合同管理对电力工程造价的影响

[摘 要]随着人们生活质量的不断提高，电力需求不断增大，电力工程迎来广阔发展空间。合同管理可以提高决策科学性，能有效防范企业经营风险，为工程造价奠定基础，确保企业经济效益，提高企业经营质量。文章阐述了电力工程施工合同管理的特点，分析了合同管理对电力工程造价的影响，提出了提高电力工程施工合同管理质量的措施，以供参考。

[关键词]合同管理；电力企业；工程造价

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2024）18-0007-03

一、电力工程施工合同管理的特点

（一）施工周期长

电力工程作为我国民生工程，其工程质量影响着人民的生活质量，加之电力工程施工难度较大，因此，电力工程施工周期往往较长。随着我国自然环境保护力度的不断加大，清洁能源的开发与使用成为社会发展的重点方向，风力发电、水力发电等工程项目逐渐增多，此类项目施工地自然环境条件较差，工程建设质量易受到自然环境影响，对施工技术的要求更高，导致施工周期延长。同时，环境变化的不可预测性也使得施工风险增加，工程质量控制难度增大，这会影响合同管理质量，甚至导致违约问题出现。

（二）涉及主体多

电力工程施工影响范围较广，通常由电力工程建设单位或总承包单位进行施工招标，工程施工单位投标后，与建设单位或总承包单位签订合同，再选择合适的承包商提供建筑材料，涉及建筑主体较多。如果承包单位将工程分为多个部分再次分包，会涉及工程分包的合法性问题，参与工程建设的单位数量便会增加，使得合同管理难度加大。

同时，经济效益是决定主体是否参与项目建设的主要条件之一，因此，如果建筑主体间的关系较为复杂，合同管理质量将难以控制，易导致经济损失。

（三）投资金额大

电力工程建设质量是影响社会经济发展的重要因素之一，因此，电力工程对施工人员的技术水平与工程材料质量的要求较高，加之建设环境对工程建设的影响，为确保工程质量，施工企业需要投入大量资金[ 1 ]，合同涉及金额较大。在确保工程建设质量的基础上，为了维护双方的合法权益，带来更高的经济效益，就需要加大合同管理力度，减少人为因素与外界因素对工程质量造成的影响。

二、合同管理对电力工程造价的影响

（一）合同签订

电力工程设计完成后，建设单位或总承包单位应根据工程实际情况开展招标工作。将工程建设周期、质量要求、技术要求等内容形成文件报告，分析工程建设投资金额，制定科学合理的招标文件，随后开展招标工作。招标文件的合理性是影响工程建设质量的重要因素之一，如果未对工程量进行准确计算，或施工质量与技术要求规定不严格，在后期工程建设与项目验收过程中极易出现质量问题，进而产生经济纠纷，导致工程造价管理效果下降。同时，总承包单位与建设单位签订合同前，总承包单位应对合同中涉及的金额及条款等内容进行二次核对，建设单位应对合同中关于支付、变更、保证、质量等内容进行仔细研究，明确双方权利与义务，严格把握责任划分条件，保障自身权益。

（二）合同履行

受到自然因素的影响，施工过程中往往存在许多变量因素，例如，工程量增大、施工项目增多、施工方案变更等，此类现象的发生通常会导致工程造价费用增多。因此，施工单位应发挥合同的约束性作用，了解外界因素对施工过程的影响，掌握外界因素的变化趋势，确保工程造价的合理性。

电力工程施工通常在室外进行，自然环境变化易对工程质量与施工效率造成影响，同时，国家相关政策的变化也会导致施工周期延长，甚至暂停施工现象出现。因此，为了确保工程造价的合理性，施工单位应按照合同内容向总承包单位或建设单位发出变更设计联系单或提出索赔，确保自身经济效益，总承包单位或建设单位应及时处理施工单位发出的变更设计联系单，必要时先保留证据，搁置争议组织施工，以避免停滞期导致工程造价费用增加。

（三）合同管理

开展全过程合同管理，不仅能为施工单位提供有效的施工方式指导，施工结束后，建设单位还可严格按照合同内容对工程质量进行检查，按照合同内容对施工过程中的资金使用情况进行全面分析，掌握资金流向，保障资金利用效果[ 2 ]。同时，将竣工后的各项数据与施工合同相结合，制定工程合同档案，可为后续相关项目的工程造价与合同制定提供参考。

