RCEP框架下黑龙江省对外贸易高质量发展SWOT分析

摘 要：《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式签署给成员国带来了对外贸易的便利，推动了区域的经济发展。黑龙江省对外贸易发展水平相对较落后，且目前正处于产业转型之际，RCEP的出现为黑龙江省带来了机遇和挑战。本文基于RCEP框架分析了黑龙江省对外贸易发展的现状，并运用SWOT模型分析了当前黑龙江省对外贸易发展的优势、劣势、风险与机遇。最后，根据分析结果提出继续保持黑龙江省对外贸易的优势的同时，采取发挥集群效应、人才优势等策略以应对黑龙江省外贸的劣势；从而积极践行“求同存异，合作共赢”理念来应对黑龙江省对外贸易未来的挑战。

关键词：RCEP；黑龙江省；SWOT；对外贸易

中图分类号：F752 文献标志码：A 文章编号：1003-5559（- 2024）08-0071-09

2020年11月15日，第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议举行[1]，会后东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称RCEP）[2]。RCEP的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航[3]。随着全球贸易环境的日益复杂和多变，RCEP的签署推动了亚太地区迈向更加紧密的贸易一体化。作为中国的东北重工业基地，黑龙江省承载着丰富的资源禀赋，并具有独特的地缘优势，拥有众多的机遇的同时也面临着挑战。

RCEP作为一个涵盖15个亚太国家、涉及人口超过30亿的区域自由贸易协定，为黑龙江省打开了广阔的贸易通道。通过深度解读RCEP框架，探索其中蕴含的机遇，为黑龙江省在这一新形势下把握贸易机遇，优化贸易结构，提高外贸水平提供有益的参考。在这个全球化发展的时代，深刻探索RCEP的内涵与外延对黑龙江省外贸的影响，以更好地利用RCEP框架为黑龙江省打造更具竞争力的外贸体系，具有重要的理论意义和实践价值。

一、黑龙江省对外贸易的发展概况

通过查询相关的统计数据，可以看出近十年来黑龙江省的贸易总体呈现出稳步增长的趋势。以“一带一路”的理念实行以及RCEP的签订为契机，黑龙江省内各外贸企业积极开拓国际市场，出口和进口规模逐年扩大。RCEP协定在黑龙江省对外贸易中优化商品结构、简化出关程序、稳定供应链，推动区域贸易发展以及推动高水平对外开放中，发挥越来越重要的作用。另外，黑龙江省对RCEP成员国的主要贸易商品大多集中在农产品和机电产品，因此除了总体贸易水平发展概况外，本文将重点讨论农产品和机电产品的对外贸易发展状况。同时，高新技术产品的进出口状况是衡量区域外贸易高质量发展水平的一个重要指标，所以本文也将对RCEP框架对黑龙江省高新技术产品的进出口影响做深入分析。

（一）对外贸易进出口总额

黑龙江省的进口是以用于加工的原料以及工业所需的能源为主，进口总额近几年的上升趋势是巨大的，在2023年黑龙江省进口总额达到2217.7亿元，且较上年增长幅度为12.3%，这从侧面反映出近几年黑龙江省工业状况是具有明显的向上发展趋势。在RCEP协定影响下，黑龙江近几年出口总额总体趋于稳定且有一定上升，其出口总额在2023年达到760.6亿元，相较于2022年增加39.4%，增长幅度较大。尽管2020—2022年间受到全球新冠疫情及国际经贸大环境的影响，但是黑龙江省的外贸进出口额仍然保持逐年增加的态势。值得关注的是，黑龙江省长期以来一直存在贸易逆差，并且逆差额总体上呈现上升趋势。在2011—2016年期间，黑龙江省的外贸进出口增长率持续下降，整体呈现不稳定的态势，但在2020—2023年度，其外贸进出口总额同比增速明显上升，详见图1。

