习主席在中央军委政治工作会议上强调:“如果没有政治上的革命性锻造,就不可能有新时代人民军队伟大变革。”强化政治整训是人民军队从政治上加强自身建设的重要法宝,是新时代我军加强政治建设、提高政治能力、防范政治风险的重要途径,是全面加强我军党的领导和党的建设的有力武器,对推动贯彻落实新时代政治建军方略具有重要意义。对后勤保障单位而言,所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境发生了深刻变化,更需按习主席提出的“推进政治整训常态化制度化”要求,一以贯之抓好落实,即始终站在听党指挥、维护核心的政治高度,在新的赶考之路上奋力推进服务主战事业高质量发展。
一、坚持首位首抓,深化政治引领凝心铸魂
习主席在中央军委政治工作会议上明确强调“政治整训要突出政治上的正本清源”。后勤保障部队管钱管物多、融入社会多、风险隐患大,加之当前全面从严治党深入推进、正风肃纪持续发力、任务保障交织叠加,对思想政治工作要求更高、标准更严。党委要始终把思想政治建设摆在首位、举过头顶、扛在肩上,确保党始终从思想上政治上牢牢掌握部队。
一要严抓整肃治理。后勤部队管理涉钱涉物、管枪管弹,业务线多、风险点多、军地交往多,如果不注重规矩、不遵纪守法,必然会“踩雷”“触电”。全面彻底肃清流毒影响,后勤部队党委必须深刻领悟习主席重要指示批示精神,下定决心纠治长期形成的惯性问题、年代久远的遗留问题和影响风气的风向问题。必须紧盯工程建设、物资采购、财务结算等重点敏感复杂领域、敏感地带,找准问题根源、全面推进、持续用力,彻底纠治各种歪风邪气,切实做到整治一个问题、纠治一种领域、纯正一片风气。
二要严守政治纪律。党的政治纪律是维护党的政治原则和政治方向的纪律,严明党的纪律首要就是严明政治纪律。针对后勤领域敏感事项多、诱惑风险大的实际,坚持思想打头、理论先行,充分发挥党委在政治引领上的带头作用,扭住党的理论这个“牛鼻子”,突出抓好政治理论学习,落实好党委会“第一议题”制度,抓实党委理论学习中心组学习,以上率下深扎思想根子、增强政治定力,做到创新理论每前进一步就及时跟进先学一步、学深一步,以理论上的清醒坚定保证守纪律讲规矩的高度自觉。
三要严肃党内生活。党内生活是党的生活的重要内容,是各级党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党委“一班人”要统筹发挥好党委的政治功能和组织功能的综合作用,持续深入抓好组织生活制度落实,利用好批评和自我批评这个强力武器,严防党内生活自由化、庸俗化、功利化,把严肃党内生活作为最紧要、最关键、最突出的问题来抓,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,把党的政治优势和组织优势转化为政治整训的巨大力量。
二、坚持主业主抓,聚力提升保障打赢本领
后勤保障部队政治整训最终落点是服务主战、保障打赢。当前,有的单位对抓备战谋打仗不够重视,研究日常业务多、研究打仗问题少。党委必须牢记战斗队永远是人民军队的第一属性、打胜仗永远是人民军队的第一要务,持续发力、久久为功,做到全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用劲、一切资源向打仗倾斜,增强谋战务战力量,锻造保障打赢能力。
一要严格实战导向。一切为了前线、一切为了胜利,是后勤工作的出发点和落脚点。党委必须树立向战为战的鲜明导向,坚持战训一致的训练原则,按照“仗怎么打,兵就怎么练”的思路,紧盯现代战争后勤保障先到位、后收场、全程用的特点,把情况设难、把态势设活、把内容设实,围绕“警、运、财、供、修”五大能力,练指挥、练协同、练效能,真正以作战需求为牵引,以临战姿态准备、以实战尺度检验,切实让实战导向走上高位、站上高台。
二要严抓治训标准。训练标准直接关系到部队战斗力的生成,必须始终坚持战斗力这个根本依据和根本遵循,从难从严抓训强训。按照“统计划抓落实、统训练抓质量、统标准抓成效”这个思路,区分层次,突出重点,分类实施。突出“全”字,紧盯保障战场能力生成,合理筹划、精心安排、全面覆盖,切实使训练内容覆盖全域;突出“硬”字,紧盯训练标准不降低、条件不放宽、重点不放松、难点不回避这个原则,切实提升训练质效;突出“实”字,紧盯强敌对手、战场环境、任务背景开展训练,提升实战化练兵成效。
