全媒体背景下重大疫情网络舆情的演变规律及治理路径研究

摘要：随着信息化社会的快速发展，全媒体环境对人们的生活方式和信息获取方式产生了深刻影响。特别是在重大疫情等公共卫生事件中，各种信息通过不同的媒体渠道迅速扩散，会对公众的情绪和行为产生重要影响。因此，准确理解和把握全媒体环境中舆情的动态变化，并据此制定有效的应对策略，对于控制和引导舆情发展方向、维护社会稳定具有极其重要的意义。本文深入探讨了全媒体环境下重大疫情网络舆情的演变规律及治理路径，旨在为有效应对疫情期间的舆情挑战提供科学依据和实践指导。通过系统分析和比较不同媒体平台的舆情动态，本文采用文献研究和内容分析的方法，探讨了疫情舆情的形态特点、形成演化过程及政府的应对策略。研究结果显示，在全媒体环境下，重大疫情的网络舆情具有传播速度快、情绪波动大、信息表现多样化等特点。基于这些发现，本文提出了一套行之有效的综合治理路径，包括提升政府舆情管理部门的分析和判断能力、加强信息发布的透明度和权威性、提升公众的媒介素养、构建科学的舆情治理体系和引导机制等，为理解和管理全媒体环境下的疫情舆情提供了有价值的见解，并深入讨论了在全媒体背景下，构建系统科学的疫情舆情治理体系的具体路径，强调了全面整合资源和协调各方行动的必要性，为制定有效的舆情管理策略提供了科学依据。

关键词：重大疫情；网络舆情；动态演变；政府治理；疫情舆情管理

一、重大疫情下全媒体舆情的形态特点

在重大疫情的背景下，全媒体舆情展现出了独特的形态特点，这些特点不仅会影响信息的传播速度和范围，也深刻地影响着公众的认知、情绪和行为。[1]因此，对全媒体舆情形态的特点进行分析是解决舆情引导的关键。全媒体环境下，从社交网络到传统媒体的数字平台，信息以前所未有的速度和多样性传播，同时，广泛的社会参与和舆论的情绪化也成为这一时期舆情的显著特征。这些形态特点共同构成了重大疫情下全媒体舆情的复杂图景，对舆情管理和信息传播策略提出了新的挑战。

（一）信息的瞬时蔓延

在全媒体环境中，信息传播速度达到了瞬时蔓延的程度。互联网和移动通信技术的高度发达使得任何与疫情相关的更新、警告或防护措施几乎在发布的瞬间就能被全球范围内的人们接收到。这种瞬时蔓延的特性虽然有助于快速传播和响应防控措施，但同时也为谣言和未经验证的信息的扩散提供了便利，容易在公众中造成混乱和恐慌。

面对重大疫情这样的全球性公共卫生事件，公众对于相关信息展现出了前所未有的敏感性和关注度，信息需求量巨大。[2]同时，随着大量人群的居家隔离或社交限制，社会成员有了更多的空闲时间去关注和传播疫情信息，这些行为汇集在全媒体平台，就形成了强大的传播动力，促使信息以极快的速度被广泛分享和讨论。因此，社会和公众要对信息有高度的统一认识和迅速的反应能力，以便有效控制疫情信息的扩散。

（二）广泛的社会参与

全媒体时代，人人都有麦克风，每个个体既是信息的接收者，也是信息的传播者。[3]重大疫情背景下，疫情信息是公众关注的重点。疫情舆情建立在广泛的社会参与基础上。这种参与性不仅体现在信息传播的数量上，更在于其改变了公众与信息之间的互动方式。从发表个人见解的博客文章，到社交媒体上的即时动态更新，再到视频平台上的生活分享，公众可以通过多种途径表达自己对疫情的看法和反应。这种草根层面的广泛参与，为疫情舆情的多样性和活跃度提供了源源不断的动力。

（三）多元的信息表现

与传统媒体的单一信息表达方式相比，全媒体的信息表现形式展现出更广泛的多元性。[4]不同于政府官方媒体相对固定和格式化的信息处理及发布方式，全媒体平台提供了一个更为包容和灵活的舞台，让各种媒体形式得以充分发挥，从文字、图像到视频和动态图表，每一种形式都能够被充分展示。这种充满创新性和灵活性的信息形式，使得信息表达更加个性化，更加贴近公众的需求和喜好，从而增强了信息传递的效率和效果。多元的信息表现形式使得舆情信息的传达更加直观、生动，有效提升了公众对重大疫情相关知识的理解和认知。不同形式的信息呈现可以针对不同受众群体，确保关键信息能够被更广泛地理解和接受。