（二）对外贸易主要产品结构

在黑龙江省的农产品贸易领域中，2014—2018年黑龙江农业发展迅速，出口占比逐年增加。2018年后农产品出口额没有大幅减少的情况下，出口占比却下降，在2023年时农产品出口占比下降到10.49%，说明外贸出口的商品结构得到了一定的改善。农产品出口额近几年总体趋于上升趋势，在2023年农产品出口额为79.8亿元。进口方面，2017—2023年农产品的进口额总体是较大幅度的上升，在2023年农产品进口额达到256.2亿元；农产品进口占比较小幅度上升，在2023年农产品进口占比上升到11.55%，这从侧面反映出，近年来黑龙江省产业结构正在优化，且黑龙江省更多农产品通过进口来满足，而其他非农产品则逐步走向自力更生，通过生产来满足，详见图2。

从数据分析中可见，在黑龙江省的机电产品贸易领域中，2016年—2022年间黑龙江省的机电产品贸易经历了显著的结构性变化。就国内供应而言，无论是传统产品还是新兴产品，出口均大幅增加。同时，大宗商品和机电产品的进口依赖度有所降低。自2016年开始，黑龙江省的机电产品出口总额持续增长，至2023年已达到315.4亿元，占当年外贸出口总额的41.47%，这主要得益于RCEP的积极影响。然而，在2017年—2022年间，机电产品的进口总量虽然保持稳定，但出现微小下降的趋势，2022年黑龙江省的机电产品进口总额为71亿元，占比为3.37%，如图3所示。通过这些数据可以看出：黑龙江省机电产品贸易领域正在经历重要的调整与转型。

在黑龙江省的高新技术产品贸易领域中，2011—2017年间，其出口额总体维持了相对平稳的态势，增减幅度较小，与外贸出口总额的占比几乎稳定在1%～4%之间；2018—2021年间黑龙江省高新技术产品的出口额开始大幅度上升，并且出口占比也从6.08%上升到17.07%。虽然2022年的高新技术产品出口额减少至57.6亿元，占出口总额比值降到10.56%，但总体可见黑龙江省近几年高新技术产品贸易领域受新冠疫情与国际大环境影响较弱，产业结构也在高速优化升级，其对外开放正在高质量发展。从2018—2021年数据中可见，黑龙江省高新技术产品的进口量总体在减少，2021年黑龙江省高新技术产品进口总额降到13.34亿元，高新技术产品的进口占比总体为下降趋势，在2022年高新产品进口总额大幅增加至25.16亿元.2018年高新技术产品占比为1.09%，在2018—2022年占比基本稳定在1%～2%。

由此可见黑龙江在高新技术的对外依赖性上在不断减弱，其自主创新能力在不断发展，这一部分原因得益于RCEP等政策利好；另外黑龙江省对外贸易在国际贸易中的竞争力得到了较为显著的提高，尤其是高新技术方面，详见图4。

（三）对外贸易市场分布

根据相关的统计数据，2022年黑龙江省排名前四位的对外贸易国家和地区依次是俄罗斯、欧盟、巴西和东盟，双边贸易进出口额分别为18547369万元、1287652万元、817160万元和782421万元，同比的增长率分别为41.22%、13.70%、9.47%和55.93%；美国和澳大利亚，作为黑龙江省的第五和第六大贸易伙伴国，其双边贸易进出口额分别达到了717778万元和525212万元，同比增长了12.23%和40.80%。从这些数据可以看出，RCEP的签署和实施，为黑龙江省与东盟的经济贸易合作开辟了新的可能性，进一步推动了双方的合作关系。

另外，黑龙江省与日本、新西兰两国的贸易往来因RCEP的实施而得到了进一步的推动，这一点从他们的进出口增长率的显著提升中得以体现，这无疑证明了RCEP所带来的政策优势。2022年黑龙江省对欧盟、东盟和俄罗斯的进出口总额占全省进出口总额的77.77%，其次作为与黑龙江省毗邻的俄罗斯一直是黑龙江省最大的贸易伙伴，并且贸易量在快速增长，因此若未来俄罗斯加入RCEP组织，将会是黑龙江省对外贸易的一个重大机遇，详见表1。

表1 2022年黑龙江省对主要国家和地区的进出口额及从以上分析可见：RCEP签订为黑龙江省与成员方扩大货物贸易创造了更有利条件，带动了相应的服务贸易和投资开放，促进了贸易便利化和营商环境的提升。RCEP的全面生效为黑龙江省推进高水平对外开放提供了强劲助力[4]。因此，持续推动高质量实施RCEP，有利于深入推进区域产业链和供应链融合发展，地方、产业和企业拓展国际经贸合作新空间，在更高起点上推动实现更高水平制度型开放[5]。

