自然资源资产离任审计的经济后果与实践动机

【摘 要】 自然资源资产离任审计是我国对自然资源管理、领导责任履行等规律认识的审计制度创新。文章运用文献研究法，基于党的二十大报告工作要求，构建了基于“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的自然资源资产离任审计经济后果分析框架与“国家治理、国家能力、国家利益、国家责任”的实践动因分析框架，系统分析了自然资源资产离任审计的经济后果与实践动机，发现自然资源资产离任审计的经济后果主要包括促进企业技术创新和绿色发展，推动协调发展，加快构建双循环发展格局，强化以人民为中心的发展思想，促进共同富裕等；实践动机主要包括完善我国治理体系，提升宏观、中观、微观管理能力，维护国家利益、体现大国责任等，并对自然资源资产离任审计未来研究做出展望。

【关键词】 党的二十大； 自然资源资产离任审计； 新发展理念； 共同富裕

【中图分类号】 F239.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2024）20-0022-07

一、引言

党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，强调在发展经济的同时尊重自然规律。党的二十大报告提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。近年来我国不断加强生态文明建设，逐步形成“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展格局。党的二十届三中全会强调，要深化生态文明体制改革，完善生态文明基础体制，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系。自然资源资产离任审计的提出，为国家审计促进自然生态健康永续发展和保障国家自然生态政策贯彻执行等提供了政治方向。为保护自然资源和保障经济健康发展，国家陆续出台《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年10月）、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年8月）、《自然资源统一确权登记办法》（2016年12月）、《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月）等自然资源政策与制度，有效缓解了我国自然资源保护制度法制化建设不足和市场化途径缺乏等问题。目前国内部分学者针对自然资源资产离任审计进行了广泛研究，内容涉及自然资源资产离任审计的理论基础、审计内容、实施路径以及实施效果等。也有部分学者从创新和绿色发展等视角研究了自然资源离任审计，但对协调、开放以及共享发展方面关注较少，甚少从国家层面进行分析。

基于此，本文拟构建基于“创新-协调-绿色-开放-共享”新发展理念的自然资源资产离任审计经济后果分析框架和“国家治理-国家能力-国家利益-国家责任”的自然资源资产离任审计动因分析框架，以厘清自然资源资产离任审计的经济后果，分析自然资源资产离任审计的动因，为自然资源资产离任审计的高质量发展做出部分学术贡献。

二、自然资源资产离任审计的经济后果研究

党的二十大报告要求加快构建新发展格局，自然资源资产离任审计是推动构建新发展格局的重要力量。坚持新发展理念能够引领自然资源资产离任审计科学发展，同时自然资源资产离任审计有助于贯彻五大发展理念。基于此，本文从创新、协调、绿色、开放、共享发展视角分析了自然资源资产离任审计的经济后果。

（一）创新发展视角

1.自然资源资产离任审计推动企业技术创新

粗放型的发展方式对我国生态系统造成了严重破坏，为解决环境、资源问题，国家提出自然资源资产离任审计制度，倒逼领导干部树立正确的政绩观、落实相关政策、加强对企业资源消耗量和污染物排放量的监督。研究发现，自然资源资产离任审计促进企业采取绿色创新策略，增加绿色创新投资。企业在政府和相关部门的大力监督下，通过绿色技术创新来减少资源的消耗量和污染物的排放量。如2016—2021年，国家知识产权局在氢能领域专利授权量增长最快，年均增长20.5%，并在相关技术领域快速增长，我国对全球氢能和节能技术专利授权量增长的贡献率均超过75%，这是我国大力发展绿色创新取得的成果，其中自然资源资产离任审计是推动绿色技术创新的重要因素，是推动企业不断创新的重要力量②。

2.自然资源资产离任审计对企业创新水平的促进作用具有异质性

自然资源资产离任审计对企业的创新水平具有积极影响。现有数据表明，我国可再生能源领域专利数量位居全球第一，2018—2022年我国绿色低碳专利授权量年均增长6.5%，我国已经成为全球绿色低碳技术创新的重要带动力量，自然资源资产离任审计的开展是取得这些成就的推动力量②。尽管自然资源资产离任审计能够推动企业进行绿色研发[1]，促进企业进行技术创新[2]，但其创新效果也受到诸如企业所处的行业、企业的产权性质以及对环境的污染程度等多种因素的影响，研究发现重污染型、非国有企业的创新水平提升更显著[3]，政府部门应针对自然资源资产离任审计过程中存在的问题，及时制定解决方案，推动其他行业进行技术创新。

