民营企业政策环境持续优化“出口+出海”双轮驱动跑出“加速度”

近几年来，随着共建“一带一路”高质量发展走深走实、《区域全面经济伙伴关系协定》实施生效等重大机遇，我国民营企业日益深度嵌入全球产业链、供应链和价值链，国际竞争力持续提升。当前，民营企业是我国第一大外贸经营主体，也是我国参与国际经贸合作的重要力量，拓展国际市场已成为许多民营企业提升竞争力、实现可持续发展的必然选择。

一、上半年我国民营企业在国际市场延续积极发展态势

（一）民营企业进出口占比再创新高

民营企业已经连续5年稳居我国第一大外贸经营主体。2023年，民营企业进出口占我国外贸总值比重达到53.5%，拉动整体进出口增长3.2个百分点；企业数量占比达到86.2%；稳外贸主体地位更加巩固。今年上半年，民营企业进出口11.64万亿元，增长11.2%，占我国外贸总值的55%，比2023年同期提升2.5个百分点，占比再创新高。

（二）民营企业高科技产品出口快速增长

民营企业整体技术实力持续增强，已经成为我国高技术产品最大的进出口主体，今年一季度民营企业进出口高技术产品增长16.2%，高于高技术产品进出口整体增速12.2个百分点，其中船舶及海洋工程装备、轨道交通装备出口分别增长90.5%、24.9%，高端机床进口增长14.8%，为外贸领域新质生产力的加快孕育、积厚成势作出重要贡献。同时，民营企业持续推进品牌建设，在品牌创造、品牌管理、品牌效益上不断取得实效。2023年，在我国出口的自主品牌产品中，66.4%由民营企业完成。

（三）民营企业全球化布局能力持续提升

从进出口来看，今年一季度，民营企业对传统和新兴市场进出口均保持增长，对欧盟、美国、日本进出口分别增长1.8%、9%、6.7%，对东盟、拉美、非洲进出口分别增长10.9%、20.2%、12.8%。从出海来看，自2016年起，民营企业海外投资的项目数量和金额，都已开始超过国有企业，成为海外投资的主力军。今年以来，民营企业加快出海步伐，如餐饮行业正在东南亚和美国规模复制加盟模式和供应链出海，配套的餐饮原材料、服务和设备相关企业也在跟随出海，持续推动我国对外直接投资增长。

二、政策环境优化、发展模式创新和经贸关系拓展是民营企业“出口+出海”加速发展的“关键招”

（一）持续优化政策环境

2024年以来，商务部等九部门制定印发了《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》《关于加强商务和金融协同 更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》等文件，在跨境电商海外仓、信贷、保险、自贸试验区建设等多个方面推出一系列政策组合拳，对民营企业稳出口订单、拓海外市场发挥重要作用，推动稳固我国民营企业国际竞争力。

（二）创新升级发展模式

近两年来，我国在外贸新业态新模式开展先行先试，鼓励在外贸领域广泛运用新技术新工具，促进出口、出海业态融合创新。在相关政策的支持下，民营企业创新发展跨境电商，成为当前我国民营企业对外合作的重要探索。如拼多多作为一家民营互联网平台企业，2022年9月，启动了“多多跨境”业务，主要通过Temu这一应用，将国内制造企业生产的日常生活用品销往海外，面向海外终端大众消费者，帮助制造业直连海外消费者，拓宽制造业出口渠道。

（三）不断拓展经贸关系

2023年《区域全面经济伙伴关系协定》对15个成员国全面生效，我国还和厄瓜多尔、尼加拉瓜、塞尔维亚、新加坡等多国新签或升级了自贸协定，自贸伙伴已增至LD1O9XHdeIxJlhjI0PF0dEGOFaATEmFzf1ZSJhSusws=29个，与自贸伙伴贸易额占外贸总额比重超过1/3。同时，我国国际经贸规则话语权和影响力持续增强，深入参与世贸组织改革，引领完成《促进发展的投资便利化协定》文本谈判，推动实质性结束部分全球数字贸易规则谈判。

三、进一步促进民营企业国际化发展提质增效

（一）加快要素聚集，培育具有国际竞争力的世界一流民营企业

支持大型民营企业完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神。支持和引导民营企业吸纳先进生产要素、提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任、培育国际知名品牌，增强参与全球价值链的广度和深度，加快建设更多世界一流民营企业。

（二）细化支持政策，加快推动民营企业高质量走出去

完善对外投资政策体系，支持民营企业有序参与境外项目。完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，加强动态监测和事后监管。鼓励金融机构创新民营企业出海服务方案，打通境内外两个市场，降低民营企业融资成本。

（三）加强科技交流，发挥民营企业创新优势

支持民营企业融入全球创新网络，开展多层次、多领域、多形式的国际科技合作。完善海外引进人才支持保障机制，激发民营企业人才队伍活力，支持科技类龙头民营企业与中小企业协调联动发展新业态，增强科技产业链韧性。

（四）深化国际合作，为民营经济发展拓展新空间

推动共建“一带一路”高质量发展，完善与共建国家的贸易畅通工作机制，支持中欧班列发展，拓展“丝路电商”布局，积极参与沿线国家“小而美”民生项目建设。加强知识产权保护、跨国物流等领域国际合作，参与外贸新业态新模式的国际规则和标准制定。

（作者单位：中国宏观经济研究院体改所）