二、RCEP框架下黑龙江省对外贸易发展的SWOT分析

（一）优势（S）

第一，资源丰富。黑龙江省拥有丰富的农产品、矿产资源和森林资源[6]。黑龙江省作为中国主要的粮食生产基地，在保障国家食品安全方面具有十分重要的地位。黑龙江省的稻谷、大豆、玉米等农产品产量多年稳居全国前列，是中国大豆主产区，大豆种植面积约占全国60%。丰富的大豆产量，不仅可以提供国内的内需，而且也是出口的一大产品。同时黑龙江省也有丰富的鱼类资源，尽管黑龙江省天气寒冷，鱼类生长周期长，生长缓慢。但黑龙江省水域丰富，且水质污染少，鱼肉肉质好。此外，黑龙江省还拥有丰富的石油、天然气、煤炭和金矿等矿产资源，钢材也是黑龙江省对RCEP成员国主要出口商品。同时黑龙江省还有深厚的工业的底蕴和丰富的人才资源，省内分布有大量的高等院校，且在学科上偏重工科，具有发展高新产业巨大的智力潜力。而高新技术产品是对外贸易竞争力的一大主力，这也是黑龙江省对外贸易的一大优势。

第二，对外贸易交通的便利。在交通资源上，黑龙江省作为与俄罗斯最为邻近的省份，其与俄罗斯远东地区有着近3040千米边境线，另外还与俄罗斯有着丰富的“江线”，丰富的水域连接为黑龙江与俄罗斯贸易提供了便捷的交通条件。黑龙江省共有国家一类口岸27个，其中有19个是中俄边境口岸[7]。2019年5月31日，连接中国和俄罗斯的中俄合建首座跨境公路大桥——黑河—布拉戈维申斯克黑龙江（阿穆尔河）大桥顺利合拢，于2022年6月10日正式开通货运。2019年年底，布拉戈维申斯克市被纳入“符拉迪沃斯托克自由港”经济区，成为远东第二个“自由2849c01a8ba2558170bd4ef19e905643港”。2021年8月17日，同江中俄跨江铁路大桥已全面贯通通车，同江市进入“大桥经济时代”。

第三，对外贸易的政策支持。随着“一带一路”倡议的提出，黑龙江省成为我国向北开放的重要门户。2013年国务院正式批复的《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》[8]，进一步确立了黑龙江省和内蒙古自治区在边境开发中的战略地位，为黑龙江省向俄罗斯及东北亚地区的对外开放提供了新契机。2015年，“哈绥符釜”陆海联运的常态化运行以及“龙江丝路带”被纳入国家“一带一路中蒙俄经济走廊”[9]，进一步推动了黑龙江省的对外开放。2019年，黑河市自由贸易试验区片区的设立以及黑龙江自由贸易试验区的获批，为黑龙江省对外贸易提供了更加便捷的条件。

近年来，黑龙江省委和省政府也出台了一系列政策文件，如《关于推进贸易高质量发展的实施意见》《黑龙江省支持对外贸易发展的若干措施》和《关于建设高水平出口消费品加工区的指导意见》等[10]，以促进黑龙江省对外贸易的高质量发展。同时，2022年黑龙江省商务厅发布的《关于促进全省开放合作发展的实施意见》等相关文件，加速推动黑龙江省形成开放合作发展的新模式，为黑龙江省的对外贸易发展提供政策扶持。2023年1月20日，黑龙江省政府印发《中国（同江）跨境电子商务综合试验区实施方案》，推动黑龙江省建立四个国家级跨境电商综试区。截至2023年10月黑龙江省跨境电商产业已与9个RCEP成员国存在贸易关系；同时，RCEP的签订也推动了黑龙江省拓展海外仓布局，黑龙江省跨境电商企业已在包括RCEP成员国新西兰在内的7个国家建立了39个海外仓，仓储面积达到47.3万平方米[11]。

