供电企业基于线鸟和谐共生的绿色输电线路运行管理

国网山东省电力公司广饶县供电公司

东营市迁徙过境的候鸟多达600万只/年，每年到东营安家的东方白鹳多达2000只，被誉为“中国东方白鹳之乡”。东方白鹤一般在高处栖息，区域内缺乏高大树木，电力杆塔成为筑巢首选，大型鸟类活动易引发线路故障。如何平衡电网供电安全和珍稀鸟类保护成为国网山东省电力公司广饶县供电公司（以下简称“公司”）面临的最大挑战。公司创新开展“上占位、中阻挡、下包覆”防鸟措施升级工作，全面夯实防鸟措施基本盘。动态修编“鸟类活动区域分布图”，2023年4月，实现220千伏输电线路“防鸟罩为主、绝缘包覆为辅”新型防鸟措施全覆盖，并针对性开展重点区段内110千伏输电线路复合绝缘防鸟罩安装。公司立足生态文明建设，不断拓宽防治路径，由“传统防鸟驱鸟”，到“线鸟和谐共生”，实现东营电网生态保护的绿色转型。

一、供电企业基于线鸟和谐共生的绿色输电线路运行管理的主要做法

（一）深入调研，确立指导思想和目标

1.核心思想实现达成发展共识

公司秉持绿色发展的理念，深度理解和落实新时代的生态文明思想。为此，公司进行了深入的调研工作，通过研究线鸟与输电线路的共生关系、分析输电线路对环境的影响，以及探讨绿色输电技术的应用可能性，公司对线鸟和谐共生的现状、问题和挑战有了全面的理解。站在绿色发展的高度，公司确立了以线鸟和谐共生为核心的指导思想和目标。实现线鸟和谐共生不仅有利于保护生态环境，也符合公司的长期发展战略。公司将致力于建设“绿色电网”，通过优化运行管理，改善线鸟生存环境，推动线鸟与输电线路的和谐共生。

2.专业化治理思路确立治理途径

在实现线鸟和谐共生的绿色输电线路运行管理的过程中，公司确立了专业化的治理思路，并通过实践确定了具体的治理途径。率先提出了“线鸟和谐三步走”工作机制。该机制通过精准对焦鸟害防治对象，运用大数据分析东营地区易对输电线路造成跳闸的鹳类、隼类、鹰类等少数鸟种的行为习性，以及对其筑巢、粪便等情况的研究，为专业化的鸟害防治提供了科学依据。同时，公司结合这些鸟类的习性和输电杆塔的结构，创新性地将输电线路杆塔打造为鸟类筑巢繁衍的第二个“家”。

这一专业化治理思路的确立，标志着公司从传统的护鸟驱鸟模式转变为“线鸟和谐共生”的模式，这是公司在东营电网绿色转型道路上的重要一步。这种转型不仅有助于提升电网的稳定运行，降低因鸟害导致的电力故障，也充分体现了公司对和谐共生理念的尊重和践行，为东营地区的物种多样性做出了重要贡献。

（二）夯实基础，稳步提升运维精益管理

1.筑基强本，“线鸟和谐三步走”工作机制

2018年以来，东营地区因东方白鹳造成的鸟害跳闸爆发式增加，对电网安全稳定运行造成了较大影响。根据多年工作经验总结，东营公司鸟害治理历经三个阶段：2018年-2020年，问题导向摸索期，围绕跳闸点、东方白鹳、鹰隼聚集区段展开治理，对多种新型防鸟试点应用效果，实现重点区域的新措施覆盖；2021年-2022年，主动防治推广期，实现全部220千伏线路防鸟罩、绝缘包覆2种措施全覆盖；2023年为第三阶段，疑难杂症攻坚期，针对重点区域新型措施防治能力仍然不足问题开展攻坚行动。根据前期治理薄弱环节出发，集中调动人力物力，统筹治理鸟害跳闸重灾区，结合鸟类迁徙地特点，对黄河以北区域的养殖区附近线路进行全面治理。

2.创新管控，明确“护线爱鸟队”工作职责

公司坚决贯彻习近平总书记对黄河三角洲生态保护和高质量发展的重要指示精神，紧扣东方白鹳等珍稀鸟类迁徙繁殖的关键期，创新性地将生态保护与日常运营相融合，形成了具有特色的保护做法。联手中国绿发会、东营市野生动物保护协会等组织，利用电网沿线的资源优势，发动并培训了104名输电线路通道防护人员，构建了一支业务熟练、充满热情的“护线爱鸟队”。他们承担起了双重职责：一方面，负责电网的巡检和维护，保证电力安全稳定供应；另一方面，他们也是珍稀鸟类的观察员和守护者，负责记录鸟类的迁徙、繁殖情况，并在发现鸟类受到威胁时，及时协调野生动物保护协会进行救助。为了更好地执行这些职责，公司开展了一系列培训活动，使得防护人员不仅熟悉电网设施的运行情况，也能了解鸟类的生态习性。同时，也引进了大数据技术，定期对鸟类的活动情况进行统计和分析，以便预防和解决电力设施可能对鸟类生态带来的影响。

