数字化城市建设档案在棚户区改造中的实践与探究

摘 要：随着城市化进程的加速，数字技术的快速发展，数字化城市建设逐渐受到广泛关注。数字化城市建设档案作为数字化城市建设的基础，对于城市管理和发展具有重要意义。在棚户区改造中，数字化城市建设档案通过提高档案信息的透明性、准确性和及时性，使各种建设项目的管理更加高效、科学和精准，促进城市可持续发展和提高公共服务水平。文章探讨了数字化城市建设档案在棚户区改造中的应用实践，并分析了其重要意义和应用前景。

关键词：数字化；城市建设；棚户区改造

中图分类号：G271 文献标识码：A

随着城市化进程的加速，数字技术的快速发展，使得数字化城市建设的理论和应用逐渐被广泛关注和探究。在数字化城市的建设中，档案是保护城市历史文化和实现城市可持续发展的重要载体和手段。目前，我国还存在大量的棚户区建筑和老旧社区，需要改造和更新，以适应城市化进程的需求。在此背景下，研究数字化城市建设档案在棚户区改造中的实践与探究，具有重要的理论和实践意义。

数字化城市建设是当今城市建设的一个重要发展趋势，是移动互联网、物联网、云计算等新技术与城市发展相结合的产物。随着城市人口快速增长，如何加强城市规划与管理，提高城市管理效率，成为城市建设的一个重要问题。因此，在棚户区改造中，数字化城市建设档案也开始扮演重要角色。本文以棣丰街道老翁陈村和埕口镇张家山子两个棚改项目为例，深入探讨数字化城市建设档案在棚户区改造中的实践与探究，为城市规划和管理提供更加精准的数据支撑，使得棚户区改造更加科学、高效和可持续。通过数字化城市建设档案，可以全面调研和分析棚户区，了解棚户区现状、居民需求，制定更加符合实际情况的改造方案。同时，数字化城市建设档案还能够加强城市规划与管理的协同作用，实现资源共享和信息共享，提高城市管理效率。因此，数字化城市建设档案在棚户区改造中具有重要的保驾护航作用，为城市的可持续发展提供了有力支撑。

一、项目概述

棣丰街道老翁陈村棚改项目和埕口镇张家山子村棚改项目，分别于2018～2019年度开展。棣丰街道老翁陈村棚改项目，棚改任务数为622户，安置在位于棣丰街道办事处棣新八路以东、星湖六路以北的馨安小区。项目占地85亩，建设住宅楼11栋以及配套幼儿园、综合服务中心各1栋，总建筑面积120677平方米，项目总投资4.9亿元。

埕口镇张家山子村的棚改项目，棚改任务数为320户，安置在埕口镇政府驻地永康路以北、埕兴大街以南、海锦路东侧的张山馨苑。项目占地46.2亩，建设住宅楼8栋、综合服务中心1栋，总建筑面积为42040.61平方米，总投资1.48亿元。两个项目在核心建设内容上类似，都是在原棚户区基础上建设公共建筑和住宅楼，实现了城市绿化、环境改善等多项改造目标。

棚改项目是针对城市社区中棚户区的改造和更新。在老翁陈片区棚改项目和张家山子片区的棚改项目中，都是以原有棚户区为基础，通过巨大的投资，开展公共建筑和住宅楼的新建，以期提高城市居住环境的品质和生活质量。这些项目的推进不仅仅是城市基础设施建设的问题，同时还涉及相关的社会问题和经济问题，如怎样保证项目的执行效率、如何规避社会矛盾和风险等。因此，棚改项目在执行过程中需要政府、市民和开发商等多方合作，加强风险防控，促进城市发展，提升居民的幸福感。

二、数字化城市建设档案的重要意义

数字化城市建设档案是指将城市规划、建设、管理各个环节的数据信息，经过数字化加工，存储在数据库中，方便获取和利用的档案记录。数字化城市建设档案是数字化城市建设的基础，是城市管理和发展的重要手段之一。数字化城市建设档案在棚户区改造中的应用，简化了城市规划和管理程序，提高了城市管理效率和决策水平，具有广阔的应用前景。

数字eLCV7hhweIH9X3tb3dY2+FuGBIU00PEdqvJfRO6e+Q4=化城市建设档案对于城市规划、建设和管理的发展具有不可忽视的重要性和广泛的应用前景。数字化城市建设档案可以帮助城市规划者和管理者更加清晰地认识和把握城市发展的历程和现状，更加准确地预测未来城市发展趋势和特点。数字化城市建设档案不仅有利于现有城市规划和建设项目的管理和推进，还可以为未来城市规划和建设提供有力的支持和指导。例如，在棚户区改造中的应用，数字化城市建设档案通过提高档案信息的透明性、准确性和及时性，使各种建设项目的管理更加高效、科学和精准。因此，数字化城市建设档案的建立和应用对于提高城市建设和管理水平，促进城市可持续发展和提高公共服务水平具有重要的现实意义和战略意义。

