人才强国战略下的公安思想政治工作队伍建设

摘要：党的二十大报告对人才强国战略的深入实施作了全面部署，指明了公安思想政治工作队伍建设的方向。公安思想政治工作队伍建设对促进公安思想政治工作的创新发展，推动新时代公安工作稳步发展，提升公安机关战斗力，助力建设人才强国具有重要意义。为了贯彻落实新时代人才强国战略，本文分别从4个方面对公安思想政治工作队伍建设路径进行分析探讨：提高对思想政治工作队伍建设的重视程度，树立正确的工作导向；完善各种体制机制，建设良好的公安思想政治人才生态；克服“本领恐慌”，打造学习型公安思想政治工作队伍；树立“大思政”理念，强化公安思想政治工作队伍的协同合作。

关键词：人才强国战略；公安思想政治工作；队伍建设

中图分类号：F24文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.19.030

国家发展靠人才，民族振兴靠人才。党的十八大以来，党中央高度重视人才工作，提出了一系列理念和举措推进人才强国战略的实施，并在新中国历史上召开了第一次中央人才工作会议。党的二十大明确提出“强化现代化建设人才支撑”“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”，并对深入实施新时代人才强国战略做出全面布局。由此可见，党的十八大以来，人才强国战略的战略高度不断提升，并在党的二十大中被提到了新的战略高度。公安机关承担着为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治环境和社会环境的时代使命，是新时代中国特色社会主义事业的建设者捍卫者。处于新的历史方位，培养高质量公安队伍，部署和规划好新时代公安人才工作尤为重要。公安思想政治工作是公安工作的生命线，对公安工作发展和公安队伍建设起着重要的保障作用，而公安思想政治工作的效果和质量很大程度上取决公安思想政治队伍的素质。在加快建设现代化强国的进程中，人才强国战略对各行各业提出了一系列新的要求，同时也对公安思想政治工作队伍提出了更髙的要求。

1人才强国战略下加强公安思想政治工作队伍建设的价值意蕴

1.1促进公安思想政治工作的创新发展

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”，公安思想政治人才是公安思想政治工作的发展的第一资源，是推动公安思想政治工作创新发展的关键性要素。随着社会生活价值观念多元化，民警的意识形态的稳定性难免受到不同程度的冲击。但是多年来，公安思想政治工作的方式方法仍然较为传统，难以达到时代发展要求，因此公安思想政治工作亟须创新发展。创新的事业呼唤创新的人才，公安思想政治工作人才是公安思想政治工作创新发展的根基。

1.2推动新时代公安工作的稳步发展

人才是驱动发展的核心要素。一支高素质的公安思想政治工作队伍是发挥公安思想政治工作生命线作用，将公安思想政治工作各项要求落到实处的关键所在，因此，公安思想政治工作人才是驱动公安思想政治工作发展的核心要素，而公安思想政治工作是公安工作的重要组成部分，公安思想政治工作人才队伍的扩大必然间接推动公安工作的稳步发展。

1.3提升公安机关的战斗力

公安思想政治工作是实现党对公安工作绝对领导的重要手段，而公安机关只有在党的领导下，其职能作用才能得到充分发挥，才能组织动员各方面的力量，才能加强公安机关的战斗力。因此，公安思想政治工作的发展能够提高公安机关的战斗力。另一方面，公安思想政治工作能够激发公安民警的精神力量，增强公安民警的凝聚力，为社会稳定，国家安全提供重要保障。做好新时代公安思想政治工作，关键在人，归根结底靠人才。公安思想政治队伍建设所推进的公安思想政治工作的发展必然会更大程度地提升公安机关的战斗力。

1.4助力建设人才强国

建设新时代人才强国，离不开各行各业的人才队伍建设。以公安思想政治工作队伍建设助力建设人才强国主要体现在2个方面。一方面，公安思想政治队伍建设和人才培养是建设社会主义现代化人才强国有机组成部分，是新时代人才强国战略的重要实践领域。培养高素质公安思想政治工作人才也是建设人才强国的内在要求。另一方面，公安思想政治工作队伍是公安思想政治工作发展的决定性因素，而公安思想政治工作是公安工作原动力，是构成公安机关战斗力的重要因素。公安思想政治工作队伍建设所推动的公安机关战斗力的提升和公安工作的发展，为人才强国战略的贯彻落实提供服务和保障。