三、提高电力工程施工合同管理质量的措施

（一）增强管理意识

施工合同具有指导性与约束性，是电力工程造价的基础，对于电力工程施工企业来说，可按照合同内容制定施工方案，合理选择施工方式与施工技术。同时建设单位也应要求施工企业严格按照合同规定内容开展工作，按要求合理规划资金，确保建筑质量，维护双方权益。因此，电力工程施工企业应意识到合同管理的重要性，树立正确的合同管理意识，按要求开展工程建设活动，以保障建筑质量为基础，提高工程造价的合理性，确保自身的经济效益。

施工企业管理人员应建立完善的合同管理机制，开展施工前、施工中、施工后全方位的合同管理工作，以行业相关规定为基础，结合企业自身实际情况，开展高质量的合同管理工作，推动企业进一步发展。同时，合同的制定、变更、终止等内容均应符合国家法律法规，促进企业健康发展[ 3 ]。

为确保合同管理质量，施工企业应针对全体工作人员开展法律教育，帮助工作人员了解并掌握行业相关法律，使其依法开展工作，意识到合同管理的重要性。除此之外，施工企业还应对施工队伍进行相关培训，增强合同的约束力，规范施工行为，避免人为因素导致工程质量受到影响，从而产生经济赔偿。

（二）完善合同结构

合同内容是否全面、结构是否合理影响着工程建设的质量与效率，甚至导致工程总承包单位与施工企业间出现经济纠纷，因此，在实际施工开始前，施工企业应对合同的完整性与科学性进行全面分析，使得施工合同结构更加合理。

工程总承包单位与工程施工单位签订施工合同前，总承包单位应根据合同中列明的项目要求开展自我评价，确保建筑水平与经济水平符合合同内容要求，使得工程顺利开展。同时，应深入探讨合同中的责任划分，以工程实际建设地的自然环境与地质情况为基础，分析责任条款是否合理，掌握变量因素对合同履行效果的影响，根据双方意愿合理完善合同内容，避免产生不必要的经济赔偿，维护共同利益。

由于电力工程建设难度较大，建设周期相对较长，因此，在实际施工过程中，工程承包单位会按照工艺将工程分为多个部分，与不同的施工企业签订施工合同。在制定施工合同时，承包单位应根据实际工程内容列明建设范围、工期和质量等内容，合理选择施工单位。

（三）优化人才队伍

人力资源是企业运营的基本条件，人才质量决定着企业经营质量。因此，为了提高合同管理质量，推动企业进一步发展，电力工程施工企业应将人才培养与引进作为重要工作内容，优化人才队伍，使人才能为企业提供更高质量的服务[ 4 ]。

部分施工企业认为合同管理工作较为轻松，因此在选拔管理人员时，通常将年龄作为选拔方向，未对人才的专业技能进行考核，导致合同管理效果不明显。因此，施工单位在组建合同管理部门时，应以工作人员的专业技能为选拔方向，采用合同管理基础知识与技能考核的方式选拔人才。同时，将道德品质与管理思维作为人才选拔的另一方向，由德才兼备的人才组成合同管理部门，提高合同管理质量，促进企业健康发展。

为了确保企业合同管理方案符合行业相关规范，施工企业应定期对合同管理人员开展业务培训，使其学习相应的法律知识与专业技能，提高管理人员的知识水平。同时，应根据市场真实情况开展合同管理技能考核，要求全体合同管理人员参加，以增强其知识应用能力。根据考核结果调整现有的人力资源结构，采用人才引进的方式填补岗位空缺，确保合同管理部门高效运转。

明确合同管理部门工作人员的责任与义务，根据实际工作情况对管理人员进行相应的奖励与惩罚，责任追究到个人，树立责任意识，建设爱岗敬业的专业化人才队伍，提高合同管理质量，为企业发展奠定良好基础。

（四）开展信息化管理

施工单位在进行合同管理时，应加大信息技术的应用力度，优化合同管理方式，减轻合同管理人员的工作量，提高管理效果，避免人为因素对合同管理质量造成影响。可在企业计算机设备中利用现代技术建立数据库，将企业成立以来的合同信息及项目信息传输到计算机中，利用人工智能、云计算、区块链等技术对信息进行整理与分析，制定项目合同分析报告。当企业开展项目工程建设时，可在计算机中根据项目类型搜索报告，为工程报价与合同管理提供参考。