三、数字化城市建设档案在棚户区改造中的实践

1.系统化的档案记录

城市规划、建设和管理的所有信息都会被数字化记录在系统中，包括棚户区改造项目的立项、设计、施工和验收等环节信息。项目的进度、质量、成本等方面的信息都能够被实时记录和监测，实现对整个项目的全方位监控。

在老翁陈片区棚改项目和张家山子棚改项目中，数字化城市建设档案成为项目从立项到保修的持续记录和管理工具。在工程的建设过程中，数字化城市建设档案可以持续的记录和实时跟踪进度、质量、安全等方面的信息。通过便捷的查询和分析，确保施工进度符合规划和标准，如工期、成本、质量等受控。

2.档案共享与协同

数字化城市建设档案可以建立一个统一的平台，收集、分析、处理所有项目信息，实现信息的透明化、共享和协同管理。这种信息共享和协同，有助于提高项目管理的效率，是保障项目推进的前提条件。

在老翁陈片区棚改项目和张家山子棚改项目的实施过程中，数字化城市建设档案在项目组、地方政府部门和施工单位之间实现了管理智能化、任务协同和信息共享。通过统一的信息平台，有利于项目的每个阶段都取得客观、准确的信息流和数据支持，从而助推项目高效快速实现。数字化城市建设档案协同各方资源，提高了资源的利用效率，降低了开展棚户区改造的成本。

3.充分利用数据支持决策

利用数字化城市建设档案信息，避免人为决策的主观性，帮助决策者展开智能决策。数字化城市建设档案分析系统可以清晰地展示楼宇、环境、供应、交通以及公共服务等方面的数据，帮助规划决策者更快更好地做出决策。

在实施老翁陈片区棚改项目和张家山子棚改项目中，数字化城市建设档案为政府和企业提供了更多的依据和数据，对于项目中的难点，数字化城市建设档案能够提供实时数据，从而使问题的解决更加科学化和可行性。数字化城市建设档案的使用，使政府部门和开发单位更好地理解和分析数据，做出更科学合理的决策。

4.档案可视化展示

传统的城市建设档案过于枯燥呆板，难以理解，数字化城市建设档案的可视化展示方法能够使数据展示更加直观与清晰，可以更直观地展现前期调研、规划设计、建设施工等数据变化情况，有效地展现项目的进度和变化。

在老翁陈片区棚改项目和张家山子棚改项目的实施过程中，利用现代技术手段，通过数字化城市建设档案将项目建设进展、安全情况、风格设计、规划实施等信息以可视化形式展现，使地方政府、业主等能够充分参与，使其了解项目变化，及时向相关部门提出最优解决方案，提高了参与度和项目的整体效率。

四、数字化城市建设档案在棚户区改造中的启示

通过对老翁陈片区棚改项目和张家山子棚改项目的案例剖析，可以得知数字化城市建设档案在棚户区改造中扮演着极其重要的角色，使得整个项目的实施更加规范和高效。在数字化城市建设档案的管理和应用过程中，需要充分利用档案共享和协同，并结合可视化技术让其具有更高的可读性和可理解性，从而进一步提高项目效率和管理水平。同时，政府和施工单位应通过不断推进数字化城市建设档案建设工作，促进棚户区改造工作的深入开展，实现现代城市建设的可持续发展。

数字化城市建设档案在棚户区改造中的实践和探究，是一个非常重要的现实问题。数字化城市建设档案的建立和管理，对于棚户区改造工作的高效推进和可持续发展具有极为重要的作用。在数字化城市建设档案的实践和探究过程中，需要充分发挥数字技术和信息化手段的作用，提高数字化城市建设档案的可靠性、有效性和可操作性，并从档案的建设、管理到档案的共享、协同和利用等多个环节展开系统分析和综合考虑。特别是在项目管理和决策等方面，数字化城市建设档案可以为政府、业主和施工单位提供重要的决策支持，使得棚户区改造工作更加顺畅且效率更高。在数字化城市建设档案的应用和管理中，应逐步提高档案数据的质量和完整性，积极引进智能化、自动化和机器学习等技术手段。同时，政府、企业和公众应加强对数字化城市建设档案的共建和共享机制的建立和运用，充分发挥数字化城市建设档案的社会和经济效益。

