供销合作社人事档案管理模式创新途径

摘 要：供销合作社是我国扎根乡村、为农服务的全国性经济组织，在推动农业发展、促进乡村经济繁荣中起到了关键性作用。随着社会的发展和进步，供销合作社承担了政府部门赋予的一些职能。作为一个全国性经济组织，除了原有的生产、供销职能外，供销合作社在乡村经济发展中的信用、金融服务等方面也发挥了重要作用，扩大了为农服务的范围。职能范围的扩大，也让供销合作社在专业人才方面的需求越发旺盛。文章通过对当前供销合作社人事档案管理现状及存在的问题展开分析，探究在信息化时代背景下，供销合作社人事档案管理模式的创新路径。

关键词：供销合作社；人事档案；管理模式；创新

中图分类号：G271；F272.92 文献标识码：A

引言

在我国社会经济发展过程中，为了进一步解放生产力，发展生产力，组建过众多的特色经济组织。通过实践证明，供销合作社是切实推动我国农业、乡村经济发展的经济组织，且是唯一的全国性经济组织。新中国成立以来，在老一辈党和国家领导人的关怀和政策扶持下，供销合作社自成立以来，在推动乡村经济发展、缩小城乡差距、促进农业发展中起到了关键作用。随着时代变迁以及国家发展需要，供销合作社退出了政府部门序列，但依旧在政府指导下肩负着一定的部门职能，人事档案管理就是其中职能之一。

供销合作社人事档案主要是负责记录合作社内工作人员在学习、工作期间所获荣誉及处罚等内容，是供销合作社选拔、培养以及聘用专业人才的重要依据。

一、供销合作社人事档案管理工作的重要意义

1.人事档案管理工作为供销合作社选拔、培养、聘用人才提供了依据

随着供销合作社服务范围的扩大，各类人才的需求也随之增加。人事档案中不仅记录了每个人工作、学习履历及所获得的成绩和荣誉，还详细记录了个人的综合素质。全面翔实的人事档案为供销合作社选拔、聘用、培养人才提供了直接的信息依据。

2.人事档案是供销合作社工作人员薪酬制定的重要依据

供销合作社人事档案中记录了每一位工作人员的学历、职务及在工作中的具体表现，是给工作人员制定薪酬的重要依据。供销合作社工作人员的薪酬并非一成不变，会随着工作人员在工作中所获荣誉或处罚、工作年限及职务的变化进行调整，是供销合作社薪酬制度不断完善的过程。

3.供销合作社人事档案管理是做好为农服务工作的保障

自改革开放以来，我国社会主义市场经济得到了全面发展。作为乡村经济发展的关键经济合作组织，供销合作社一直扎根乡村，服务“三农”，服务内容已经从早期的生产、供销向产销供应链、信用金融等方向转型，需要更多行业的精英人才加入。供销合作社人事档案管理工作，为合作社在社会招聘人才提供了参考数据，也是合作社内部培养、选拔干部的重要依据。做好供销合作社人事档案管9n/rh6FJdQnwetk9FEoG4Gvt4X03m2sSOrtQbvx5BEM=理工作，是提升为农服务质量的有力保障。

二、创新供销合作社人事档案管理工作模式的必要性

在信息化时代背景下，供销合作社传统的人事档案管理模式已经无法满足时代发展需要。因此，有必要创新改革人事档案管理模式。

1.供销合作社人事档案管理模式创新是满足时代发展要求的必然举措

当今社会已全面进入信息化时代，无纸化办公、互联网技术已在各行各业得到了普遍应用。各级政府政务服务部门正在加紧信息化建设步伐，尤其是网络服务平台的搭建，不仅方便了广大群众办理各项事务，还为政府各部门之间的沟通、资源共享提供了便利。虽然供销合作社已退出政府部门序列，但仍承担着许多政府职能。因此，供销合作社只有紧跟时代发展，积极开展人事档案管理工作创新，才能融入政府政务服务体系，有效提供高质量的为农服务。

2.供销合作社人事档案管理模式创新是促进乡村经济发展的有力保障

作为扎根乡村、为农服务的全国性经济组织，供销合作社肩负着振兴乡村经济、缩小城乡差距、服务“三农”的艰巨任务。供销合作社要通过创新人事档案管理模式，选拔、培养以及聘用各类专业人才，以发挥供销合作社在乡村经济发展中的主导作用。

3.供销合作社人事档案管理模式创新是我国档案事业稳定发展的需要

档案管理工作是我国各行业从初创、发展、兴衰各个历史时期的详细资料记录，具有真实性、完整性和极高的利用价值。作为我国档案事业的重要组成部分，供销合作社人事档案管理工作模式的创新，有效保障了我国档案事业的稳定发展。