另外，在2024年4月18日黑龙江省政府办公厅印发了《黑龙江省促进内外贸一体化发展若干措施》，优化了黑龙江省对外贸易制度规则和内外贸易一体化环境，同时推动了内外贸易在重点领域的融合发展，加大了相关财政金融政策的支持力度[12]。这为推动RCEP框架下的黑龙江省的对外贸易发展提供有力的政策扶持。

（二）劣势（W）

虽然近年来黑龙江省的机电产品和高新技术产品出口已占据主导地位，但与发达省份相比还存在明显差距。很多企业仍依赖进口原材料进行低级加工，缺乏高新技术和创新能力。技术创新是主要的高级要素驱动力，但在高新技术的相关政策支持上，黑龙江省还没有足够重视，尤其是关于创新驱动的政策、法律、条例等目前尚且缺乏。高新技术产品出口贸易额在黑龙江省贸易总额中的比重为17.07%（见图4），远不及全国的平均水平；并且黑龙江省内企业对创新的投入也不充足。在技术创新应用产出方面，黑龙江省的专利产出不仅数量较低，其专利产出增长速度也在放缓，甚至有不增反降的现象。2021年黑龙江省专利申请授权仅占全国总量的0.8736%，表明其技术创新产出能力存在显著的不足。

另外黑龙江省需要进一步改进对外贸易模式。尽管近期黑龙江省对外贸易商品的结构正在经历持续的优化和升级，但是通过对比图3和图4可以清楚地看到近年来的黑龙江省机电产品的进出口额及占比均超越高新技术产品，说明黑龙江省的外贸结构仍有待进一步的优化，只有进一步优化外贸结构才能够提升其高新技术产品在国际市场的竞争力。

同时，通过图表数据可观察到，新冠疫情的暴发对近年来黑龙江省高新技术进口产生了一定的影响，甚至使其出现短暂低迷的状态。其次，附加值较高的产品所占比例不足；就规模而言2022年上半年黑龙江省的对外服务贸易主要集中在旅游服务、运输服务以及其他商业服务等领域。

服务贸易方面，黑龙江省的服务贸易相对于货物贸易，发展速度缓慢且呈波动式，并且近几年由于国际形势的动荡起伏。由此可见，黑龙江省的对外服务贸易无论结构还是规模都亟待改善。因此，为了推动黑龙江省外贸出口的增长，抵消全球供应链中断对相关外贸行业带来的冲击，必须进一步优化外贸产品结构，并着力提升高科技产品的对外贸易水平。

此外，从表1中可以看出，黑龙江省的外贸市场存在过于单一的风险——2022年黑龙江省对外贸易排名前列的国家和地区中，俄罗斯位列第一，具有显著的优势地位，黑龙江省与俄罗斯进出口总额在全省进出口贸易总额的占比很高，对其外贸市场的依赖程度偏高。但是，由于俄乌冲突等客观因素，俄罗斯的对外贸易情况是不稳定的。这对于黑龙江省外贸来说，有着巨大的风险。并且由表1也可以看出，黑龙江对俄的贸易相对占比远远高于对于RCEP成员之间的贸易占比。尽管表1数据显示2022年黑龙江与RCEP成员国的贸易量有显著增长，但该贸易量在全省外贸总值中的占比仍不足10%。由此可见，黑龙江省与RCEP成员国之间的贸易合作具有巨大的上升空间和发展潜力。

另外，黑龙江所处的地理位置在与RCEP成员国的贸易上存在很大劣势。首先黑龙江位处中国极北之地，而15个RCEP成员国分布横跨南北半球。黑龙江省除去与日本相距较近外，与其他成员国都相距较远。而黑龙江与RCEP成员国进行贸易时，最主要还是需要通过海运。但黑龙江不处于沿海，其进出口商品绝大部分是通过大连港。因此物流时间长，运输成本较高。

最后，黑龙江省营商、投资环境有待提高。作为边境地区，发展对外经济运输物流成本高，冬季漫长、气候寒冷，生产成本和费用开支相对较高，这些都是基于RCEP框架下黑龙江省对外贸易发展的劣势。