（四）舆论的情绪波动

疫情背景下，人们面临着健康风险的恐惧、隔离生活的压力以及对未来不确定性的忧虑，这些情绪在社交媒体和各类信息平台上得到了广泛的表达并引发深刻共鸣。[5]全媒体的平台背景为个体表达自我提供了丰富的展示渠道，也为人们发泄情绪提供了机会。充斥在各种媒体平台的舆论情绪往往能够迅速集聚并形成强大的舆论波动，影响公众情绪的走向，甚至对社会稳定造成威胁。正面信息可以提振人心，增强社会的凝聚力，而负面信息则可能加剧公众的恐慌情绪，导致理性判断的丧失。[6]

二、重大疫情下全媒体舆情的发展演化过程

在重大疫情背景下，全媒体舆情经历了一个动态且复杂的演变过程。[7]这一过程可以分为形成、发展和消解三个阶段，每个阶段都展现了舆情的不同特征和社会对疫情反应的变化。

（一）形成阶段：信息寻求与关注增加

在疫情暴发的初始阶段，随着有关信息的不断向外扩散，各种网络媒体也纷纷意识到疫情事件本身的独特性。这与其他普通的流感等公共卫生事件有着本质上的差异。一些率先接触到相关信息的媒体开始小范围探讨疫情信息，并将事件相关内容向公众推送。随着疫情被初步报道和官方的首次公开通报，一些之前的猜测得到了部分验证，公众逐渐意识到整个事件与自身安全和利益的关系，开始加大对相关信息的关注。公众开始从零星注意转变为集中关注和讨论，并吸引更多媒体积极参与进来，舆情开始出现。

（二）发展阶段：情绪波动与信息爆炸

随着疫情的持续发展，全媒体舆情也迈入了一个新的、更为复杂的发展阶段。[8]这个阶段的核心特征是信息和讨论的极度多元化。网络上涉及疫情的讨论更加广泛，不仅覆盖了疫情的直接报道，更深入报道背后的深层次问题，包括疫情对社会、经济、文化的影响，以及由此引发的一系列事件和话题。媒体和公众开始从探索疫情的表象转向分析其本质，从而对事件的影响进行更加深入的评估。[9]这一时期，网络平台成为不同视角和价值观争论的中心，涌现出众多观点和分析。不同的诉求和意见交织在一起，展现了社会对疫情的复杂反应和深刻影响。

（三）消解阶段：理性讨论与共同应对

随着疫情不断演变并逐渐稳定，人们已经理解并适应了疫情下的生活，对国家在疫情治理方面的努力也有了更深刻的认识。这一时期，人们对疫情发展的关注度逐渐下降，网络上相关话题的讨论热度也渐趋平静。公众开始更加理性地讨论疫情，关注点逐渐从简单的信息获取转向对疫情长期影响的思考、对防控措施的深入讨论以及如何从疫情中找到新的生活方式和工作方式。[10]这一阶段，全社会开始形成更加团结一致的态度，共同应对疫情带来的挑战。社交媒体和其他全媒体平台上出现了更多关于鼓励、感恩的内容，展现了社会正能量。

三、政府全媒体舆情治理策略

（一）提升政府舆情管理部门的分析和判断能力

全媒体环境下，信息传播速度加快，公众的信息需求多样化。这就要求政府舆情管理部门不仅要快速准确地捕捉和分析舆情动态，还需要具备出色的判断能力，以应对复杂多变的信息环境。首先，强化舆情分析能力的基础在于系统的培训和学习。通过对舆情管理人员进行定期的专业培训，学习最新的媒体监测工具、数据分析技术、舆情应对策略等内容，可以有效提升团队的整体技能水平；其次，建立科学的决策支持体系，对提升判断能力至关重要。这包括构建一套完善的舆情分析报告体系，为决策提供有力的数据支撑。同时，定期组织模拟舆情危机演练，提高舆情管理部门在面对突发事件时的应变能力和决策质量；最后，政府舆情管理部门应建立起持续的经验反馈和知识更新机制。通过总结历次舆情事件的处理经验，形成案例库，为未来的舆情分析和判断提供参考。同时，关注国内外舆情管理的最新动态和研究成果，不断吸纳新知识，以保持团队的前瞻性和创新性。

（二）构建基于科学原则的舆情治理体系

构建一个科学和系统化的舆情治理体系，要求政府实施一系列综合策略，这些策略应立足于深入的数据分析、精确的心理学研究以及广泛的社会学调查，目的是使舆论管理既能够高效执行，又能够满足公众的合理预期。首先，政府可以建立一个强大的数据分析平台，实时监测和分析来自各类媒体和社交网络的舆情数据。同时，利用人工智能和大数据技术，快速识别舆情趋势，预测可能的发展方向，从而在舆论形成的早期阶段就采取有效的应对措施；其次，可引入心理学理论，帮助理解公众的反应机制和情绪变化，深入了解社会各阶层的需求和期望，更加精准地定位目标群体，采取符合社会期待的政策和措施；最后，政府可以定期进行社会调查和深度访谈，收集关于公众关切、社会问题以及政策反馈的数据。这不仅可以在宏观层面上指导政府制定更为人性化和贴近民生的政策，还能在微观层面帮助政府精细化管理，更好地针对不同社会群体和社区制定特定的舆情响应策略。