（二）协调发展视角

党的二十大报告指出协调发展是实现我国经济高质量发展与可持续发展的重要推动力量，自然资源资产离任审计在推动理念协同、制度协同以及主体协同方面发挥着重要作用。

1.自然资源资产离任审计促进发展理念协同

我国力争在2030年前达到碳排放峰值，争取2060年前实现碳中和，推动理念协同对实现双碳目标至关重要。理念协同旨在树立减污和降碳并重的目标[4]，将减污降碳纳入我国生态环境法律之中。自然资源资产离任审计的实施不仅促进减污降碳，而且有助于完善我国生态环境法律。研究发现，自然资源资产离任审计的开展有效促进企业增加环境保护投资[5]，推动重污染型企业采用源头预防策略降低对自然环境的污染，促进工业企业提高产能利用率减少二氧化碳的排放等[5]。通过自然资源资产离任审计，揭示自然资源管理过程中存在的问题，有利于提出针对这些问题的解决方案，完善我国生态环境法律制度。

2.自然资源资产离任审计促进制度协同

制度协同旨在构建减污降碳协同增效的核心制度，将环境标准制度、排污许可制度、总量控制制度等纳入减污降碳协同增效制度中[4]。制度协同是推进我国生态文明建设的关键，建立健全生态环境、自然资源保护制度对推进生态文明建设至关重要，自然资源资产离任审计制度的提出，是推动完善生态文明建设制度的重要举措，有助于加强领导干部对企业的监督，增强领导干部职责履行意识，促进高耗能、重污染型企业节能减排，加快我国产业结构转型，推动生态文明建设。

3.自然资源资产离任审计促进主体协同

自然资源资产离任审计通过主体协同贯彻实施制度协同[4]。生态文明建设需要政府、企业、公众共同努力，政府应当不断完善生态环境、自然资源保护制度，企业要加强保护环境、节约资源的意识，公众要积极参与减污降碳，倡导绿色生活、绿色出行等等。自然资源资产离任审计首先通过审查自然资源管理过程中存在的不足，促进政府完善相关管理机制；其次，通过加强对企业的监督，促进企业不断进行技术创新，转变生产方式；最后，通过公布审计结果，提高公众对生态环境、自然资源的危机意识，促进公众积极参与保护环境、节约资源。

（三）绿色发展视角

党的二十大报告指出中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。研究表明，虽然自然资源资产离任审计制度仍有待完善，但自然资源资产离任审计实施以来，通过提高环保支出、加大处罚力度、降低二氧化碳的排放等方式推动了我国经济发展方式转型[6]，为促进绿色发展注入了新动能。

1.自然资源资产离任审计对绿色发展的促进作用

自然资源资产离任审计是促进绿色发展的重要力量，主要表现在四方面：其一，在自然资源资产离任审计实施背景下，企业通过绿色技术创新以及产业结构升级来降低碳排放[6]；其二，自然资源资产离任审计促进企业提升产能利用率，从而降低能源消耗量、减少污染物排放量[6]；其三，开展自然资源资产离任审计，推动企业提高环境责任履行水平，促进经济绿色发展[7]；其四，自然资源资产离任审计促进企业进行环境保护投资等[7]。由此可见，自然资源资产离任审计在推动产业结构升级、发展方式转型、节能减排等方面发挥着重要作用，是推动绿色发展的新动力。

2.自然资源资产离任审计促进绿色发展的作用机理

自然资源资产离任审计是推动绿色发展的重要力量，其促进绿色发展的作用机理主要有三种：一是通过增加对重污染型、资源型企业的税收，促进重污染、资源型企业进行技术创新，发挥预防功能；二是通过揭示相关政策、法律法规贯彻执行情况，发挥自然资源资产离任审计的揭示功能，促使地方政府提高在环境保护方面的财政支出；三是通过加强对破坏环境行为的行政处罚力度，发挥自然资源资产离任审计的抵御功能，推动企业在生产过程中考虑保护环境，促进绿色发展。

（四）开放发展视角

党的二十大报告指出要推进高水平对外开放，但是在开放发展过程中存在信息透明度不高、规则歧视等问题，自然资源资产离任审计的开展有效推动审计信息公开、规则公平，加速形成国内国际双循环格局。

