政要出行那些事

状况频出的开罗之行

1943年11月22日，在埃及首都开罗召开的开罗会议，是二战中商讨对日作战战略和战后远东局势安排的重要会议。因会议地点距参会的中国、美国、英国均有一定距离，因此各国政要在出行方式的选择上颇费了一番心思。即便如此，他们的行程仍充满波折。

最令人揪心的，是美国总统富兰克林·罗斯福。因当时跨越大西洋的航线耗时很长，且飞机的导航设备无法确保绝对安全，美国政府经过权衡决定让罗斯福乘坐军舰穿越大西洋，再乘机飞往开罗。为此，美军派出新锐战列舰“衣阿华”号作为罗斯福的座舰，甚至在舰上为罗斯福准备了一个舒适的套间，安置了办公设备和浴缸等。为避免遭到德国潜艇攻击，美军还为“衣阿华”号配备了2艘护航航母、3艘驱逐舰。

1943年11月14日，负责为罗斯福座舰护航的编队，按计划在海上举行防空和反潜演习，一是为鼓舞士气，二是也有在国家元首面前好好表现的意味。不料，却出了大糗：在反潜演练中，参与护航的驱逐舰“波特”号竟将用于演练鱼雷发射的没有实弹弹头的操雷替换成了安装有战斗部的战雷，而水手居然将这枚鱼雷射向了罗斯福的座舰“衣阿华”号。“衣阿华”号的瞭望哨在发现鱼雷后，实施急转规避，舰体大角度倾斜，连带着坐在轮椅上的罗斯福差点滑进海里，好在总统安保人员死死拖住总统的轮椅，才让罗斯福转危为安。

罗斯福接下来的旅程，也不顺利。在“衣阿华”号尚未抵达预定目的地直布罗陀时（后改为在突尼斯上岸），开罗会议即将召开的消息就泄露了。这令美英两国陷入了是继续在开罗开会，还是改变会址的两难境地。直到罗斯福在突尼斯上岸后，关于在何处开会仍争吵不休，最终决定仍在开罗开会。于是，罗斯福搭乘飞机前往开罗。然而，罗斯福的飞机却在空中迷航了，足足兜了一个半小时才找到飞往开罗的正确航向，以至于坐镇开罗的美英将领一度怀疑罗斯福座机遭到德国战斗机的拦截，而等到罗斯福落地开罗时，整个人已是疲惫不堪。

另一边的英国首相丘吉尔，于11月12日在朴次茅斯港登上了英军“声望”号战列巡洋舰。相比罗斯福一路上的险象环生，丘吉尔的旅途相对顺利。不过，因“声望”号战列舰吨位不大，仅有3万余吨，在大西洋的波涛上摇摇晃晃，加之丘吉尔在起航前已经感冒，在海上颠簸数日抵达马耳他后，丘吉尔发起高烧，卧床许久才逐渐康复。

相比之下，蒋介石的旅途反倒是最顺利的。1943年11月18日上午8时，蒋介石率团从重庆白市驿机场飞往印度茶埠机场，经停该机场后，当日飞抵印度北部城市阿格拉。次日，蒋介石游览了印度名胜泰姬陵后，又从阿格拉飞往卡拉奇。第二天上午，蒋介石在卡拉奇郊外对在此训练的“中美空军混合团”学员们发表讲话后，立刻乘坐飞机起飞，中间短暂经停后，直飞埃及首都开罗，并于11月21日7时飞抵开罗。

由此可见，美英两国领导人前往开罗的行程虽精心策划，但却因行程设计复杂，反而险象环生。这也表明，国家政要的出行安排，并非计划越复杂越好，简单直接安全才是要义。

精兵强将助力俄总统出行

苏联解体后，俄罗斯政局一度陷入混乱，尤其是发生在1993年10月的“炮打白宫”事件，直接威胁到了俄总统叶利钦的政治地位。为保障自身安全，叶利钦决定建立直属于自己的总统卫队。1995年7月，叶利钦正式颁布总统令，将总统卫队从俄联邦安全部门中独立出来，成为总统办公厅的内设机构。1996年6月，又将总统卫队正式命名为俄联邦总统安全总局，正式确定其下设单位和人员编制，并沿用至今。