为了确保各项数据信息的真实性，施工企业应制定数据库管理与使用规范，要求数据传输与查找应按照规范进行，开展标准化管理。项目信息传输应由业务负责人进行，合同信息的传输应由合同管理部门进行，传输完成后，应二次核对信息内容。为了确保信息质量，核对工作应交由部门的其他工作人员进行，避免错误信息对未来的合同管理工作造成误导。

对合同管理全过程进行信息化建设，要求将施工过程中的各类信息及时通过计算机传输到数据库中，合同管理人员应监控信息变化，利用现代信息技术分析建设地的自然环境[ 5 ]，了解可能影响施工效率的因素，以施工人员的工作状态为基础，适当调整工程进度，在确保工程质量的同时，确保合同管理效果，避免违约现象出现，维护企业利益。

（五）树立风险防范意识

经营风险是影响企业经济效益的重要因素，在合同管理过程中，运用科学的方式分析风险发生的可能性，提高企业决策的合理性，快速解决问题，规避合同风险，是确保合同管理效果的有效手段。相较于其他工程建设项目，电力工程施工危险性更大、难度系数更高、涉及投资金额更大，施工企业面临的风险存在不可预测性。风险的发生会影响电力工程的施工质量与效率，导致工期延长与施工企业的竞争力下降，使得电力设备无法快速投入使用，不利于当地社会经济发展。因此，电力工程施工企业在经营过程中，应树立风险防范意识，分析经营情况，按照行业市场动向梳理合同中可能存在的风险，运用信息化技术全面收集合同信息，找出合同漏洞，提高合同的科学性。施工企业应建立专业的信息采集部门，根据市场信息分析合同内容，避免不合理条款对企业经济效益造成影响。同时，根据施工地点的自然环境与社会经济发展情况制定合同管理方案，了解可能发生的风险，制定相应的风险管理办法。

（六）重视工程造价管理

招标与投标是开展工程造价活动的基础，建设单位应根据标书所列内容计算施工全过程的费用，避免让施工单位承受超出其承受能力的风险。如果标书内容未能涵盖工程全内容，超出施工单位的承受能力，会导致工程造价不合理，无法开展有效的合同管理工作，影响企业的经济效益与施工建筑质量，易产生经济纠纷且合同履行困难，造成工程延误。

电力施工单位在实际经营过程中，应重视标书审核，合理开展招标与投标工作，提高工程造价的实用性。施工企业在投标时应全面了解标书内容，分析其中涉及工程造价的内容及条款，按招标书内容开展工程造价活动，结合经营状况制定投标方案，避免各种不合理条款对造价质量造成影响，保障企业的经济效益。

同时，施工企业应考察标书的真实性，根据国家相关建筑规范与地区电力工程建设标准分析标书内容是否合理，了解其中的经济价值，提高工程造价的准确性，确保合同管理质量。施工企业在进行专业分包时，应按照工程实际情况制定标书内容，考察投标企业的经营情况，确保其符合工程建筑标准，营造诚实守信的合作环境，维护双方的合法权益，开展科学的合同管理工作。

四、结语

对电力工程造价来说，施工合同是基础，施工合同不仅是工程开展的指导文件，同时也是保障企业合法权益的法律性文件。施工合同将工程施工单位与总承包商（建设单位）联系起来，明确双方的权利与义务，在合同的指导下进行施工。工程造价是工程开展的基础，科学的造价能有效减少施工企业的成本支出，提高其经济效益。因此，企业应重视合同管理，提高工程造价的科学性，维护自身合法权益，避免风险对企业经营造成影响。

参考文献：

[1]陈鹏.浅析建筑工程造价中影响成本管理的因素及成本管理优化策略[J].中华建设，2024（07）：62-64.

[2]王刚.基于大数据的电力工程造价信息化管理研究[J].活力，2024（12）：163-165.

[3]谢旭峰，陈上上，潘攀，等.电力工程项目造价管理研究[J].中国招标，2024（06）：99-101.

[4]傅龙.探析电力企业合同管理的优化途径[J].乡镇企业导报，2024（08）：39-41.

[5]王俊，章光东，郭振华，等.电力企业管理中的物资合同签约及履约管理的优化策略[J].现代企业文化，2024（02）：27-29.