1.自然资源资产离任审计推动审计信息公开

审计信息公开是信息共享的必然要求，自然资源资产离任审计是推动我国审计信息公开的重要力量，为不断建立健全的审计整改制度与审计问责制度提供了有效保障。通过离任审计，不仅可以了解政府官员生态环境、自然资源保护责任履行情况，而且能够揭示我国环境、资源现状，披露各项环境保护、资源节约政策的落实情况，如：在自然资源资产离任审计中通过政策审计审查政府部门制定的法规政策是否符合绿色发展战略；通过资金审计检查资源环境保护资金支出的合法性与真实性[9]，实现审计经济信息公开与党风廉政信息公开；通过项目审计核查保护环境、节约资源工程项目的开展情况，揭示其中存在的问题，实现项目建设信息公开等等。

2.自然资源资产离任审计促进规则公平

习近平总书记强调，要加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权和基本政治权利不受侵犯。通过开展自然资源资产离任审计，揭示各级领导的责任履行情况、公权力使用情况等，发现领导干部在履行职责过程中存在的问题，并加以惩罚，不给予任何人特定的权利，以相同的标准平等对待，有助于领导干部树立正确的政绩观，推动建立人人平等参与、平等发展的社会体系。自然资源资产离任审计的开展，推动企业升级生产技术，促进我国经济发展方式转型，推动经济高质量发展、绿色发展，以经济高质量发展保障社会公平正义。

3.自然资源资产离任审计加速国内国际双循环格局的形成

习近平总书记指出建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国应对当今世界复杂变化的重要战略。我国以前的经济发展存在过度依赖国际大循环，消费、投资与出口发展不均衡，区域经济发展失衡，产业链位于价值链的中下游等问题[10]，导致经济发展动力不足、内循环效率低，对经济发展造成了一定的影响。自然资源资产离任审计的开展有效促进我国参与全球经济治理，推动国内国际双循环高质量发展，为加快构建国内国际双循环格局注入了新的动力。

（五）共享发展视角

党的二十大报告指出要不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。共享发展对于建设社会主义现代化强国十分重要，而自然资源资产离任审计通过强化以人民为中心的发展思想，促进共同富裕，在共享发展方面发挥着重要作用。

1.自然资源资产离任审计强化以人民为中心的发展思想

我国在经济、政治权益、国家文化、生态保护等方面取得的新成就，应当由全体人民共享，其中生态文明共享是马克思主义自然观的必然要求，在新时代的发展进程中，要不断加强生态文明共享。落实生态环境保护关键在于领导干部，开展自然资源资产离任审计，有助于推动生态文明共享，推进领导干部落实社会责任，从长远目标出发，把人民的长远利益和人民的幸福感、获得感、体验感等作为工作部署的出发点和落脚点。

2.自然资源资产离任审计与共同富裕

党的二十大报告指出中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，实现共同富裕需要贯彻落实各项生态文明建设政策，需要全体人民共同努力。自然资源资产离任审计服务于共同富裕的目标，通过审查领导干部自然资源资产管理责任履行情况，督促领导干部落实生态环境与自然资源保护政策。共同富裕强调财富由全体人民共同享有，通过对领导干部开展自然资源资产离任审计，一方面有助于明晰生态环境保护资金的流向，从而优化共同富裕措施；另一方面有助于贯彻落实生态文明建设政策，监督领导干部合法合规使用权力，是实现共同富裕的重要保障。通过自然资源资产离任审计，揭示自然资源资产存在的风险以及利益相关者发生重大风险的可能，从源头上控制风险[11]，从而维护广大人民群众的切身利益，促进共同富裕。

三、自然资源资产离任审计的实践动机研究

党的二十大报告提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，维护国家安全与社会稳定。国家审计要服务于国家治理的目标，为国家治理体系和治理能力现代化提供安全保障。