3.精益管理，争当东方白鹳“保护员”

护鸟工作作为线路运维的外延，采取措施尽可能减小线路运维对鸟类生存环境干扰，公司实施“双重”身份制，依托输电线路网格化管理，成立“国网护线爱鸟队”，由运维人员兼任责任线路内东方白鹳“保护员”，认真梳理鸟类频繁活动的40余条线路情况，并绘制鸟类分布和线路走径地图，对东方白鹳等重要保护鸟类巡查定位，完善台账管理，标注巢穴发现时间、输电线路名称、杆塔号、责任人姓名及联系方式等，做好定期跟踪维护，用心守护东方白鹳的“铁塔家园”，目前已在铁塔上观察到70多处东方白鹳巢穴。同时，推进输电运检向“立体巡检+集中监控”模式替代，逐步实现无人机替代输电线路本体巡视、可视化替代输电线路通道巡视，确保不影响东方白鹳等鸟类栖息。

（三）齐抓共管，建立健全生命周期管控体系

1.引入利益相关方，树立共治共赢生态建设理念

在电网运维中，公司始终将保护线鸟视为一项长期且重要的工作。由于缺乏政府和企业的协同工作以及多方的合作，公司在长期的线路运维过程中常常面临诸多困难，无法取得预期的效果。必须建立一个多方参与、共同治理、共赢的工作机制，以便政府部门、动物保护协会、媒体、企业用户等所有相关方的主动参与。只有当所有相关方各司其职、相互配合，才能充分发挥各方的优势，凝聚起强大的力量，共同推动电网运维工作的顺利进行，更好地实现保护线鸟的目标。公司邀请市森林公安局、市野生动物保护协会、市观鸟协会等利益相关方，组织召开“东营地区电力线路安全与鸟类保护”座谈会，以电力线路安全和鸟类保护为主题，针对野生鸟类习性、分布规律等进行充分研讨，重点讲解东方白鹳的保护方案，详细解读东营电网常见鸟害跳闸问题。通过座谈交流，各相关方深入分析诉求、治理意愿及资源优势，进一步厘清责任，确定各方在调和“线-鸟”矛盾中可发挥的作用及参与形式，就线路安全和鸟类保护协调管理达成共识。

2.创建“线鸟和谐”工作机制，促绿色转型之路

与东营市森林公安、野生动物保护协会、观鸟协会建立沟通协调机制，加强资源共享，开展巡护、监测、科研工作，掌握东方白鹳分布、筑巢、生活规律，为实施科学保护奠定基础。率先提出“线鸟和谐”的理念，“黄河口输电线路与鸟类和谐共生制高点”建设工作，精准对焦鸟害防治对象。开展绿色电网建设的探索之路，转型之路。以人与自然和谐共生为理念，以建设建设“黄河三角洲绿色生态电力系统”为目标，以基于“线鸟和谐”的输电线路运行管理为方式，以多方协作为纽带，建立健全“线鸟和谐”的全生命周期管控体系，实现对实现对线鸟生态环境的全方位保护，提升电力系统的稳定性和可持续性，实现公司的绿色转型和社会价值最大化。

（四）守正创新，构建完善“护线爱鸟生态圈”、“朋友圈”

开展专题研究，构建“护线爱鸟生态圈”。东方白鹳的迁移、巢筑行为与季节关系密切，其具体时间和地点受多种因素影响。过去，由于缺乏对鸟类习性的深入研究，公司常常难以获知东方白鹳的搭巢地点等关键信息，使得线路的安全运行与鸟类的安全保护之间的平衡难以实现。为了解决这个问题，公司组建了技术攻关团队，该团队通过在线查阅文献、咨询专家以及借鉴其他单位的经验，深入研究东方白鹳等鸟类的生活习性，并共同寻求解决问题的办法。公司还邀请了东营市野生动物保护协会的鸟类专家，为线路运维人员讲解珍稀鸟类的保护知识，以及与之相关的“线鸟和谐”工作措施，以进一步提升公司在电网运维工作中的鸟类保护能力。组织到黄河口生态保护区学习东方白鹳筑巢招引成功经验，逐步寻求科学实施方案。结合黄河口国家公园规划实施情况，与市野生动物保护协会、爱鸟协会建立长期合作机制，成立护鸟联盟，积极稳妥开展鸟类保护、线路治理工作，构建起多方共建、协同联动的“护线爱鸟生态圈”，扩充“朋友圈”，实现一个目标，多方协作的工作理念。供电员工将护鸟工作融入到线路巡视、检修等业务工作中，协助开展林区防火巡视、线网周边野生鸟类巡护救助、鸟类保护宣传等活动，做到护线与护鸟同步开展，充分彰显央企担当。

