创建全国文明城市背景下衡水市民文明素质提升研究

摘要：本文分析了创建全国文明城市的背景，探讨了创建全国文明城市背景下提高衡水市民文明素质的重要性和实践策略，正确解读了市民文明素质和城市文明程度之间的关系，目的是提高衡水市民的文明素养，使其成为城市形象的维护者，实现人与社会全面协调发展。

关键词：文明城市；市民；文明素质；文化

提升市民的文明素质与城市的文明程度、建造水平息息相关，在加强对市民文明素质的提升过程中，要结合全面建成小康社会的现实要求和需求，丰富民众的精神世界，打造文明的城市环境。从社会资源、文化宣传等多个角度，弘扬文明新风，提高市民的文明素质水平。

一、创建全国文明城市的背景

全国文明城市是我国为了提高城市文明程度而设立的荣誉称号，旨在提升城市品质，推动经济社会全面发展。创建全国文明城市是社会经济发展需求下国家发展的必经之路。随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快，人们越来越关注城市的文化内涵和生活品质，对生活环境、社会秩序、公共服务等方面的需求越来越高。创建全国文明城市有助于改善城市环境，解决环境污染、交通拥堵、市容市貌等严重影响城市居民生活质量的问题，丰富市民的精神文化生活，提高城市的文化品位和宜居性，推动经济社会全面发展，提高城市的整体竞争力。此外，随着我国在国际舞台上的地位不断提高，展示文明、和谐、美丽的中国形象也成为国家的重要任务。创建全国文明城市有助于提升我国城市的国际形象，展示中国特色社会主义制度优势。

二、创建全国文明城市背景下提高市民文明素质的重要性

创建全国文明城市，为城市争取品牌荣誉，提升市民的文明程度、生活幸福度、城市满意度，需要紧密结合多方主体力量，通过资源的整合运用、相互促进，形成最大合力。在这一过程中，提高衡水市民的文明素质，是助推创建全国文明城市的重要举措，因为提高市民的文明素养，可以使市民在多个方面约束自身的行为，例如卫生、交通秩序、环境、市容市貌等。城市的视觉效果与市民的个人行为密切相关，加强对市民文明素养的培育，可以使其在市民行为、经济行为、城市精神、价值观念等方面展现出无穷的个人魅力。在与他人进行交流的过程中，爱国守法，团结友善，散发出一定的城市气质、文化气质、本土气质，成为城市魅力的闪亮名片。

提升市民的文明素养，也是实现创建文明城市目标的前提。在全国文明城市背景下，坚持以人为本，加强对市民文明素质的教育，可以让市民正确认识到建设全国文明城市的意义，培养责任意识和家园意识，自觉改善城市环境，用优良的秩序和良好的公共服务，为城市可持续发展奠定基础。自觉参与到改善民生、维护交通秩序、消除脏乱差环境的实践中，打造集体城市记忆，提高城市魅力指数。[1]

三、创建全国文明城市背景下衡水市民文明素质提升策略

（一）加强宣传教育力度，强化文明意识

创建全国文明城市，要针对市民的文明素质加强培育，用宣传教育的方式，强化民众的文明意识，宣传建设全国文明城市的意义。衡水市向市民发放了《衡水市民文明礼仪手册》，礼仪手册中包含“八荣八耻”、社会主义荣辱观、《公民思想道德建设实施纲要》等内容和争当文明市民的基本要求，促进市民规范自身行为，强化公德意识，倡导文明理念，共同在城市形象的建设和维护中发光发热。

在宣传教育中，衡水市将公务员、学生、外来务工人员、农村群众等作为重点教育对象，发挥各级党政机关精神文明窗口的示范作用，由广大党员干部身体力行，率先做好表率，形成全社会的信用氛围、诚信环境，促进社会主义市场经济健康可持续发展。同时，加强对未成年人进行思想道德教育，在学校、社会、家庭中，构建起一体化的教育网络，围绕未成年人开展文明礼仪教育、诚信教育、法治教育、感恩教育等，通过形式多样的教育活动，提高未成年人的文明素质和德育素养。

（二）创新宣传教育手段，传递文明信息

推进全国文明城市创建，提高市民的文明素质，有必要创新宣传教育手段，开发多种渠道和路径，比如，利用报刊、电视、电台、公众号、抖音短视频等平台，扩大宣传和教育的覆盖面；设计专题或专栏节目，例如“我为文明城市添光彩”“告别不文明行为”等，强化公民的道德意识；利用与市民文明规范有关的情景短句或道德宣传公益广告，对典型行为大力宣传，弘扬正气。