三要严纠和平积弊。军队是为战争存在的,军队的状态只有打仗和准备打仗。除少数驻城市部队外,大部分保障队都位于偏远地区,远离上级机关视线,一些单位练兵备战的氛围不浓、不高,容易滋生“和平官”“和平兵”的思想。党委要着力扭转“二八现象”,让更多的后勤干部关心打仗、琢磨打仗、思考打仗,把更多的时间和精力投入谋划打仗、研究打仗、保障打赢。紧跟作战行动需求保障打赢,做到“后勤不后、主动靠前”,组织官兵深入学习习主席关于备战打仗的重大战略思想,通过思想政治教育、官兵恳谈会、党团小组会等有效形式,深入纠治“重军事轻后勤、重眼前轻长远、重生活轻实战”等积弊思想。
三、坚持严管严抓,扭住法规制度整肃风气
落实见质效,风气是关键,制度是保证。后勤领域重点行业敏感事项多、流程手续杂、要求标准高,要确保后勤领域政治整训过程不漏、标准不降、质效不低,党委必须紧盯法规制度这个抓手,完善制度规定、固牢法治理念、深化底线思维,用法规制度的刚性、严肃性整肃行业的不良风气。
一要逐级明责促到底到边。只有从上到下定岗定责,才能形成认真负责、主动尽责的良好氛围。要明确区分党委主体责任、纪委监督责任和行业部门廉政主管责任,党委要将抓风气主体责任细化为统筹谋划部署、深化政治整训、匡正用人导向、推动源头治理等具体工作,按照“一人一责、一事一责、一岗一责”的要求,督导各级将工作清单细化至每月、每周、每日,定期开展工作“回头看”制度,细化、量化各级的工作成果,使“定岗、定位、定责”从无声的监督变成有形的管理,让各级知责于心、履责于行。
二要常态督责防落虚落空。全面深化政治整训必须坚持挺纪在前、常态监督,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。党委要把定期督导与随机督导、重点督查与全面督查、日常检查与专项检查统一起来,坚持官兵要见一遍、营院要转一遍、情况要问一遍,对不正之风、不良之气、廉洁隐患进行大起底、大清风、大清扫,未雨绸缪,防患未然。畅通意见建议渠道,完善好“一栏两箱”监督渠道,建立领导信箱、军营热线、基层直通车等渠道机制,构建全面覆盖、有机贯通、运行高效的督责网络,促进责任落实落地。
三要建强队伍治缺失缺位。后勤战线技术岗位多、专业要求高,对人才培养提出了更高标准、更严要求。要深刻认识到,后勤人员来源渠道比较窄、专业培训相对少、“半路出家”占比多,党委既要有“书记意识”更要有“园丁意识”,严格选人用人程序、拓展培养发展路径、树立担当奉献风向。一方面,要广泛开展钻业务、练技能活动,使知识再丰富、本事再扩容、能力再升级;另一方面,要切实树立重事业、淡名利、讲责任的氛围导向,持续强化担当意识、奉献精神,永远把个人融入组织、使尽责辉映忠诚、用攻坚彰显党性。
四、坚持细处细抓,树立问题靶标执纪监督
腐败根源在于权力不受监督制约,强化权力的制约和监督是推进政治整训的基本要义。但纠治的同时,保障部队身处多个重点行业领域的斗争一线,党委必须立起纪律规矩的刚性、严肃性,坚持好问题导向、抓小抓细、严肃治理。
一要紧盯高层关键少数。抓好“关键少数”,带动“绝大多数”,是新时代政治整训的鲜明特点和必然要求。全面深化政治性,党委班子作为部队的“关键少数”,必须坚持好以上率下,牢固树立“主官带常委、常委带机关、机关带基层”的理念,做到先整先训、严整严训,贯穿全程,层层传导压力、责任和标准,拧成“一股绳”、形成“一盘棋”,坚定不移推进政治整训往深里走、往实里落,引领部队作风和风气建设向上向好。
二要严堵行业隐患漏洞。关口前移抓预防,既要靠监督,也要靠制度。行业领域涉及军地交往多、廉政风险大,要坚持抓早与抓小相结合,注重关口前移、止于未萌,防小病变重疾。党委要理清行业体系的延伸线、外接口和敏感点,密切关注权力集中、资金密集的重点领域,完善监督举报机制,用好监督执纪“第一种形态”,常态开展廉政谈话提醒,让权力运行全过程受制约、有监督,促使党员干部习惯在监督下工作生活。
三要关注官兵敏感事项。加强“三大民主”建设是我军的优良传统,也是深入推进政治整训的必然要求。要坚持把关系官兵切身利益的具体事项作为抓手,从官兵最不满意的地方抓起,着力净化部队风气。针对重大敏感事项,党委要严格依照法定程序组织进行,公开名额、条件、程序、结果,切实做到官兵关注的考学提干、晋升调整、评功评奖等福利待遇过程全公开、流程全透明、组织全正规,把官兵关注的敏感事项晾晒在阳光下,保证其知情权、参与权、监督权,真正做到以公开求公平、以公平求公正。
【作者单位:78132部队】