4.供销合作社人事档案管理模式创新是改变人事档案管理现有问题的需要

当前，在我国供销合作社人事档案管理工作中，由于缺乏足够对人事档案管理工作重要性的认识以及管理人员素质欠缺等诸多问题，影响了供销合作社在选拔、培养、聘用人才的公平公正性，进一步影响供销合作社为农服务的质量及乡村经济的发展。因此，开展人事档案管理模式的创新是我国供销合作社亟须解决的问题。

三、我国供销合作社人事档案管理现状及问题

1.供销合作社管理层对人事档案管理工作重要性认识不足

供销合作社管理层将工作重心集中在乡村农作物生产、供销及农业技术推广上，对人事档案管理工作的重要性缺乏足够认识。

首先，人事档案管理人员对本职工作缺乏重视，工作积极性不高，只是简单开展人事档案的收集、保管，大多采用传统人工管理模式，缺乏创新意识；其次，管理层缺乏时代发展大局观，尚未意识到在信息化时代加强人事档案管理信息化建设的重要性；最后，对档案管理工作投入资金不足，导致信息化建设进程迟缓，信息化设备采购不足，大部分档案管理依旧采用传统人工管理模式，且存储条件比较原始，容易出现纸质档案因天气潮湿出现纸张霉变、字迹模糊，甚至是丢失、破损的现象。

2.供销合作社人事档案管理工作缺乏规范、合理的管理制度

随着供销合作社服务职能的不断扩大，亟须引进不同行业的人才加入合作社，以提升为农服务的质量。人事档案管理是一项烦琐且流程性较强的工作，从档案资料收集到整理以及随后的分类、保管与移交都需要按着严格的管理制度开展工作，一旦某个环节出现问题，将会影响人事档案的完整性与真实性。但在当前，我国大部分供销合作社在人事档案管理上依旧采用传统模式，其最大的弊端在于没有制定合理、规范的管理制度，直接影响了人事档案管理工作的质量。

3.缺乏对人事档案管理工作信息化建设的重视

进入信息化时代，信息技术已经在各行业中得到普遍应用。在各级政府政务服务部门，无纸化办公、信息平台搭建已经成为趋势。作为承担部分政府委派职能的供销合作社因缺乏对信息化建设的重视，出现了与政府部门信息化建设进程脱钩的现象，导致供销合作社为农服务工作迟缓、服务质量不高、与政府各部门沟通交流不畅的情况时有发生。因此，供销合作社加强档案管理信息化建设已成为当今管理工作的重中之重。

4.亟须提高对引进人事档案管理专业人才的重视

档案管理是一项专业性较强的工作，需要经过档案专业培训及熟知《档案法》等法律法规的专门人员担任管理工作。对于长期扎根乡村的供销合作社来说，由于之前城乡差距过大、乡村环境较为艰苦，很难有专业的人事档案管理人员愿意到供销合作社工作。因此，非档案专业、年龄较大、缺乏自学能力以及无法掌握信息化技术的内部人员，担任人事档案管理岗位的现象比较普遍。

5.缺乏对人事档案管理中保密安全工作的重视

在当前市场经济环境下，企业间的竞争越发白热化，对人才的竞争更为激烈。人事档案因其记录内容的真实性和完整性能够充分体现每一个人的学历及工作能力，成为用人单位选拔、聘用人才的重要依据。因此，加强人事档案管理的安全保密工作应成为企事业单位管理的重点。供销合作社因缺乏对人事档案管理工作的重视，没有制定严格、规范的管理制度以及工作人员综合素质欠缺，极易发生人事档案丢失、被盗及破损的情况，由此引发人才频繁流失，这种情况应该引起供销合作社管理层的高度重视，加强相关安全保管工作。

四、供销合作社人事档案管理模式创新路径

1.供销合作社管理层要重视人事档案管理工作

作为供销合作社管理层领导，要有大局观，在管理理念上要与时俱进，加强对人事档案管理工作的重视。首先，作为供销合作社领导，要认识到人事档案管理工作的重要性。人事档案对于供销合作社选拔、引进人才有着重要作用。促进乡村经济发展、推广新型农业技术、加强乡村信用合作，离不开专业高端人才团队的建设，通过充分发挥人事档案作用，引进各类人才加入为农服务的队伍；其次，供销合作社领导在和政府政务服务部门沟通交流中，要认识到在信息化时代，政府各部门都在发展信息化建设，作为乡村经济发展的主导者，要紧跟时代步伐，加强档案管理现代化建设，融入政府部门信息化建设整体规划；再次，供销合作社领导要带头加强档案相关法律法规的学习，以身作则，重视人事档案管理安全工作，避免档案资料被泄露的情况发生；最后，供销合作社管理者要具有创新意识，鼓励工作人员集思广益，创新工作理念，改变传统人事档案管理工作方式。