根据相关调查数据显示，参与文明活动的居民幸福感显著提升，城市的整体形象和吸引力也随之增强。专家指出，市民行为的文明程度直接影响到城市的公共秩序和形象，而《衡水市民文明公约》则为市民提供了明确的行为指引。

针对缺乏公德的行为，坚决予以纠正、曝光，使市民养成主动传递文明信息、抵制不文明行为、扶正祛邪的良好习惯，营造浓厚的文明氛围。以“文明行为大家谈”为主题，组织并开展网络互动讨论，营造舆论环境、社会文明氛围，在讨论交流中，掀起宣传教育的浪潮，倡导市民说文明话、做文明事、当文明人。

（三）加强对青少年成长环境的净化处理

青少年是创建全国文明城市的主力军，青少年的成长环境直接决定他们能否健康成长。为此，衡水市着重净化青少年的成长环境，采取了一系列有力措施。

网吧专项整治活动强化市场监管力度，对传播暴力、封建迷信的出版物严肃封堵、查处；构建校园风气净化工程，治理学校周边的电子游戏厅、网吧、歌舞厅等场所，将“未成年人不得进入营业性网吧”的政策严格落实到位，标本兼治，净化未成年人的成长环境，营造良好的文化环境和社会氛围。[2]

校园周边环境时刻影响着青少年的身心健康。为此，衡水市制定印发了《衡水市校园周边环境专项整治工作方案》，公安、文旅、城管、卫健、市场等部门联合开展专项行动，强化日常监管，加强协调联动，常态化整治中小学校、幼儿园周边环境。城管部门累计出动执法人员2.3万人次，规范店外经营行为，整治游商摊贩、卫生环境和散发小广告行为。全市设立“护学岗”300个，2 117所中小学、幼儿园建立起公安、学校安保、教师及家长志愿者组成的护学志愿队伍，有效保护了学生安全。

（四）建设基层文化艺术活动平台，营造良好文化环境

创建全国文明城市，有必要做好文化艺术活动的策划和实施，打造基层文化艺术活动平台，例如，在基层修建村级文化室、绿色网吧、科技馆、博物馆、图书馆、艺术中心等。建设基层文化平台，要调动人员的积极性，由政府主导，将更多财政预算拨到基层文化平台的活动经费中，大力扶持宣传教育活动、文艺演出活动、科普活动的开展，提高基层建设公共文化设施的效率和积极性。培育文明社区，为人们提供文明的活动时间、场所和高质量的课堂平台。改善社区的基础设施，整合资源，为居民文化活动营造良好环境，积极开展基层文化艺术活动。

定期组织实施培训活动、教育活动，使社会各阶层人士都可以接受文化知识的熏陶，持续进步。充分利用基层文化平台、家长学校、职工学校、农民工学校，提高衡水市民的文明素质。例如，以文明礼仪为主题，组织实施专题文艺晚会，由政府购买文艺节目，调动文艺演出队伍的积极性和参与性，将文明礼仪节目普及到各社区；利用多媒体技术和互联网资源，开设“文明行为大家谈”论坛，由市民亲口讲述、点评社会中的不文明现象以及生活中的陋习，潜移默化地帮助市民养成文明行为习惯。[3]

（五）打造文明城市交通，养成文明出行习惯

创造文明的城市环境，还需要提高道路交通管理水平。衡水市在主要路段安装监控视频，倡导司机、行人遵守交通法规，维护交通安全；加强城市环境卫生管理，保持道路、公园、广场等公共场所的清洁整洁，定期清运垃圾，强化环境整治力度，提高市民对美好城市环境的感知，养成爱护环境意识；建设完善的交通配套设施，包括公交车站、人行天桥、地下通道等，为市民出行提供便捷的交通条件；减少私家车使用，降低交通拥堵和环境污染；加强道路交通管理，严格执法，规范交通秩序，对交通违法行为进行查处，提高违法成本，减少交通事故发生；管理和维护交通信号设施，提高交通运行效率。

合理布局监控视频，有效遏制交通违法行为，提高道路交通安全性；在1c19f4c107b79c6b841415e8dd076da0870c664ae5e9de1418d571357c9cd086各交通节点和人流密集处设置宣传展板，展示交通法规和安全知识，用文字、图片、图表等形式，生动形象地向市民传达交通安全的重要性和遵守交通规则的必要性；定期举办交通安全知识讲座、座谈会等，邀请交管部门专家、警察进行知识分享，普及交通法规和安全常识，帮助市民深入了解交通法规，知法懂法，文明出行。

充分利用传统媒体和新媒体平台，包括电视、广播、报纸、社交媒体等，开展交通安全宣传活动，制作交通安全宣传片、微电影、公益广告等，借助生动的形式，向广大市民传递交通安全知识，引发共鸣和关注。[4]