（一）国家治理视角

1.贯彻落实新的治理理念需要自然资源资产离任审计的参与

党的二十大报告指出要推进美丽中国建设，推进降碳、减污、扩绿、增长协同发展。近年来党和国家高度重视保护自然资源和生态环境，不断提升自然资源保护和生态环境治理能力，推进我国经济发展方式转型。《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》指出要统筹推进自然资源资产产权制度改革，强调以自然资源清单为依据，着力摸清自然资源资产家底，对国家审计提出了新的要求。自然资源资产离任审计是针对国家发展产生新的治理需求而提出的，是推进我国生态文明建设的重要路径。各地方审计部门积极开展自然资源资产离任审计工作，比如安徽省委全面深化改革委员会通过了《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施意见》③，是自然资源资产离任审计贯彻落实新的治理理念的重要例证。通过对领导干部任职期间自然资源的管理、利用、保护状况进行审查，揭示领导干部任职期间有无违规违法使用公权力行为，是否有效落实自然资源和环境保护政策，促进领导干部认真履行自然资源、环境保护职责。因此，贯彻落实社会发展进程中形成的新的治理理念需要自然资源资产离任审计的参与。

2.完善我国治理体系需要自然资源资产离任审计的参与

党的二十大报告指出到2035年我国发展的总体目标是基本实现我国治理体系与治理能力现代化，自然资源资产离任审计是推动完善我国治理体系的重要举措。自然资源资产离任审计通过核查自然资源资产的管理使用是否符合经济性、效率性、效果性[12]，其一，监督领导干部责任履行情况，促进领导干部树立正确的政绩观，增强生态文明建设的社会责任意识，推动完善我国治理体系；其二，强化《自然资源标准体系》的实施，为提升国家自然资源管理能力奠定基础，有助于贯彻落实自然资源部《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》，推动领导干部加强对所辖区域的生态环境治理、自然资源治理等；其三，国家审计作为国家治理体系中的重要监督系统，更需要发挥自然资源资产离任审计对自然资源管理的主责主业。

（二）国家能力视角

党的二十大报告提出加快构建新发展格局④，实现新发展格局与经济高质量发展需要不断提升国家能力。自然资源资产离任审计通过提升我国宏观、中观、微观管理能力以及三者之间的畅通力，有效提高我国国家能力。

1.提升宏观管理能力需要自然资源资产离任审计的参与

宏观管理能力包括国家制定规划、政策，培育、引导和调控市场，调节社会收入分配等的能力，在宏观管理能力的不断提升下，我国经济、社会发展取得举世瞩目的成就，比如全面建成小康社会、经济保持中高速增长、区域发展协调性不断增强等。与此同时，我国仍然存在许多有待解决的问题，例如环境污染和生态破坏严重、收入分配不平衡、国际关系紧张等，自然资源资产离任审计通过提升我国宏观管理能力对解决我国经济、社会发展存在的问题发挥着重要作用。通过对领导干部开展自然资源资产离任审计，揭露领导干部工作中的失职情况，规范政府领导干部人员的行为，促进领导干部认真履行岗位职责，提高政府行政能力。自然资源资产离任审计中发现的问题能够为完善国家政策、制度、法律法规提供指引，推动实现国家治理能力现代化。此外，自然资源资产离任审计的开展对于实现“双碳目标”，提高其他国家对我国的认可，打消个别国家通过碳排放遏制我国发展的不良政治意图也有间接作用。

2.提高中观管理能力需要自然资源资产离任审计的参与

通过自然资源资产离任审计能够提升国家中观管理能力，净化行业风气，整改贪污腐败行为，推动实现国家能力现代化。随着经济的发展，各个行业不仅竞争激烈，而且部分行业出现贪污腐败行为。对领导干部开展自然资源资产离任审计，揭露领导干部的贪污腐败行为，发挥离任审计的威慑作用，预防领导干部、项目负责人等的腐败行为，完善我国审计制度，从而抵制腐败。

3.提升微观管理能力需要自然资源资产离任审计的参与

近年来贪污腐败的案件不断出现，打击贪污腐败行为对国家能力提出了新的要求。国家要不断提升微观管理能力，加强党政同责、同责同审，完善审计问责机制。自然资源资产离任审计揭露了领导干部权力使用情况、岗位职责履行情况、生态环境保护政策落实情况等，推动了国家对贪污腐败的治理进程。通过揭示领导干部违法违纪行为，加强党风廉政建设，推动领导干部不断提升自身能力，贯彻落实党中央各项政策制度，遵守党纪法规，树立正确的政绩观。

