区域重大战略在国家发展大局中的引领带动作用进一步增强

2024年上半年，我国区域重大战略地区不断增强全国区域发展“一盘棋”意识，牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位，同时又注重立足自身实际，积极彰显比较优势，加快补齐发展短板，不断以“进”促“稳”，以“进”促“优”，京津冀、长三角、粤港澳大湾区更好发挥高质量发展动力源作用，“挑大梁”的态势更加明显，“压舱石”的作用更加稳固，长江经济带、黄河流域生态环境质量持续改善，绿色低碳高质量发展成效显著。

一、2024年上半年区域重大战略引领带动作用更加突出

（一）三大经济引擎“发动机”作用更为明显

2024年上半年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区（使用内地九市数据）共实现地区生产总值25.5万亿元，占全国经济总量的41.6%，增速高于全国。对全国工业的带动更足。2024年上半年，三大经济引擎8个省份中，有6个省份规模以上工业增加值增速达到或超过6%的全国平均水平，江苏、安徽、浙江增速超过8%，北京、河北增速超过7%。对全国外贸的支撑更大。2024年上半年，三大经济引擎实现外贸进出口总额14.7万亿元，占全国的比重为69.2%，同比上升了0.9个百分点。其中，广东实现出口2.85万亿元，增长12.1%，集成电路出口增长26.3%；浙江实现出口1.9万亿元，增长8.6%，跨境电商出口增长38.5%。新质生产力加快培育。2024年上半年，上海集成电路、生物医药、人工智能生产形势全面好转，三大先导产业制造业产值同比增长6.1%。北京计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长20.1%。浙江锂离子电池、集成电路、新能源汽车等新产品产量分别增长51.6%、25.4%和27.9%。中国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”的核心部件之一在合肥完成重大突破，实现完全国产化。

（二）长江黄河两大流域绿色低碳高质量发展成效更为显著

流域生态环境持续改善，2024年上半年，长江、黄河干流水质持续稳定保持在Ⅱ类，长江流域水质为优，黄河流域水质良好，鄱阳湖总磷浓度下降5.1%，长江禁渔扎实推进。长江黄金水道作用充分发挥，2024年上半年，宁波舟山港集装箱吞吐量同比增长8.4%；三峡枢纽共通过船舶20600多艘次，货运量超7400万吨；江淮运河已累计通行各类船只3.89万艘次、过闸总吨位8346万吨。大江大河安澜工程加快建设，古贤水利枢纽工程正式进入建设阶段，成为继2001年小浪底水利枢纽建成以来，黄河干流上开工又一项重大骨干水利枢纽工程。长江流域水工程统一联合调度新增2座大型排涝泵站，增加“泥沙调度”内容。对全国能源的支撑作用进一步增强，2024年上半年，长江经济带、沿黄8省区发电量占全国比重高达69.3%，同比提高0.6个百分点。其中，太阳能、风力发电同比分别增长38.7%和11.4%，占全国72.4%和66.2%。

二、2024年下半年继续以区域高水平协调支撑全国经济高质量发展

（一）区域重大战略要勇挑重担，在扩投资、促消费、稳出口上显担当

努力扩大有效益的投资。以三大经济引擎为重点，推动大规模设备更新，支持“两重”建设等部署加快落地见效。以长江、黄河两大流域为重点，加快构建高标准流域防洪工程体系。持续释放城乡消费潜能。开展消费品以旧换新，组织家电下乡、汽车下乡等促消费活动，打造“美食+”“旅游+”等消费新场景。加力稳住外贸外资基本盘。加快拓展服务贸易、数字贸易、跨境电商，推动更多中小外贸企业“触网升级”“搭船出海”。

（二）三大经济引擎要以进促稳、以进促优，打造新质生产力的主阵地

通过高水平科技自立自强增加“进”的能力。围绕重点先导领域，推动一批国家重大科技基础设施布局，完善国家重点实验室等创新平台建设，开展科技创新和产业创新深度融合试点。通过现代化产业体系夯实“进”的支撑。壮大耐心资本，探索“硬科技+风险投资”培育路径。推动AI大模型在工业领域落地应用，选取典型地区建设一批数字产业集群。增强新能源汽车、光伏、移动通信、电力装备等领域全产业链优势。通过高水平“引进来”和高质量“走出去”拓展“进”的空间。进一步扩大制度型开放，推动具备条件的地区加快对接高水平国际经贸规则，先行开展对外开放压力测试。

（三）长江、黄河两大流域要各扬优势，增强对全国经济高质量发展的支撑力

长江经济带要以实体经济的绿色低碳高质量发展撑起中国经济的脊梁。巩固好电子信息、高端装备、新能源汽车等沿江产业集群，深入推进数实融合智造转型，加快壮大数字经济新支柱。推进西部陆海新通道建设，提升成渝地区双城经济圈等地区的开放水平。黄河流域要通过绿色发展提升区域整体实力和可持续发展能力。保障好三江源生态安全，打好“三北”工程三大标志性战役，完善生态产品价值实现机制，支持国家清洁能源和矿产资源基地建设。

（作者单位：中国宏观经济研究院国地所）