（三）机遇（O）

RCEP框架下的黑龙江省对外贸易发展的优势与劣势并存，而RCEP的正式落地为黑龙江的对外贸易带来了许多机遇。

一方面，黑龙江省的外贸企业可以享受双边关税优惠。RCEP生效后，区域内90%的货物将逐步大幅度减少关税，特别是中日之间双边关税减免的安排，这是中日之间在贸易关系上首次实现的历史性突破，增加了贸易进出口的便利，大幅度地提高货物贸易的自由度。

根据国际贸易相关理论：一是关税的减少首先会大大降低成员国之间的贸易成本，从而降低了进出口商品的价格，激发成员国之间的贸易需求，从而推动成员国之间贸易的进行，推动各成员国之间经济和技术的交流，以达到共赢的局面。二是成员国之间贸易的便利和低成本，会促成各成员国将更多的贸易选择从非成员国向成员国转向，从而增加各成员国间贸易的规模。三是可以优化成员国的资源配置，同时形成规模效应。四是各成员国贸易规模的增加，无疑会促使技术交流更加频繁，从而推进了各国的技术变革和良性竞争。总体来讲，这些都有利于黑龙江省的产业结构升级，产业规模扩大和对外贸易的发展。

另一方面，RCEP实施后，黑龙江省越来越多的外贸企业受益于更快捷的通关流程。这一贸易协议提供了更多原产地证明文件的选择，使企业可以申请原产地证书或成为“经核准出口商”，从而减少了通关时间并降低了外贸成本。此外，根据RCEP原产地的累积规则也有助于加深区域内的产业链和供应链合作。当产品在加工过程中有至少40%的附加值来自RCEP成员国时，该产品便能享受关税优惠。这一规定降低了获得原产地资格的门槛，符合企业的实际利益。RCEP还把15个国家视作一个统一的经济区域，允许各成员国的产品价值进行累积，进一步降低了受益门槛。同时，RCEP通过简化原产地证书的申请流程和降低相关成本，进一步激发了企业在区域内开展经济活动的积极性。

最后，RCEP对中小企业、知识产权、竞争等领域也作出了相应规范，针对不同成员国的实际情况和特点，制定了相应的条款。其中，知识产权方面的规定尤为详尽，充分保障了成员国的创新成果，进一步激发了成员国的创新活力，成功吸引了外资流入。此外，RCEP在贸易救济、政府采购和竞争等方面的规定，旨在维护成员国间贸易的公平性和消费者权益，同时为成员国提供了必要的保障，有效激发了贸易市场的活力。协定中关于中小企业和经济技术合作的内容，为成员国实现经济社会可持续发展，为把RCEP打造成为东北亚地区合作的主要平台提供了有力支持，对黑龙江省对外贸易发展而言，无疑是一次难得的机遇。

（四）挑战（T）

RCEP对黑龙江省的对外贸易产生利好的同时，也带来一定的挑战。黑龙江省对外贸易发展的挑战主要来自不稳定的RCEP内部系统结构。主要包括：

一是RCEP不全面的内容条款无法同时满足成员国不同的需求，其只能选择其中一条最为一致的条例。RCEP是根据WTO标准订立的，而WTO标准已相对过时，所以制定相关规定在一定程度上不够严谨；另外，相对于CPTPP几乎100%的关税减免，RCEP的关税削减率只有91%；其次，RCEP的内容比CPTPP的内容大概要少10章，说明RCEP相关内容不够有广度和深度，比如RCEP对于电子商务的规定就是缺失的，如果发生相关的矛盾，RCEP的相关内容是无法解决的[13]。这就造成了一旦有成员国家出台本国的电子商务相关法律，那必定会阻碍成员国间电子商务合作。

二是RCEP各成员国间的差异会阻碍外贸交易畅通的稳定性，尤其是各成员国间政策和经济发展水平的差异必然会造成各成员国之间贸易的不稳定。综上所述，RCEP内部的干扰因素对黑龙江省的对外贸易具有潜在的负面影响，这将对黑龙江省对外贸易未来的高质量发展构成一定的挑战。