4.提高“宏观-中观-微观”畅通力

自然资源资产离任审计通过发挥揭示、抵御、预防功能有效提升“宏观-中观-微观”畅通力。第一，审计机关通过自然资源资产离任审计，披露生态环境与自然资源保护政策落实过程中存在的问题与不足，并将其反馈到中央政府，方便党中央针对具体问题提出解决方案，完善国家治理体系，提升国家治理能力；第二，通过自然资源资产离任审计推动领导干部落实解决方案与政策，加大对行业的监督，营造良好的行业竞争环境，推动企业创新；第三，领导干部将工作过程中发现的问题再反馈到政府部门，形成循环发展趋势，最终提高“宏观-中观-微观”畅通力，推动构建新发展格局，实现经济高质量发展。

（三）国家利益视角

党的二十大报告指出要坚持以人民为中心的发展思想。自然资源资产离任审计通过保障国家自然资源战略贯彻执行和预警国家自然资源风险，有效维护了国家与人民群众的根本利益。

1.保障国家自然资源战略贯彻执行

国家审计能够推动政府执行部门贯彻国家治理战略，发挥其服务于国家治理的作用。贯彻落实自然资源战略对保护自然资源与生态环境至关重要，我国以前部分地方存在自然资源保护战略落实不到位的情况，对生态系统造成了破坏。比如2004年2月至4月间，四川川化股份有限公司违规排放工业废水，造成天然渔业资源损失1 569万余元⑤；吉林石化分公司生产过程发生爆炸引发松花江水污染事件等⑥，这不仅对生态环境造成了严重破坏，而且会危及人民的身体健康乃至生命安全。自然资源资产离任审计的开展，推动领导干部加强对企业的监管，贯彻落实国家自然资源战略，有效保护了我国自然资源与生态环境。例如，广西壮族自治区通过对领导干部开展自然资源资产离任审计，提高了广西沿海入海排污口达标率，提升近岸海域水质至优质级，增大了红树林面积⑦。由此可见，推动领导干部用实际行动厚植生态环境优势，贯彻落实国家自然资源战略需要自然资源资产离任审计的参与。

2.预警国家自然资源风险

党的二十大报告提出要增强维护国家安全能力。当前全球不确定性导致自然资源风险不断增大，比如政治环境可能会导致清洁能源资源供应竞争加剧，新冠疫情导致资源供应成本增加等等。而我国目前存在重要能源资源国内供应能力低、进口能源资源来源单一、运输能力低等资源安全问题。因此，预警自然资源风险对国家经济发展至关重要。在自然资源资产离任审计中，运用大数据技术，比如大数据采集汇聚技术、大数据可视化查询技术、大数据融合存储技术等[13]，摸清我国自然资源资产存量⑧，预警国家自然资源风险，有利于政府制定相关发展战略与保护政策，确保重要产业链供应链安全。近年来，我国针对自然资源资产离任审计结果出台政策、文件，如《深化集体林权制度改革方案》《关于加强新时代水土保持工作的意见》等，推动我国自然资源治理，维护国家自然资源安全。由此可见，自然资源资产离任审计是预警国家自然资源风险的重要途径。

（四）国家责任视角

党的二十大报告指出要扎实推进依法行政，自然资源资产离任审计有效推动责任追究制度落实，优化政府职责体系与组织结构，为政府履行国家责任提供了重要途径。

1.承担大国责任

《“十四五”国家审计工作发展规划》指出，要发挥国家审计在绿色低碳发展中的监督功能。2020年9月，习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上郑重宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。一方面开展自然资源资产离任审计，有助于引导公众参与问责，建立公众参与治理的平台，促进官民共治；另一方面，自然资源资产离任审计可以减少碳排放[7]，促进绿色经济发展[14]，推动绿色技术创新等，赋能碳达峰碳中和目标实现，确保以实际行动和具体部署履行对生态环境的责任和义务。

2.保障国家自然资源利益

我国作为世界第二大经济体，主动节约能源、保护环境义不容辞。研究发现自然资源资产离任审计能够有效提升政府环境治理执行力[15]，加大环保投资。近年来，生态环境部持续组织打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为，体现了生态环境部门的“零容忍”态度和依法严惩绝不姑息的决心⑨。我国在推动实现生态产品价值方面成果显著，自然资源部公布了一批生态产品价值实现典型案例，包括浙江省安吉县全域土地综合整治、山东省东营市盐碱地生态修复及生态产品开发经营、云南省文山壮族苗族自治州西畴县石漠化综合治理等等⑩，不仅加快建立健全生态产品价值实现机制，推动形成“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的利益导向，而且拓宽了绿水青山转化为金山银山的路径，以维护国家利益。国家近年出台的政策也有效推动了我国自然资源与生态环境治理，如《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》指出要加强生态保护红线监管等，体现了我国坚持生态环境治理的决心[16]。而自然资源资产离任审计有效加强领导干部履行生态环境保护责任，贯彻落实生态环境保护战略以及自然资源保护政策制度，保障国家自然资源利益。