（六）开展公益活动，号召市民热心服务

鼓励市民参与社会公益活动，扶危济困，参与慈善募捐，营造融洽的人际关系，提高文明素质。采取媒体宣传和教育活动等方式，强化市民对文明行为的认识，发挥学校和家庭的作用，从小培养孩子的文明习惯。在宣传展板、社交媒体、宣传片中，向市民介绍各种公益活动的内容、目的、影响，让市民了解公益活动的重要性，引导市民关注社会问题，并主动参与解决问题。

在志愿服务、慈善募捐、环保行动等活动中，市民有机会感悟公益，提高文明素养。以志愿服务活动为例，可以指导志愿者如何与受助者进行沟通，如何遵守服务规范，如何团结协作完成任务等。在慈善募捐活动中，倡导捐款者文明有礼，不违规推销，不强迫他人捐款，以诚信和真诚感染他人。[5]

（七）通过先进典型和文明示范活动，调动市民的积极性

1.利用先进典型和激励政策，调动文明市民的积极性

定期评选和表彰在文明行为、公益活动、志愿服务等方面做出突出贡献的市民，树立先进典型，有利于调动市民的文明积极性。例如，可以设立文明奖励制度，制定明确的评选标准和流程，保证奖励的公正性和透明性，确定奖励的种类和形式，包括但不限于奖金、礼品、证书、荣誉称号等，设立专门的组织或委员会来负责奖励制度的执行和管理。

对于在公共场所表现文明的市民，可以给予一定的物质奖励，如购物券、电影票、公园门票等，以实际利益激励市民的文明行为；与当地商家合作，提供优惠券或打折卡作为奖励，增加市民的获得感，带动当地经济的发展；在社区、学校、单位等地设立“文明之星”展板，展示获奖者的照片和事迹，鼓励更多人效仿；为市民提供学习和发展的机会，邀请获奖者参加专业培训、讲座、研讨会等，或开展文明旅游活动，组织获奖者参加公益旅行，体验不同的文化和风俗；鼓励并支持市民参与文明志愿服务活动，对积极参与文明志愿服务的市民给予表彰和奖励，提高其参与志愿服务的积极性。加强对家庭文明建设的引导和教育，倡导家庭传承和弘扬良好家风家训，组织开展文明家风评选活动，表彰家庭中积极践行文明行为的先进典型，营造良好风尚，推动全国文明城市创建工作取得更大成效。[6]

2.明确主题，开展文明示范活动

以环保公益活动为例，此类活动的目的是增强市民的环保意识，倡导绿色生活方式，推动城市可持续发展。可以邀请环保志愿者展示分类回收垃圾、节约用水用电、减少塑料使用等环保经验，组织市民参与清洁社区、植树造林等环保实践活动，举办环保知识讲座、环保主题摄影比赛等，鼓励市民分享自己的环保故事和心得。

组织公共秩序维护活动，提升市民遵守公共秩序的自觉性，营造安静、有序的公共环境。邀请模范市民展示在公共场所排队等候、保持环境卫生、礼让他人等文明行为。组织志愿者在公共场所进行巡查和劝导，设立公共秩序宣传点，发布公共秩序维护手册，利用社交媒体传播维护公共秩序的重要性。

策划和实施邻里和谐互动活动，促进邻里之间的相互理解和支持，构建和谐社区关系。例如，邀请社区内的模范居民分享如何处理邻里纠纷、如何互相帮助的故事；还可以组织邻里互助小组，开展亲子活动、邻里聚会等增进感情的交流活动，建立邻里互助网络平台，定期举办社区文化节，提供矛盾调解服务。

四、结束语

提升市民的文明素质、加强城市文明建设，是一项长期的工作，也是综合性的系统工程，全社会民众应共同参与、共同努力，践行文明行为。衡水市注重培育市民的文明素质，有助于提高城市竞争力，营造积极向上的社会环境，实现城市的文明发展、和谐发展。

参考文献：

[1] 陈坤林.汕头市创建全国文明城市中市民道德素质现状与提升对策[J].宿州教育学院学报，2021，24（2）：15-18.

[2] 殷宪颖.J市全国文明城市创建中政府职能的实现研究[D].济南：山东财经大学硕士学位论文，2021.

[3] 全民健身在身边体育协会进社区[J].走向世界，2021，（50）：77.

[4] 史超然，刘璇，胡敏.新媒体环境下的张家口城市文化品牌形象建设[J].百科知识，2021，（6）：31-33.

[5] 解鸾.打好文明城市创建“持久战”[J].才智，2021，（27）：186-188.

[6] 张英楠. A盟B市文明城市创建过程中的问题及对策研究[D].长春：吉林大学硕士学位论文，2021.