（五）提质增效，坚持完善东营地区“绿色电网”建设

坚持以建设“黄河三角洲绿色生态电力系统”为目标，以“黄河输

电线路与鸟类和谐共生制高点”建设工作为核心，构建东营地区生态电网，绿色电网，从环境评估、水土保持、线路设计、基础建设、设备运维等各个阶段体现对“线鸟和谐”工作的体现，在保障电力系统稳定性的同时，着重发挥线路杆塔作为鸟类提供有效栖息地的重要作用，是保障人与自然和谐共生，构建东营地区绿色电网的重要基础。

1.升级护鸟措施，为鸟儿提供“安居乐园”

随着电网的发展和鸟类对环境的适应性，常规的防鸟刺、风车占位等措施已经不能满足要求，必须转变观念，变传统驱鸟防鸟为引鸟护鸟，才能真正实现鸟类与电网的和谐共生。公司分区域、分塔形开展输电线路差异化护鸟措施整改工作，改变直接清除鸟窝的传统方式，采取阻挡鸟粪通道的措施，实现“鸟窝不拆”与“电力安全”的共赢局面。采用硅橡胶绝缘材料，将靠近绝缘子下挂点的裸露导线和线夹、均压环等金具包裹起来，相当于为线路穿上了防护服，该做法在全省属首批试点开展，已对鸟类活动频繁的790基杆塔完成绝缘包覆。同时，还在直线绝缘子串及耐张吊串上方安装直径80公分的复合绝缘护鸟罩，目前已安装4181基。研发人工鸟窝平台和鸟窝带电搬迁辅助工具，把搭建在电线杆顶部影响线路运行的鸟窝下迁至“安全地带”，在线杆横担上加装占位器。

首创“线鸟和谐”设备运检新模式。通过研习鸟类活动规律，改善杆塔结构、采用新型材料等方式着力打造电力设备与鸟类和谐共生的运检新模式。远程监控，选择鸟类筑巢处安装远程视频监控，积极同动物保护协会沟通，科学评估保护成效，研究筑巢繁殖规律。对线路密集、设施集中的地方安装占位器等设备，对塔架中间横担及塔顶羊角处留足空间，在塔顶安装人工巢架，采用一“堵”一“疏”策略引导鸟类到安全处筑巢。采用硅橡胶材料制作防鸟绝缘护套，对鸟巢下方的导线、线路金具、均压环等进行绝缘处理，防治鸟粪、鸟巢脱落接触导致跳闸，打造鸟类与电网和谐共生“创新示范”。

2.升级差异化、全覆盖防护措施

完善“面”防护与精准“段”防护相结合，实现防护措施全面升级。对部分大型鸟类活动区域，针对性开展重点区域内220、110千伏输电线路复合绝缘护鸟罩安装。通过临时措施与固定措施相结合，实现保护时段全面覆盖。对大型鸟害活动范围内全部采取“全占位+堵塞鸟粪通道”差异化护鸟措施，填补升级措施空窗期。实行标准方法与特殊形式相结合，确保措施布置不留死角。大型鸟类重点活动范围内双回鼓形塔形采取绝缘护套、复合绝缘护鸟罩、护鸟挡板等新型护鸟装置差异化布点安装。

3.首次实施“同塔移巢安置法”人工巢搭建

变“堵”为“疏”，改变以往驱赶、占位、拆除等方法，研制“托盘式”人工鸟巢，并在3-6月份东方白鹳繁殖期来临前，将人工鸟巢托举至塔架最高处，使之更加符合东方白鹳筑巢、活动习性，引导东方白鹳到安全处筑巢，截至目前首批安装的5处人工鸟巢均引来东方白鹳“择巢栖息”。