除此之外，RCEP框架下黑龙江省的对外贸易还面临着美国遏制和CPTPP的双重潜在风险。目前，亚太地区存在两项协定，即CPTPP和RCEP。其中，日本、新加坡、越南等7个国家同时加入了RCEP和CPTPP。与CPTPP和RCEP双重身份并存的国家之间贸易的情况可能对黑龙江省对外贸易造成一定的影响，并带来一系列挑战。当两项协议发生冲突时，RCEP如果缺乏约束力，将不可避免地成为被抛弃的一方。美国虽然不是CPTPP成员国，但却是CPTPP前身TPP的引导国。因此，美国对这两个协定的成员国都有一定的影响力。从某种角度来看，这对于黑龙江省来说，美国遏制和CPTPP的双重潜在风险将妨碍黑龙江省外贸发展，东盟十国及日本、新西兰等RCEP中成员国因与黑龙江省外贸往来密切，也将不可避免受到一定程度的潜在影响，这些都要引起一定的关注。

综上所述，我们根据RCEP框架下黑龙江省外贸的内部优势、劣势和外部机遇与挑战，制定了SO战略、WO战略、ST战略和WT战略。这些战略将指导黑龙江省外贸的未来发展。在SWOT矩阵中（详见表2）可以看到SO战略（增长型战略）结合了内部优势和外部机遇，因此更适合黑龙江省外贸的未来发展。通过充分利用内部优势和外部机遇，黑龙江省可以进一步提升其外贸竞争力，实现可持续发展。

三、基于RCEP框架的黑龙江省对外贸易发展策略思考

（一）对外贸易均衡发展策略

首先，充分发挥黑龙江省在高新技术领域的集群效应。在推动机电产业发展的同时，应加大对高新技术产品的政策扶持力度，利用当地高校资源和人才优势，积极研发高新技术产品，促进相关高新技术产业集群的形成。这不仅可以提高高新技术产品在外贸中的比重，还能增强黑龙江高新技术产品的全球竞争力，减少其对外部高新技术的依赖。

其次，黑龙江省应加大对RCEP成员国市场的拓展力度。借助RCEP的优势，鼓励外贸企业积极开拓国际新兴市场，特别是加强与共建“一带一路”国家和地区，如东盟、韩国的贸易合作。这样可以降低对俄罗斯外贸市场的过度依赖，促进外贸市场的多元化发展。

同时，随着国际形势的发展，俄罗斯开始越来越关注并积极推动俄罗斯远东地区的发展，这为毗邻的黑龙江省的对俄贸易提供更大、更广阔的发展空间。而积极推动俄罗斯加入RCEP，这将对黑龙江省与俄罗斯远东地区的贸易发展起到巨大的推动作用，有利于充分利用黑龙江省的独特优势，提高其在对外经济贸易经济中的战略地位。黑龙江省加大对RCEP成员国市场的拓展力度的同时，也会有效引导黑龙江省外贸企业过剩的产品从出口转向内销，形成对国际市场和国内市场“双循环”，以促进黑龙江省对外贸易的均衡发展。

（二）应对外贸易发展挑战的策略

目前RCEP处于生效初期，因此还存在许多问题。虽然不可否认RCEP经历了实践检验，具有科学性、合理性、可行性，但是也应看到RCEP存在自身结构不完善、内容不全面、具有不稳定性等问题。因此需要在RCEP的推行和各成员国的贸易中完善RCEP的缺陷，其中最重要的就是要遵守“求同存异，合作共赢”的原则。

虽然RCEP各成员国在经济发展水平、政策法规和文化习俗上都有一定的差异，而且各成员国都具有自利性，但秉着“求同存异，合作共赢”的理念，可以在协商中解决这些内部因素。对此，黑龙江省可以积极与成员国优势产业进行合作。比如黑龙江省在高新技术产业方面落后，可以加强与日本、新加坡、韩国等成员国在高新技术领域的合作交流，弥补自身产业结构缺陷，加强合作与交流，以克服RCEP框架下对外贸易发展的挑战。

（三）充分利用RCEP的先进规则

为了推动黑龙江省进一步深化与RCEP成员国的多领域合作，拓展贸易合作的新空间，黑龙江省可以充分利用RCEP的先进规则，如“无纸化交易、电子签名、电子认证”等[14]，更方便快捷地推动电子商务的快速发展。此外，黑龙江省还可以与RCEP成员国深入合作，共同探索传统产业数字化转型、数字基础设施建设以及数字化人才培养等数字经济领域的合作机会。通过解读RCEP的先进规则，并应用在具体的合作交流上，黑龙江省对外贸易不仅可以提升经贸技术水平，如对外数字经济发展水平，同时也有助于更广泛地推动黑龙江省与RCEP成员国之间的贸易往来和交流合作。