数字化城市建设档案在棚户区改造中的应用，可以为城市规划和管理提供更加精准的数据支撑，帮助解决棚户区改造中出现的各种问题。例如，宅基地纠纷是棚户区改造中常见问题，而数字化城市建设档案可以提供有关宅基地的详细信息，包括土地性质、权属、面积等，有助于解决纠纷，并避免打官司和经济损失。

例如，在张家山子的棚户区改造项目中，需要征收埕口镇政府驻地永康路以北、埕兴大街以南的土地。就土地补偿款问题，与邻村李家山子社员发生纠纷。原来，该村某路段为荒地，按原则不应发放土地补偿款，但李家山子社员为了得到更多款项，坚持说是集体承包土地，并阻止工程建设，双方僵持不下。通过调取数字化村级建设档案明确了该社土地界限、承包集体土地数量等，证明此路段为国有荒地。在档案面前，原来带头起事的社员无言以对，接受了县上补偿金额，平息了事态，保证了工程顺利开展。

在本文提到的案例中，通过查阅相关建设档案和政策文件，为案件的纠纷处理提供了重要的参考依据。如果在棚户区改造过程中，能够及时建立和更新数字化城市建设档案，就可以更好地避免类似的宅基地纠纷和住房问题，创造更多的社会效益和经济效益。

此外，数字化城市建设档案还可以提供有关地下管道的信息，包括位置、管径、材质等，帮助避免在棚户区改造中对地下管道的损坏和破坏，从而避免了经济损失和社会影响。

例如，在老翁陈片区棚户区改造项目过程中，老翁陈片属于老城区，地下管道年久失修，急需要改造原供水管网，由于管线埋藏于地下且年代已久，因前期准备不充分，导致施工设计不合理、资金浪费和供水不合理的问题，为了设计科学、缩短工期、节省资金，供水公司利用数字化建设档案在很短的时间内调阅了原老翁陈路段管网图纸资料及沿线单位人口数量及实际用水量资料，并据此优化管网设计，细部设计各个地段的给水管网分段，避免了管材、管件和工程费用的浪费。在工程设计阶段，基于对工程的分析和研究，确定了施工图纸，所有的管材、管件都根据图纸和实际需要提前购买，节省工程建设费用。在工程施工阶段，综合分析档案相关资料信息，避免了挖断其他管线等工程事故的发生，减少损失近几十万元，由于提前编制工程时间表和路径图，各项工作准备充分，节省了人力成本，节省工程资金几十万元。

综上，老翁陈片区棚户区改造中的给水管网及设施改造工程共节省几十万元资金，并大幅缩短了工期，使管网改造沿线居民生产生活用水影响降到最低，赢得了各界好评，取得了令人满意的社会效益和经济效益。

例如，在老翁陈片区棚户区改造中，县粮食局也在该片区面临拆迁改造，在拆迁过程当中就拆迁补偿问题该局和职工赵某发生纠纷，拆迁停滞，该局将赵某诉至法院要求其腾出房屋。在本案二审阶段，市中院民三庭李法官认为赵某没有参与单位房改房购买，该房产已经于2003年登记在某局名下，如果就案办案，赵某将面临搬离房屋而没有任何补偿的局面，而1988年的文件中照顾赵某住房问题的要求就成了空文。李法官认为该案涉及了法律与政策的冲突，以调解结案才能取得法律效果与社会效果相统一。经过李法官和棚户区改造指挥部人员的多次耐心细致的思想工作，指出利弊得失，赵某终于卸掉了对立情绪，最终同意了腾房补偿金方案。双方及时达成了和解，使老翁陈片区棚户区改造工作顺利开展。

数字化城市建设档案管理需要政府和社会各界的共同参与和支持，包括对数据的收集、整理、存储等多个环节。同时，也需要注重保护个人隐私和知识产权等法律问题，确保数字化城市建设档案的合法性和可靠性。因此，数字化城市建设档案在棚户区改造中发挥了重要作用，为城市的可持续发展提供了有力支撑，应该进一步推广数字化城市建设档案的应用，加强城市规划和管理，为人民群众创造更加美好的生活环境。

五、结束语

综上所述，数字化城市建设档案在棚户区改造中的实践与探究是未来数字化城市建设的重要组成部分。如何利用科技手段建设数字化城市建设档案，使其成为更智能、高效的工具，必将助推棚户区改造等城市发展事业的进一步发展。

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作者简介：秦立平（1969—），女，汉族，山东无棣人，本科，副研究馆员，研究方向：档案管理。