2.制定严格、规范的人事档案管理制度

制定科学、合理、严格以及规范的人事档案管理制度，有助于提高人事档案管理工作效率和质量，为供销合作社选拔、引进人才发挥重要作用。首先，要制定严格、规范的工作制度，从人事档案资料收集到整理、分类到保管，每一个工作环节都要制定相应的规章制度，并安排专人负责，确保工作流程的准确无误；其次，要制定科学、合理的奖惩制度。对在人事档案管理工作中做出突出贡献的人员要予以物质、精神奖励，对在工作中因玩忽职守，出现重大工作失误的人员要实施调岗、降薪等相应处罚。通过奖惩制度的建立，提高人事档案管理人员的工作积极性和工作效率。

3.重视人事档案管理工作信息化建设

供销合作社领导要认识到开展人事档案管理信息化建设的必要性。信息技术在社会各行业中的广泛应用充分证明了信息技术已经成为一种成熟的现代化技术。在供销合作社的人事档案管理中，要积极采用各项信息技术，以满足时代发展的需要。首先，供销合作社领导要加大对人事档案管理信息化建设资金的投入，采购计算机、打印、复印一体机和网络软件等，将传统纸质档案向电子档案转化，在此过程中，要确保电子档案的准确性和完整性；其次，搭建网络信息平台。供销合作社要与政府政务服务平台对接，并搭建自己的网络平台。一方面，可以和当地政府各部门保持便利沟通和资源共享；另一方面，作为全国性的合作经济组织，要加强与其他省市地区供销合作社展开信息互换、经验借鉴、人才交流，加速自身乡村经济发展。除此之外，供销合作社还可以在网络信息平台上定期聘请农业专业人员向乡村群众传播和讲解农业技术，帮助农民提高农作物产量，尽快帮助农民脱贫致富。

4.打造一支高水平、高素质的人事档案管理团队

人事档案的重要作用就是为用人单位提供所需人才全面、真实的个人信息。供销合作社要发挥人事档案利用价值，就要通过已有人事档案甄选有学历、有能力的工作人员作为管理团队骨干展开培养。一方面，可以将选拔出来的骨干人员派送至相关的高校、培训机构开展档案、信息技术等方面的深造学习；另一方面，可以聘请社会上的行业专家来供销合作社，结合当地实际情况，有针对性地培训人事档案管理人员。除了从内部选拔、培养人才外，供销合作社也要针对自身实际需要，从社会上聘请高级人才加入团队，尤其是精通信息技术又受过档案专业培训的复合型人才，是供销合作社人事档案管理团队不可或缺并亟须引进的人才。只有打造一支高素质、高水平的专业人事档案管理团队，才能为供销合作社引进、培养更多的行业精英，为服务“三农”、助推乡村经济快速发展起到主导作用。

5.重视人事档案安全保密工作

人事档案资料具有的真实性与完整性，其具有极高的利用价值。因此，经常受到不法分子的窥视。人事档案的安全保密工作要引起供销合作社管理层的高度重视。首先，要从思想意识上重视人事档案管理安全保密工作，上至领导，下至管理人员，要时刻保持警惕；其次，要加强工作人员对《档案法》《保密法》的学习，从法律法规的高度上重视档案安全管理工作；最后，要格外重视网络安全。尤其是信息技术普遍应用的今天，网络安全历来是社会焦点问题。在供销合作社人事档案管理信息化建设中，要针对网络病毒、黑客入侵等重点问题展开防范。一方面，要加大资金投入，采购先进的杀毒软件及防火墙，在信息平台访问中设置权限，重点档案信息访问要设置专访密码、人脸识别等功能；另一方面，要引入专业的信息安保人员，定期开展软硬件安全性能检查，一旦发现问题，立即处理。通过全方位的安全保护，确保人事档案信息安全，避免出现因档案丢失、被盗而产生的重大损失。

五、结束语

综上所述，供销合作社作为全国性经济合作组织，是推动农业发展和乡村经济的主力军与主导者。随着供销合作社服务职能的不断增加，对各类人才需求也日益旺盛。针对当前供销合作社人事档案管理中存在的管理模式落后、思想老化、信息化建设程度不足、管理人员缺乏专业素养等问题，供销合作社领导要予以高度重视，通过对人事档案管理工作加大资金投入，采购先进的信息化设备，加快信息化建设进程，打造高端人才专业管理团队等手段，不断创新人事档案管理模式，紧跟时代发展步伐，满足现代社会的实际需求，为服务“三农”作出应有贡献。

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作者简介：刘军华（1969—），男，汉族，山东潍坊人，硕士研究生，副研究馆员，研究方向：档案管理。