另外，可以看到全国已经存在很多地区充分利用RCEP的先进规则，促进了其对外经贸更加科学有序地推进。如2022年4月25日，辽宁省商务厅上线了集查询最优关税税率和原产地规则、市场分析和客户资源获取等功能于一体的“辽宁RCEP公共服务平台”[15]。同属东北地区的辽宁省已出台相关政策，趁RCEP签署实施并生效的东风，大力促进辽宁省对外贸易快速发展，黑龙江省也应把握时机，积极推动黑龙江省与RCEP成员国的贸易合作，为黑龙江省对外贸易高质量发展而助力。

四、结论

地处东北亚战略要地的黑龙江省具有对外贸易得天独厚的地理位置的同时，蕴藏十分丰富的自然资源，受到国内外贸易企业的青睐。RCEP的签订很大程度上助推了黑龙江省对外贸易步伐，为黑龙江省对外贸易的持续稳定增长产生了积极的作用。目前黑龙江省的对外贸易建设上还存在着许多不足，RCEP的签署实施无疑给黑龙江省外贸弥补了不足，带来了较为显著的利好影响。但由于国际形势的复杂多变，RCEP也为黑龙江省对外贸易带来了挑战。

通过SWOT分析RCEP框架下黑龙江对外贸易的优势与劣势，深入探讨风险与机遇，从而提出在RCEP框架下促进黑龙江省对外贸易均衡发展、应对未来风险挑战以及充分利用RCEP的先进规则的相关策略，可积极促进黑龙江省对外贸易的持续向好，克服不利因素。黑龙江省应通过具体的对外经贸改革措施，来逐渐完善RCEP框架下的对外贸易制度。

目前在全国各地积极推进RCEP促贸易的大好形势下，以及2025年亚冬会在哈尔滨举办，扩大黑龙江省国际影响力之际，黑龙江省应充分抓住机遇，通过RCEP签订与实施所带来的利好政策，大力促进对外贸易发展。如2023年11月黑龙江金象生化有限责任公司在哈尔滨海关所属冰城海关指导下，通过国际贸易单一窗口“经核准出口商管理信息化系统”自主为出口至菲律宾的货值2.67万美元的L—色氨酸开具了RCEP原产地声明。这是RCEP协定生效以来，黑龙江省由“经核准出口商”自主签发的首份原产地声明[16]。

基于RCEP框架下的黑龙江省对外贸易发展的SWOT分析，推动黑龙江省对外贸易稳中提质，需要深化扩大自主开放及开放平台建设、推动多双边经贸深入合作、激发新质生产力，多举措促进黑龙江省经济社会高质量发展，构筑我国向北开放新高地。

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SWOT Analysis of High-Quality Foreign Trade Development in HeilongjiangProvince under the RCEP Framework

YANG Guang， YING Jiajun

（Harbin University of Commerce， Harbin， Heilongjiang 150028， China）

Abstract：The official signing of the Regional Comprehensive Economic Partnership （RCEP） Agreement has facili-tated foreign trade among member states and promoted regional economic development. Heilongjiang Province lagsbehind relatively in foreign trade development and is currently undergoing industrial transformation. The advent ofthe RCEP Agreement presents both opportunities and challenges for Heilongjiang Province. This paper analyzes thecurrent status of foreign trade development in Heilongjiang Province within the framework of the RCEP and em-ploys the SWOT model to analyze the strengths， weaknesses， opportunities， and threats in the Province's foreigntrade development. Finally， based on the research findings， the paper proposes strategies to maintain the strengths ofHeilongjiang's foreign trade while leveraging cluster effects and talent advantages to address its weaknesses. Thus，the concept of seeking common ground while reserving differences and achieving win-win cooperation should be ac-tively practiced to confront the future challenges of foreign trade in Heilongjiang Province.

Keywords：RCEP; Heilongjiang province; SWOT; foreign trade