俄总统安保人员的选拔基本遵循两个原则：政治可靠，彪悍勇猛。在政治审核上，身世必须清白，品行优良，无任何刑事犯罪记录。为此，总统安全局经常会从俄联邦武装力量，尤其是俄总参军事情报部门、俄国防部特种部队或空降部队等精锐单位中选拔人才。在身体和心理条件上，身高必须在180厘米以上，身体强健，吃苦耐劳，反应机敏，作风细致周密，同时要具有射击、格斗、驾驶等专长，在通过了体检、体能测试、军事素质测试、心理评价等重重考验后，才有可能被选入总统安保队伍。

当然，俄总统安全保卫部门也有“马失前蹄”的时候。如2000年9月22日，英国《泰晤士报》披露，叶利钦在1995年访问美国时下榻布莱尔宫，结果其居然在安保人员的眼皮子底下“溜走”，等安保人员找到叶利钦时，发现他已喝得酩酊大醉，只穿着内衣裤坐在宾夕法尼亚大街上与一名出租车司机闲聊，并要求对方带他去“买比萨吃”，一场外人看来的趣闻逸事，实则是安保工作的重大失误。

“豪华”异常的美总统出行保障

作为全球超级大国，美国总统的出行保障堪称“豪华”。目前，美总统最具标志性的交通工具，是两架波音747-400大型客机改装而成的VC-25A型飞机。这两架飞机都是从1990年开始服役，其机身涂装为富有美国特色的白、蓝色，并点缀有金色和湖蓝色的腰线，在舱门和垂尾上喷绘有美国国旗，飞机内安装有先进的通信系统和主/被动干扰系统，可确保飞行途中总统仍能与地面幕僚及武装部队保持联系，并可在导弹来袭时确保飞机安全。由于美国总统专机的无线电呼号是“空军一号”，因此这两架VC-25A型飞机也获得“空军一号”的代称，甚至与白宫和国会大厦一样，成为美国国家权力的象征。

“空军一号”作为大型客机，平时停放在马里兰州安德鲁斯空军基地，距白宫有一段距离。一般情况下，总统如乘坐“空军一号”出行，要先乘坐代号“海军陆战队一号”的专用直升机抵达安德鲁斯空军基地。此外，总统短距空中出行时（240千米以下），“海军陆战队一号”也是其首选交通工具。

美总统在搭乘“海军陆战队一号”出行时，一般会同时出动多架一模一样的直升机，并在飞行中不停地变换队形，以防总统乘坐的直升机被袭击者盯上。

除飞机、直升机外，汽车也是美总统出行常用的交通工具。多年来，美国总统的出行车队历经多次迭代已日臻成熟。该车队由引导车、前卫车、电子对抗车、主车队、指挥车、武装车、保障车等组成。其中，引导车通常由美国总统到访地的警察部门担当，可由多辆警车组成，也可由警车+摩托车队组成。引导车的任务是为总统车队带路，加上警车和摩托车警灯闪烁，以壮总统车队声势。从引导车后方的前卫车开始，由联邦特勤局特工负责，前卫车负责控制车队的行进速度和路线，而前卫车后方的电子对抗车，则负责对路边可能存在的爆炸物实施干扰。

在前卫车、电子对抗车后方，是总统主车队，主车队遵循交错行驶的队形，将总统乘坐的代号为“野兽”的主车夹在正中间。代号“野兽”的总统座车，由凯迪拉克公司打造，全车按军用防弹标准来设计，即使被击穿也能继续行驶，连车体底部都可防御地雷攻击。

主车队除总统的“野兽”，还有搭乘特勤组指挥人员的指挥车，以及多辆搭乘阁僚的副车或备用车，车队后方有搭载特种部队的武装车，这些人承担着与可能的袭击者实施直接交战的任务。除这些车辆外，总统出行车队还会编入一些专用的保障车，如用于处置路边爆炸物的爆炸物处理车，用于应对生化袭击威胁的防化车，用于确保总统与白宫保持通信的通信车，甚至还有媒体记者乘坐的媒体车，负责全车队医疗救护的医疗车等，美国总统的出行车队有数十辆车之多，车队前方由全车镀铬的摩托车队开道，警灯闪烁，将“骑在车轮子上的国家”的“美国特色”展露无遗。

（摘自《世界军事》）