2现阶段公安思想政治工作队伍建设存在的主要问题

2.1重视程度有待提升，“重业务，轻思想”现象较为普遍

当前，我国部分公安机关尚未充分认识到思想政治工作队伍建设工作在公安工作和公安队伍建设中的重要地位和作用。部分公安机关将思想政治工作视为非核心任务，缺乏投入和支持，甚至将思想政治工作视为负担。一些领导干部过分强调业务技能的培养和提升，忽视思想政治素质对业务能力的影响和作用。导致公安思想政治工作队伍建设停滞不前，思想政治工作效果不理想。

2.2工作方式方法缺乏创新，工作成效不明显

现阶段，一些公安思想政治工作者未能充分认识到新时代公安工作和公安队伍面临的新形势新任务，未能紧跟时代发展和民警需求的变化，未能积极探索新问题新情况的解决办法，固守传统的思维和工作模式，缺乏创新精神和创新能力。一些公安思想政治工作者未能根据不同对象、不同场合、不同主题等因素进行有针对性的思想政治教育活动设计和实施，沿用老套的内容和形式，重复使用陈旧的材料和案例，缺乏吸引力、感染力和说服力。这样的公安思想政治工作不仅会给公安民警增加负担，而且不能够发挥应有的工作成效。

2.3队伍专业化程度有待提升，人才相对缺乏

公安思想政治工作人员的专业知识和技能不够全面和深入，难以适应新形势下公安工作的多元化和复杂化需求。一方面，一些公安思想政治工作者缺乏对公安业务、社会心理、网络媒体等方面的系统掌握和熟练运用，难以针对不同对象、不同内容、不同场合进行有效的思想政治教育和服务。另一方面，公安思想政治工作队伍中具备思想政治教育专业背景的干部较少，专业水平有待提升。从专业素质的角度来看，真正具备符合新时代公安思想政治工作要求的公安思想政治工作者相对缺乏。

2.4体制机制不够完善，积极性和动力不足

公安思想政治工作的体制机制不够健全。从人才选拔和激励机制方面来看，一些地方和单位选拔标准不够科学合理，激励措施不够有效有力等。从监督评估方面来看，一些地方和单位尚未建立健全思想政治工作的监督检查、考核评价等制度，未能及时发现和解决思想政治工作中存在的问题和不足，未能科学合理地评价和表彰思想政治工作的成效和贡献。从人才培养方面来看，业务培训的内容和方法缺乏创新，公安思想政治工作队伍难以适应新形势新任务。

3人才强国战略下公安思想政治工作队伍建设路径

3.1树立正确的工作导向，提高对公安思想政治工作队伍建设的重视程度

思想政治工作是公安工作的重要组成部分，也是公安工作的灵魂和保障。没有坚强的思想政治工作队伍，就没有坚强的公安队伍，就没有有效的公安工作。因此，公安机关要从战略高度和全局视野认识思想政治工作队伍建设的重要性。首先，要从理论上认识思想政治工作队伍建设的重要性。思想政治工作队伍建设是公安机关提高战斗力、打赢各种斗争的关键因素。其次，要从实践上把思想政治工作队伍建设摆在突出位置。公安机关要把思想政治工作队伍建设作为一项重大战略任务，纳入公安机关中心工作和重点工作，制定具体的目标和措施，明确落实责任，确保公安思想政治工作队伍建设取得实效。例如，把思想政治工作纳入公安业务考核体系，从而间接促进思想政治工作队伍建设。最后，要从导向上把思想政治工作与业务工作相结合。公安机关要树立正确的工作导向，既不把思想政治工作与业务工作割裂开来，也不把思想政治工作与业务工作混为一谈，而是要把思想政治工作与业务工作有机融合，相互促进。具体来说，要把思想政治教育贯穿于业务培训、岗位练兵、实战演练等各个环节，使民警在提高业务能力的同时增强政治觉悟；要把思想政治引领贯穿到业务决策、业务指挥、业务执行等各个层面，使民警在完成业务任务的同时提升自身的政治素质。只有树立正确的工作导向，才能将业务队伍和思政队伍建设相互融合，共同推进，避免“重思想，轻业务”现象的出现。