四、研究展望

本文基于新发展理念框架分析自然资源资产离任审计经济后果，并以国家治理、国家能力、国家利益、国家责任视角分析自然资源资产离任审计的实践动机。党的二十大报告提出要加快转变发展方式，加大环境污染防治，建设具有多样性、稳定性、持续性的生态系统，推进碳达峰碳中和，自然资源资产离任审计作为推进生态文明建设的重要途径，未来对自然资源资产离任审计的研究可以做如下拓展：

1.在党的二十大精神的视角下，自然资源资产离任审计可以拓展的研究方向包括自然资源资产测量方法以及评价标准、自然资源资产负债表、多部门联合审计的工作模式等。我国国土面积较大，自然资源种类多，存量大，分布广泛，探索合理的自然资源资产测量方法十分必要，合理的测量方法能够提高审计人员的工作效率、节省工作时间。我国不同地区分布的自然资源有所不同，针对不同地区制定合理的评价标准也是自然资源资产离任审计研究人员未来可以拓展的研究方向，合理的评价标准有助于审计人员分析该地区自然资源的管理、使用情况，有利于发现自然资源保护过程中存在的问题，以便于及时制定解决方案。大数据时代下，研究人员可以利用科学技术加快构建自然资源资产共享系统以及自然资源资产负债表，以便于地方政府准确把握当地自然资源资产的数量，有助于自然资源开发、管理、使用等政策的制定，为更好地管理自然资源提供便利。自然资源资产离任审计往往具备较强的专业性，而我国目前的审计人员大多集中在财务审计领域，国家相关部门应当与高校共同培养自然资源资产离任审计人才，为后续自然资源资产离任审计的推进提供人才保障。

2.关注社会属性的自然资源资产离任审计的比较研究。自然资源具有双重属性，一是自然属性，二是社会属性，自然属性是指自然资源的数量、质量和空间分布遵循一定的客观规律，社会属性是指不同历史时期，人类的需求及社会发展水平不同。随着经济和科学技术的发展，人们对自然资源的需求不断发生改变，近年来许多自然资源被过度消耗，不仅引发了资源危机，而且对生态环境造成了严重破坏，因此，国家提出开展自然资源资产离任审计。自提出以来，许多学者对其展开理论研究，包括自然资源资产离任审计的动因、实现路径、评价指标体系等等，在试点实施自然资源资产离任审计以后，对自然资源资产离任审计产生的影响进行实证研究的学者不断增多，研究发现自然资源资产离任审计对节约资源、保护环境具有正向促进作用，开展社会属性的自然资源资产离任审计比较研究是未来的一个方向。

3.关注自然资源资产离任审计的社会主义价值研究。维护人民群众的切身利益，保障国家资源安全需要自然资源资产离任审计的参与，但自然资源资产离任审计的开展需要全国人民的共同努力，其成果也应当由全体人民共享。自然资源资产离任审计的开展促进企业进行节能减排，促进重污染型企业进行绿色技术创新，有助于减少二氧化碳的排放，降低对生态环境的污染，减少环境污染引发的疾病，保障人民群众的身体健康，体现出中国共产党的人民性。通过自然资源资产离任审计建立自然资源资产共享信息系统，编制自然资源资产负债表，有助于管理当局掌握自然资源使用情况、自然资源资产的分布情况，有利于各个地区因地制宜发展经济，有助于管理者针对自然资源制定保护方案，在发展经济的同时保护自然资源，推动我国经济高质量发展、永续发展，体现出中国共产党的先进性。自然资源资产离任审计是针对保护自然资源与生态环境需求而提出的，在试点地也取得了许多成果，也体现出我国作为大国应有的担当；自然资源资产离任审计是为解决伴随经济发展、社会发展出现的问题而提出的一项全新制度，未来可以对自然资源资产离任审计如何体现党的人民性、现代性和先进性展开研究[17-19]。

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