二、供电企业基于线鸟和谐共生的绿色输电线路运行管理的实施效果

公司通过近年来实施的该项目，既保护了鸟类安全，又守护了电网安全，全体员工由原来的“防鸟护线”思想转变为“护线爱鸟”行动，给企业长期、可持续发展带来了有利助力。随着东营市生态环境的持续向好，“线鸟和谐”工作的开展助力了生物多样性保护，为东营市可持续发展贡献了积极力量，实现绿色生态电力系统发展模式。

（一）企业供电稳定性显著提升

自2019年项目实施以来，输电线路因鸟类活动造成的线路跳闸次数整体呈降低趋势。2010-2020年，由鸟类引起的电力故障次数达54次，各故障类型中排名第1，占总体故障65.87%；2021年至今，由鸟类引起的跳闸压降至37.5%，线路的安全稳定运行，电能质量得到增强，有效提升对企业客户的供电可靠性，增强了企业对供电质量的满意度。供电稳定性的提升，大幅减少了因电力故障导致的生产损失，节省了企业大量的运营成本，增强了企业的竞争力。此外，提升的供电质量也意味着我们可以为更多高质量的客户提供服务，进一步提高了公司的服务质量，践行人民电业为人民的宗旨。

（二）企业社会职责突出体现

2019年，“云端的守护”项目被评为省公司优秀社会责任根植项目。随着宣传推广，项目的实施也受到国网公司及其他网省公司的密切关注。编制《山东东营：描绘湿地与电网的和谐画卷》，入选《国家电网公司生物多样性管理与价值创造 山东卷》。2021年，公司作为国网系统7家单位之一，加入由国家电网公益基金会与中国生物多样性保护和绿色发展基金会共同实施的“候鸟生命线”公益项目，中国绿发会专家对公司采取“同塔移巢安置法”、安装绝缘护套，保护东方白鹳、助力黄河三角洲生态保护等举措给予高度评价。2022年3月，“云端的守护”案例编入《国网山东省电力公司服务山东经济社会发展白皮书（2022）》。承办国网山东省电力公司“输电线路与鸟类和谐共生”研讨会，公司“护线爱鸟”特色做法受到与会人员一致肯定。

以“国际爱鸟日”为契机，聚焦黄河三角洲生态保护，用细腻的手法、唯美的画面，制作发布反映电网与鸟类和谐共存的融媒作品，人民日报、新华社等20多个媒体平台转发，全网阅读量突破1000万，有效提升社会各界对生物多样性保护的认识。2021年10月，公司以生物多样性第十五次缔约方大会召开为契机，制作“云端的守护”短视频，在人民日报客户端、国资小新、中国电力报，以及国家电网facebook、twitter等媒体开展践行“国网绿色工程”护线爱鸟行动主题传播，在国际舞台有力展示可持续发展的“中国实践”。2022年，东方白鹳监控视频资源通过中央电视台慢直播向社会公众开放。慢直播以实时在线方式，全程记录了东方白鹳筑巢、产卵、育雏的过程，以更加直观、互动性更强的方式传播国家电网践行生态文明思想的做法成效，受到社会的广泛关注和一致好评。

（三）企业建设“绿色电网”稳定向好

当前，黄河三角洲已经成为候鸟驻足的家园，据统计，2021年冬季以来，在黄河口湿地越冬的东方白鹳有600只、丹顶鹤281只、白鹤362只。作为对生态环境要求极高的濒危鸟类，东方白鹳连续13年在此繁殖幼鸟，更有部分东方白鹳不再进行季节性的迁徙，将这里作为长期的栖息地，彰显了黄河三角洲多样性保护显著成效。东方白鹳等珍稀鸟类的繁衍生息，对保护黄河三角洲生物多样性起到了重要作用，吸引了更多爱鸟人士慕名前来，更加叫响了东营“湿地城市”的知名度。截至2023年7月，巡检人员已在输电线路铁塔上发现了70多处东方白鹳鸟巢，这些铁塔上诞生的新生命频频登上热搜，成为东营新的城市名片。

借助于东方白鹳保护案例，公司同东营市观鸟协会深度合作，开发“东方白鹳科考”课程，其研学游活动深受社会各界喜爱，成为开展生态教育的优秀平台。设计的“东方白鹳科考”被纳入《美丽家乡-黄河口》科普教材，作为全国未成年人生态道德教育系列教材全国发行。2019年，东方白鹳被确定为东营市市鸟，2022年，中国绿发会授予东营市“东方白鹳保护地”，授予公司“邻里生物多样性保护示范单位”， 保尔森奖国际奖项入围前10名2022年5月27日，公司在国家电网与中国绿发会联合举行的“候鸟生命线”年度会议上介绍“云端的守护”特色做法，获得各方一致肯定。