3.2完善各种体制机制，构建良好的公安思想政治人才生态

“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。人才的培养，需要建立良好的人才培养和发展的“生态环境”。在人才强国战略下，公安机关应当建设切实可行的公安思想政治工作队伍建设体制机制，使队伍建设工作持续保持在规范化、科学化与制度化的环境中，具体需要通过以下措施完善改进人才体制机制。

完善人才引进机制，为队伍注入新的活力。各公安机关“要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进和使用政策，吸引更多优秀人才投身公安事业”。在人才引进和选拔方面，应更加强调专业性，坚持引进和培养并举，源源不断地为公安思想政治工作队伍汇入新的力量，不断优化队伍结构，提高队伍素质。

优化教育培训机制，提升队伍的专业性。公安思想政治工作者应坚持“教育者先受教”理念，从理论和能力上提高队伍专业性。第一，公安机关应定期通过多种形式组织公安思想政治工作队伍成员进行培训和进修，例如，定期组织去公安院校进行培训；参观红色基地，组织学习专题讲座等。第二，加强公安思想政治工作队伍内部经验和知识的交流与共享，发挥老民警资历深、经验丰富的优势，发挥年轻干部理论素质高，创新意识活跃的优势，充分利用新老民警优势互补，达到以老带新、以新促老、互学共进的“传帮带”作用。

完善考评激励机制，调动队伍的积极性。调动公安思想政治工作队伍的创造性，主动性，积极性的关键在于建立完善的激励机制。公安机关应“强化人才激励保障机制，拓宽人才职业发展空间，加大表彰奖励力度，最大限度激发各类人才创新创造活力。”对表现优秀的公安思想政治工作者的激励，应当注重物质激励和精神激励相结合原则，尽可能地使激励效用最大化。

3.3克服“本领恐慌”，打造学习型公安思想政治工作队伍

“到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代的步伐”。新时代公安思想政治工作队伍应该树立终身学习理念，建设学习型人才，不断提高自身素质，紧跟时代步伐。一方面，公安思想政治工作队伍应当充分意识到知识经济时代下公安思想政治工作对象的变化，树立“本领恐慌”意识，不断提高自己的能力，以便更好地做好公安思想政治工作，掌握公安思想政治工作的主动权。同时，公安思想政治工作者要充分利用各种机会提升自身能力，增加与思想政治工作密切相关的理论知识学习，如马克思主义哲学、思想政治教育学、心理学、行政管理学等。此外，公安思想政治工作者还需要会使用一定的调研方法，如社会调查研究法，以便更好地掌握本地公安民警的思想动态，心理状况等。另一方面，克服“本领恐慌”与打造学习型公安思想政治工作队伍是辩证统一的。在知识经济时代，知识爆发式增长，只有树立终身学习的理念，才能跟上时代步伐，应对新时代下公安思想政治教育对象的变化，才能够克服“本领恐慌”。

3.4树立“大思政”理念，强化公安思想政治工作队伍的协同合作

广义的公安思想政治工作队伍包括党团组织、各级公安机关的思想政治工作职能部门、教育者、理论教育和研究队伍、共产党员等。树立“大思政”理念就是要全过程、全员、全方位地进行思想政治工作，建立公安思想政治工作队伍的“生态共同体”，从而使得公安思想政治工作效能最大化。为了强化公安思想政治工作队伍的协同合作，应具体采取以下措施：第一，探索公安思想政治工作新机制促进整个队伍之间的协作，公安机关党委应当制定相关准则促进公安思想政治工作各个组成部门的协作，从而使得队伍协同有其政策依据。第二，公安思想政治工作者应当树立协同意识，只有规章制度的保障是不够的，还应当培养提升思想政治工作者的协同意识。马克思认为，“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切个人的发展。”这就是一种协作共赢的观念，每一个集体的发展，离不开集体中每个人的发展。公安机关要培养思想政治工作者的协同合作意识，只有协同才能更好地实现思想政治工作队伍的社会价值和国家价值，育警铸魂，坚定公安民警的理想信念，提升公安机关的战斗力。第三，公安机关应当为思想政治工作队伍协同创造条件。公安思想政治工作要整合机关内各部门的力量，将理论研究和实践探索两个方面进行深度融合。比如探索实施公安思想政治工作者和职能部门负责人融合计划，发挥各自优势，推行公安民警思想政治理论学习和思想政治工作实践相结合，深化队伍相互融合。

参考文献

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