（三）强化全媒体舆情监控与管理框架

为强化全媒体舆情监控与管理框架，政府需采取一系列综合措施，确保舆情治理既全面又有效。这需要从技术保障和信息流通两个关键方面着手。第一，技术层面的强化是基础。在全媒体环境下，面对海量的网络信息，筛选并识别价值信息成为一大挑战。利用大数据和云计算等前沿技术，可以大幅提升对舆情的监控和分析能力。政府舆情管理部门必须与互联网企业建立稳固的合作伙伴关系，共同构建起合法且高效的技术支持系统。第二，完善的信息获取及快速通报机制是关键。舆情往往因公众无法及时接触到准确信息而加剧。建立一个能够迅速捕捉并传递真实信息的系统，不仅可以提高官方媒体的信息发布效率，还能直接助力舆情的正向引导和控制。总之，通过强化技术保障和建立高效的信息通报机制，可以显著提升政府在全媒体时代的舆论监控和管理能力。

（四）提高舆情管理过程的透明度及公众信任

面对重大疫情，保障信息流通的透明性并获得公众的信任、理解和支持显得尤为关键，这对于建立和维护健全的政府与民众间的互信关系至关重要。首先，提升透明性的关键在于信息公开发布机制的优化。政府应通过官方平台及时发布权威、准确的信息。这一过程既包括迅速响应社会关注的热点问题，还包括主动公开政策制定和执行的过程，尤其是涉及公众利益的决策。透明的信息发布机制有助于消除谣言和误解，构建公众对政府行为的正确认知；其次，增强公众信任需在信息发布之外，建立起有效的双向沟通机制。政府应利用社交媒体、在线论坛等平台，积极听取公众意见，对公众关切进行解答，甚至在适当的时候邀请公众参与政策的讨论和评估过程。此外，针对复杂的政策问题，政府可以通过发布白皮书、研究报告等形式，提供决策背后的数据和分析，帮助公众深刻理解政府的决策逻辑；最后，加强舆情管理人员的职业道德和法律责任意识，确保他们在处理舆情时能够遵循公平、公正的原则，对于维护公众信任同样重要。

四、结束语

全媒体背景下，重大疫情网络舆情的治理具有极其重要的意义。本文通过对重大疫情舆情演变规律的深入分析和有效治理路径的探索，为有效应对疫情期间的媒体挑战，维护社会稳定和公众安全提供了科学依据和实践指导。在这个过程中，政府的透明度、信息发布的权威性以及公众的信任都起着至关重要的作用。政府应加强舆情管理部门的能力建设，提升疫情管理人员的分析和判断能力，构建科学的舆情治理体系，引导舆情走向理性与稳定。政府还需要借助技术手段，加强舆情监控与管理，保障信息传播的透明度和公正性。此外，政府还应建立起与公众之间的有效沟通机制，增强公众对政府的信任和理解，共同应对重大疫情带来的挑战。

参考文献：

[1] 房亚玥.全媒体时代重大疫情舆情应对及舆情引导策略研究[J].公关世界，2020（4）：19-23.

[2] 刘余勤，李振.重大疫情网络舆情的特征及其治理[J].思想理论教育，2020（4）：103-107.

[3] 何小英，韩蓓.融媒体时代高校社会主义核心价值观教育路径创新[J].昌吉学院学报，2021（4）：27-33.

[4] 花卉.全媒体时代下高校思想政治工作的挑战与应对[J/OL].[2024-05-06].浙江理工大学学报（社会科学版），1-7.

[5] 陈迪怡.重大公共卫生危机中上海市社区治理协同困境与优化[D].上海：华东师范大学硕士学位论文，2023.

[6] 李倩茹.网络群体性事件中的情绪传播机制及引导策略[D].泉州：华侨大学硕士学位论文，2023.

[7] 卫鑫池.我国抖音UGC网络舆情政府治理研究[D].大连：大连海事大学硕士学位论文，2023.

[8] 韩石秀.基于SIS模型的重大突发公共卫生事件网络舆情管理研究[D].南昌：南昌航空大学硕士学位论文，2022.

[9] 方丹辉，徐小云.网络舆情视角下突发公共卫生事件情景推演[J/OL].[2024-05-06].工业安全与环保，1-7.

[10] 关爽，王长峰，杨龙飞.重大舆情与突发事件舆论演变与引导机制研究述评[J/OL].[2024-05-06].系统工程与电子技术，1-16.