考核分数，并追究相关负责人责任[5]。

五、结语

在国有企业发展过程中，会计监督始终发挥着关键性的作用。只有依托科学的会计监督机制，才能最大限度地保障国有企业各项事业的发展质量，有效防范国有企业内部可能出现的违法违纪问题。基于此，国有企业要不断完善和优化会计监督机制，通过科学、有效、全面的管理制度和工作机制不断提升会计监督成效，更好地保障国有企业实现持续健康发展。

引用

[1]党奇.国有企业会计监督机制的优化与完善路径[J].当代会计，2023（14）：148-150.

[2]严婷婷.国有企业会计监督机制完善途径探讨[J].当代会计，2023（10）：127-129.

[3]宋丽莉.国有企业会计监督机制完善途径分析[J].现代经济信息，2022，37（18）：119-121.

[4]刘元.完善国有企业会计监督机制的研究[J].中国乡镇企业会计，2021（03）：160-161.

[5]虎良献.完善地方国有企业会计监督机制的探索[J].时代商家，2023（02）：25-27.

作者单位：贵州航天林泉电机有限公司

责任编辑：韩 柏 王纪晨